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如果說世界上最簡化的制度是什么? 說不定，你還不一定答得出，其實(shí)那就是“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，11名話、61個(gè)字，言簡意賅，唱起來朗朗上口，卻包含了豐富而深刻的思想內(nèi)容。不拿群眾一針一線的嚴(yán)格紀(jì)律，以及說話和氣、買賣公平、借東西要還,等具體要求，體現(xiàn)了中國人民解放軍的性質(zhì)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨和軍民一致的原則，表明中國人民解放軍是一支無產(chǎn)階級的新型人民軍隊(duì)。一切行動聽指揮體現(xiàn)了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則和人民軍隊(duì)內(nèi)部下級服從上級的指揮關(guān)系，是達(dá)到全軍高度集中統(tǒng)一，保證軍隊(duì)執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線，勝利完成各項(xiàng)任務(wù)最基本的紀(jì)律要求。一切繳獲要?dú)w公，體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的共產(chǎn)主義思想道德和在革命戰(zhàn)爭中必須充分利用繳獲敵人的物資發(fā)展壯大自己的原則。不虐待俘虜?shù)囊?guī)定，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級解放全人類的政治胸懷、革命人道主義精神和瓦解敵軍的原則。
然而正是這最簡化的制度，人民解放軍卻用小米加步槍打敗了四百萬美式裝備的蔣軍，這不能不說是一個(gè)奇跡，同時(shí)也不得不說這是制度的力量，這種制度通過朗朗上口的形式，很快能使每一個(gè)軍人入腦入心，再加上制度的嚴(yán)格執(zhí)行，使最簡化的制度打敗了強(qiáng)敵。
在生活中，我們卻往往將制度的制定，當(dāng)成一個(gè)很神圣的東西，似乎那時(shí)文化人的事，其實(shí)制度的制定必須由當(dāng)事人參與，并由當(dāng)事人制定，制度建設(shè)必須由下而上制定，再由上而下推進(jìn)，而且制度必須做到“四化”：簡化、細(xì)化、量化、可操作性，一頁紙的制度絕不可寫成十頁，甚至是幾十頁，洋洋洋灑灑，往往使當(dāng)事人領(lǐng)不到制度的要領(lǐng)，這樣又何談執(zhí)行，而且制度的制定又必須充分醞釀，做到人人皆知，制度是改出來的而不是寫出來的，改制度的過程就是理解和執(zhí)行制度的過程，最初從1927年10月三灣改編時(shí)提出的“三大紀(jì)律”，到1947年10月10日的《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，前后經(jīng)歷了20年的時(shí)間。
作者單位：湖南省煤業(yè)集團(tuán)街洞礦業(yè)有限公司企管部
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