|
編者按，川煤集團(tuán)芙蓉公司以“治理災(zāi)害求生存，科技進(jìn)步創(chuàng)發(fā)展”為思路，把安全工作提高到影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度來抓，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。
科技治災(zāi)助發(fā)展
川煤集團(tuán)芙蓉公司，前身是1970年投產(chǎn)的原煤炭部所屬國有重點(diǎn)大二型煤炭生產(chǎn)企業(yè)——原芙蓉礦務(wù)局整體改制而成，現(xiàn)擁有白皎、杉木樹和珙泉3對(duì)生產(chǎn)礦井，一個(gè)新維煤礦基建礦井，原設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為345萬噸。前幾年，因?yàn)?zāi)害嚴(yán)重和市場制約，原煤年產(chǎn)量一直徘徊在220萬噸左右。該公司結(jié)合礦區(qū)災(zāi)害嚴(yán)重的實(shí)際，堅(jiān)持“治理災(zāi)害求生存，科技進(jìn)步促發(fā)展”的總體原則，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，公司完成原煤產(chǎn)量243.47萬噸，其中完成商品煤190.67萬噸、低熱煤52.8萬噸;掘進(jìn)51198米，開拓完成10853米，綜采產(chǎn)量204.31萬噸，打鉆80.71萬米，抽放5323.8萬立方米；實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)歷史性突破。創(chuàng)礦區(qū)投產(chǎn)以來安全、生產(chǎn)效益最佳年 。
強(qiáng)化安全意識(shí)不放松
川煤集團(tuán)芙蓉公司黨政領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到，“礦井瓦斯災(zāi)害是阻礙企業(yè)生存發(fā)展的攔路虎”“企業(yè)不消滅事故，事故勢必毀滅企業(yè)”。因此，該公司提出了“治理災(zāi)害求生存，科技進(jìn)步創(chuàng)發(fā)展”的總體思路，要求公司各級(jí)干部必須堅(jiān)持“安全第一”的方針，把安全工作提高到影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政治高度來抓，擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展”的關(guān)系，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”和“細(xì)節(jié)決定成敗”的安全觀念，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)開展安全工作，力爭做到“設(shè)計(jì)無缺陷、管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、員工無違章”，從而實(shí)現(xiàn)安全無事故。
強(qiáng)化安全管理不放松
高度重視
川煤集團(tuán)芙蓉公司始終堅(jiān)持安全機(jī)構(gòu)不撤不并，人員不減，成立了以總裁、黨委書記魏正均為首、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并堅(jiān)持對(duì)安全工作做到早部署、早落實(shí)。每年召開的第一次會(huì)議是安全生產(chǎn)會(huì)議，每年印發(fā)的第一個(gè)文件是全年安全生產(chǎn)工作的安排意見，節(jié)假日和特殊時(shí)期均提前制定特殊的安全管理措施，堅(jiān)持每月召開一次安全例會(huì)，總結(jié)分析部署安全工作。
責(zé)任制完善
川煤集團(tuán)芙蓉公司按“管生產(chǎn)必須管安全”和安全工作實(shí)行分級(jí)管理和全方位管理的原則，不斷完善各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任橫向落實(shí)到各個(gè)部門，縱向落實(shí)到隊(duì)、班組、個(gè)人，全面實(shí)行“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”，并制定了各級(jí)管理干部入井檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，每月由安監(jiān)、紀(jì)委等部門共同進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，并在全公司通報(bào)。
24小時(shí)負(fù)責(zé)
公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“8小時(shí)工作、24小時(shí)負(fù)責(zé)制”，做到隨時(shí)隨到。領(lǐng)導(dǎo)干部外出實(shí)行雙向請(qǐng)假制，確保做到“六個(gè)務(wù)必”，即帶班履責(zé)到位、外出逐級(jí)請(qǐng)假制執(zhí)行到位，8小時(shí)工作24小時(shí)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位，班前會(huì)執(zhí)行到位，周三安全辦公會(huì)執(zhí)行到位，現(xiàn)場“有疑必報(bào)、有報(bào)必答”制執(zhí)行到位。
重心下移
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，面向基層實(shí)現(xiàn)重心下移，切實(shí)為安全生產(chǎn)服好務(wù)。近兩年，川煤集團(tuán)芙蓉公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門人員，堅(jiān)持每周一早7點(diǎn)20分召開安全生產(chǎn)早會(huì)、每月逐礦召開安全生產(chǎn)座談會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，落實(shí)安全生產(chǎn)需要的人、財(cái)、物。同時(shí)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測、物資保障、重點(diǎn)工程進(jìn)度等信息調(diào)度，確保領(lǐng)導(dǎo)之間以及部門之間的良好溝通，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享，及時(shí)采取針對(duì)性安全措施，保證生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。
預(yù)防較大以上事故不放松
針對(duì)所屬生產(chǎn)礦井是煤與瓦斯突出礦井的實(shí)際，該公司始終堅(jiān)持把預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故和較大以上事故作為安全管理工作的重中之重來抓。
樹立理念
始終堅(jiān)持瓦斯治理先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控的“十二字”方針，樹立“煤與瓦斯突出就是事故”“瓦斯超限就是事故”的安全理念，堅(jiān)持與科研院所聯(lián)合攻關(guān)，依靠進(jìn)步，采取“工程治災(zāi)”和“措施治災(zāi)”相結(jié)合的原則治理礦井災(zāi)害，全面落實(shí)“四位一體”的綜合防突措施，即突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施，千方百計(jì)化大突出為小突出、小突出為不突出，并堅(jiān)持采用遠(yuǎn)距離放炮措施，確保不發(fā)生人員傷亡。
落實(shí)檢查
認(rèn)真落實(shí)以總工程師為主的“一通三防”工作責(zé)任制和《防治重大通風(fēng)瓦斯事故管理辦法》等一系列管理辦法，堅(jiān)決預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故，特別是爆炸事故。每年初，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)人員逐礦落事故預(yù)防措施和所需的人、財(cái)、物等保障工作，并定期檢查落實(shí)情況；堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，認(rèn)真落實(shí)“責(zé)任、組織、投入、素質(zhì)、技術(shù)”5大保障，確保有序地推進(jìn)事故預(yù)防工作。
堅(jiān)持抽采
堅(jiān)持以抽采為主，建設(shè)區(qū)域型工程治理瓦斯災(zāi)害。瓦斯抽采上，公司所屬各礦均建起瓦斯抽采站，堅(jiān)持執(zhí)行打鉆、抽采特殊補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各礦多抽采瓦斯。先后建起3個(gè)瓦斯罐，將瓦斯變廢為寶，用于民用和瓦斯發(fā)電，瓦斯利用所產(chǎn)生的效益主要用于瓦斯災(zāi)害治理的再投入。公司已從早期1700多瓦斯用戶發(fā)展到現(xiàn)在擁有2萬多瓦斯用戶，安裝瓦斯發(fā)電機(jī)組11臺(tái)，總裝機(jī)容量10500kw。
加強(qiáng)通風(fēng)
加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯超限積聚。出現(xiàn)通風(fēng)瓦斯未遂事故，一律按事故嚴(yán)肅追查。公司先后投入大量資金，改造和新建了4個(gè)風(fēng)井，完善了主干通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。4個(gè)礦先后建立了監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行多參數(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了瓦斯超限自動(dòng)報(bào)警斷電。瓦斯管理上采取監(jiān)測系統(tǒng)遙測，現(xiàn)場值班隊(duì)干、班長帶便攜儀監(jiān)測，瓦檢員檢查，巡回瓦檢員查，入井管理人員查等“五道關(guān)口”把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取針對(duì)性措施，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。
設(shè)備管理
加強(qiáng)電氣設(shè)備防失爆管理，消除礦井電氣失爆。采用液壓注氮技術(shù)、懸空密閉等綜合防火措施，防止煤層自燃發(fā)火，從根本上消除瓦斯引爆火源，杜絕了瓦斯爆炸事故。
技術(shù)推廣
積極開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作，大力推廣先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝，實(shí)施支護(hù)改革，推廣應(yīng)用錨噴、錨網(wǎng)、錨注、錨索支護(hù)技術(shù)，提高采掘工作面的支護(hù)可靠性。積極創(chuàng)造條件大力推廣綜采綜掘和錨索、錨網(wǎng)、噴支護(hù)技術(shù)，有效防止大冒頂事故的發(fā)生。
改善安全生產(chǎn)環(huán)境不放松
加大投入
公司按照噸煤提取安全費(fèi)用，用于治理礦井災(zāi)害、重大隱患和新裝備的投入，使礦井生產(chǎn)布局趨于合理，基本實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)配套兩超前”，通風(fēng)系統(tǒng)合理、安全、可靠，基本滿足安全生產(chǎn)工作的需要。同時(shí)還在國家安全監(jiān)管總局的大力支持下，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，成立了川南最大的國家礦山救援基地——芙蓉礦山救援基地，為礦區(qū)、四川汶川以及青海玉樹地震救援提供了有力保障。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加強(qiáng)重大安全隱患的整治，生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化、簡化，使礦井生產(chǎn)環(huán)境和條件得到了明顯改善，礦井抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有效促進(jìn)了礦井機(jī)械化、信息化的建設(shè)步伐。2011年，公司已擁有7套綜采和4套綜掘設(shè)備，綜采率達(dá)到74.62%，安全生產(chǎn)能力不斷提升，采掘頂板事故得到有效控制。
公司開展“雙基”建設(shè)，即基層、基礎(chǔ)建設(shè)，通過推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化，極大控制了人為失誤。
防范零星事故不放松
在完善一系列安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，該公司重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化制度貫徹落實(shí)。隱患排查治理工作實(shí)行公司、礦科、隊(duì)班組3級(jí)排查制度，采取日常檢查和定期排查相結(jié)合的排查方式。
日常檢查 由班組和各級(jí)管理人員入井檢查，及時(shí)查處隱患和“三違”，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，每周三組織現(xiàn)場辦公，上午按系統(tǒng)入井全面排查隱患和“三違”，下午分級(jí)落實(shí)整改和“三違”處罰幫教。
不定期檢查:公司每月按照工作需要組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查和安全檢查，每季度組織一次全面安全質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)頭面，安監(jiān)部門堅(jiān)持進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督把關(guān)。
崗位督察:安監(jiān)和紀(jì)委等部門不定期組織安全督察和安全查崗。
隱患整改:查處的隱患和問題，按照“四落實(shí)”，即整改措施、整改責(zé)人、整改時(shí)間、復(fù)查人，“六步”閉合，即確定隱患、下達(dá)指令、掛牌督辦、制定措施、整改驗(yàn)收、存檔備案的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)隱患實(shí)施全過程與閉合監(jiān)督、監(jiān)控。
責(zé)任追究發(fā)生事故的當(dāng)班值班隊(duì)長一律撤職，同時(shí)追究事故前24小時(shí)內(nèi)到過該處的相關(guān)人員責(zé)任。
轉(zhuǎn)變安全觀念不放松
推行安全績效工資，川煤集團(tuán)芙蓉公司實(shí)行安全重獎(jiǎng)重懲，推行安全績效工資，調(diào)動(dòng)各方抓安全工作的積極性。
川煤集團(tuán)芙蓉公司始終堅(jiān)持黨委管黨，工會(huì)管網(wǎng)（群監(jiān)網(wǎng)），共青團(tuán)管崗（青年安全崗員），家屬委員會(huì)吹安全風(fēng)等多方齊抓共管的原則，通過礦區(qū)閉路電視、廣播、板報(bào)、井口安全文化長廊、事故損失經(jīng)濟(jì)賬、案例宣講等形式宣傳安全生產(chǎn)，大力營造全員重視、關(guān)心安全的濃厚氛圍，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，讓員工通過長期的耳濡目染，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
|