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國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室傳真 安辦傳真[2001] 第4號 2001年7月1 日
關于進一步做好煤礦安全專項 整治工作的通知 有關省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領導小組）： 今年5月份以來，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領導下，各地認真貫徹落實國務院4月28日電視電話會議和國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2001]25號，以下簡稱《緊急通知》）精神,認真組織實施煤礦安全生產(chǎn)專項整治，取得初步成效。5月底至今的一個多月時間內(nèi)，全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，初步遏制了重、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢頭，煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作取得一定成效。同時也要看到，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對應予以關閉的礦井進度遲緩，態(tài)度不堅決；一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實，隱患的整改不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn)、不整頓，以停代關，以停代整，存在等待觀望、拖延的傾向，礦井安全得不到有效整治，有的甚至明停暗不停，仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實《緊急通知》，搞好煤礦安全整治的任務十分艱巨。 為深入貫徹落實國務院“4.28”電視電話會議精神和國務院辦公廳《緊急通知》的要求，搞好煤礦安全專項整治，要進一步做好以下工作： 一、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實《緊急通知》為重點，加大煤礦安全整治工作力度。要繼續(xù)深入學習領會《緊急通知》精神, 進一步統(tǒng)一思想，提高認識，做好整治階段的宣傳、發(fā)動和教育工作，嚴防敷衍應付，形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅定信心，不折不扣地落實《緊急通知》的要求，加大工作力度，堅決抓出成效。 二、認真落實關閉國有煤礦礦辦小井工作。按照國務院辦公廳《緊急通知》的要求，關閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對此項工作進行一次檢查，查一查是否全部關閉了，是否按關井的標準關閉了。山西、吉林、黑龍江省也要按要求抓緊關閉礦辦小井的工作進度，確保在今年9月底之前完成關井任務。 三、認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作。 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)頂風而上，拒不停產(chǎn)，或明停暗不停，白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的，要對礦主嚴肅查處。 2、要在煤礦安全專項整治實施方案的基礎上，制定貫徹落實《緊急通知》的實施方案，明確目標，落實措施和責任。要按照《緊急通知》的要求，結合本地區(qū)實際，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施關閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時限要求，對《緊急通知》規(guī)定的“四個一律關閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要落實組織領導和有關方面的責任。 3、要組織有關方面人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。對應當關閉的，要提出關閉的時限要求，落實關閉措施，限期予以關閉；對應當進行停產(chǎn)整頓的，要提出整頓的內(nèi)容、標準和時限要求，并督促其認真整改；對限期達不到安全標準的，要實施關閉措施。 4、要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復產(chǎn)驗收辦法，對驗收人員的組成、驗收標準、驗收程序、驗收時間提出明確要求。同時，要制定防止死灰復燃的措施。 四、加強對國有煤礦企業(yè)安全專項治理工作的組織和督促檢查，國有煤礦企業(yè)要進行安全生產(chǎn)的全面排查，制定整改方案，認真進行整治；要對照國有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標準，對在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅決予以停產(chǎn)整頓，不消除隱患不得恢復生產(chǎn)；要做到整治工作組織、任務、責任三落實。 五、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量。對關閉的礦井要徹底炸毀填平井筒，拆除地面全部設備設施，恢復地貌。對應予以關閉的礦井嚴禁采用任何變通形式，逃避關井。對關井不徹底或被關閉井死灰復燃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關責任者，要依法從重懲處，并追究有關地方政府及其相關部門的責任。 六、各煤礦安全監(jiān)察機構要密切配合當?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作，強化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督落實《全國煤礦安全生產(chǎn)整治實施方案》，對煤礦安全整治工作不落實的、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴肅查處。 |
| 編 輯：蘭天 |