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“一支筆簽字”曾經(jīng)被我們津津樂(lè)道，他最大的好處，就是可以避免“多支筆”對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流多渠道開支，然而在企業(yè)發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大的情況下，企業(yè)需要越來(lái)越規(guī)范的財(cái)務(wù)制度與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)時(shí)，“一支筆簽字”不免落入事務(wù)性繁雜，使企業(yè)的一把手難以有更多的精力投入到企業(yè)未來(lái)更重要的發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，在企業(yè)的內(nèi)部控制不嚴(yán)的情況下，即使是“一支筆簽字”也難以堵塞管理的漏洞，特別是當(dāng)企業(yè)的一把手喜歡獨(dú)斷專行，企業(yè)對(duì)一把手的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)管時(shí)，“一支筆簽字”報(bào)賬制度造成了一些的貪污腐敗事件的發(fā)生，這不能不引起我們的思考。“一支筆”審批簽字曾起過(guò)積極作用，但已不符合《會(huì)計(jì)法》中提出的有關(guān)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，不利于會(huì)計(jì)人員監(jiān)督作用的發(fā)揮，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中存在許多弊端。因此，必須根據(jù)報(bào)銷內(nèi)容，按照一定的程序，實(shí)行“多支筆”聯(lián)合審批簽字制度，才能杜絕財(cái)務(wù)管理的漏洞。
當(dāng)前湘煤集團(tuán)全面推行預(yù)算管理，即是公司上市的需要，也是全面提升企業(yè)管理水平的需要，在實(shí)踐中也可以逐步改變“一支筆簽字”與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)的地方，同時(shí)全面預(yù)算管理的推行，能使高層管理者的職能逐漸集中于對(duì)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與對(duì)下級(jí)的績(jī)效考核上，使企業(yè)內(nèi)部的層級(jí)制從“形式”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;實(shí)質(zhì)”：有利于企業(yè)奮斗目標(biāo)的具體化；有利于各部門的溝通與協(xié)調(diào)；有利于日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制使日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。有了預(yù)算作依據(jù)，支出審批時(shí)就能區(qū)分正常支出和例外支出，高層管理人員就能從大量日常審批事務(wù)中解脫出來(lái)，重點(diǎn)處理例外事項(xiàng)，正常支出由財(cái)務(wù)部門監(jiān)督，從而簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批周期，以適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)全面推行預(yù)算管理有利于業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn)，為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)各部門實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。
同時(shí)預(yù)算管理可以全面提升管理人員辦事的“預(yù)見性”，而一大批有“預(yù)見性”的管理人員對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，這一點(diǎn)是一些成功的大企業(yè)得到證實(shí)的，著名的惠普公司其財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)差異控制在2%之內(nèi)，體現(xiàn)了該公司管理水平的先進(jìn)性，也使惠普公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前立于不敗之地。
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