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在6月11日的全國食品安全宣傳周啟動儀式上，中國工程院院士陳君石曾一語驚人：“在食品安全方面，我們是全世界監(jiān)管力度最強(qiáng)的國家。”近日，陳君石接受采訪稱，自己的發(fā)言雖遭到廣泛質(zhì)疑，但由此引發(fā)了很多人對食品安全問題的關(guān)注和辯論，仍感欣慰。他同時表示：“食品安全第一責(zé)任人是企業(yè)，企業(yè)不講誠信，政府投入再大，也管不過來。”
企業(yè)是第一責(zé)任人，這當(dāng)然沒有錯。但怎樣讓企業(yè)認(rèn)識到第一責(zé)任人的重要性，并以此倒逼改善從生產(chǎn)、儲存到運(yùn)輸?shù)雀鱾€管控機(jī)制,顯然不能任由企業(yè)以所謂的“原罪”實(shí)現(xiàn)“灰色”增長，等到發(fā)展壯大后再回過頭來提升食品質(zhì)量。試圖以企業(yè)講究誠信而搞好食品安全，這無異于椽木求魚。
九十年代，煤炭企業(yè)處于最困難的時期，小煤窯遍地開花，造成產(chǎn)能過剩。在筆者的記憶中，那時煤價低，貨款收不回，應(yīng)收帳款大量增加，員工的工資發(fā)不出，企業(yè)效益低下。一些員工也紛紛下海打工，然而對于小煤窯來說卻好象是另一番景象，由于生產(chǎn)成本極低，自然生意興隆，而資本的逐利性，使煤老板不可能花大量的金錢進(jìn)行井下投入。一方面國家資源遭到嚴(yán)重破壞，小煤窯安全事故也頻繁發(fā)生?？梢哉f，僅憑煤老板的良心，道德的發(fā)現(xiàn)而搞好煤礦安全生產(chǎn)是絕對不可能的。后來，國家加大煤礦安全監(jiān)管，提高煤礦的門檻高度，煤礦的安全才逐年好轉(zhuǎn)，萬噸死亡率才逐年下降。
如今，筆者感受最深的，就是煤礦安全監(jiān)督的力度在不斷加強(qiáng)：公司辦公樓的電子屏顯示最多的是安全檢查，不僅有企業(yè)內(nèi)部的安全檢查，也有政府安全部門的督查。幾乎每個星期都有一次，雖然每一次檢查，我們不能指望畢其功于一役的效果，但不可否認(rèn)每一次安全檢查，都可以起到警示教育的作用，對人們安全意識的提高起到極大的促進(jìn)作用。特別是對煤礦全事故處罰力度的加大，使每一個員工都意識到，安全為天決不是掛在墻上的標(biāo)語口號，而必須落實(shí)到自己的行動之中，否則就會受到處罰。
一百年前的美國，正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“進(jìn)步時代”，但食品問題屢見不鮮，牛奶摻水、豬油里拌棉籽油、罐裝食品里加防腐劑等問題層出不窮，讓公眾“想到吃就令人作嘔”。美國的改革措施說來很簡單：首先便是強(qiáng)化立法，加大打擊力度。比如，對偽造檢查合格標(biāo)志者處以最高1萬美元的罰金，或者最高兩年的監(jiān)禁。考慮到通貨膨脹等因素，100年前的1萬美元，至少相當(dāng)于今天的200萬美元；其次，以政府管制補(bǔ)充法院體系，如設(shè)立實(shí)施管制任務(wù)的技術(shù)專家委員會。專家委員會擁有法律授予的充分自由，以保證其獨(dú)立性。
企業(yè)的誠信，終究是一個道德層面的東西，而真正樹立誠信意識，則需要長久的企業(yè)文化積淀來支持，而法律的制約對于企業(yè)樹立誠信意識具有強(qiáng)大的外部強(qiáng)制力量，對于食品企業(yè)來說，你不守法，出現(xiàn)了食品安全問題，法律就會讓你付出慘痛的代價，叫你永世不得翻身。而食品監(jiān)管力度最強(qiáng)，最直觀的表現(xiàn)就是：造假者不敢造假，而監(jiān)管無處不在，政府加大權(quán)威，對累累出現(xiàn)的食品安全問題亮劍、震懾；而不應(yīng)讓消費(fèi)者成為食品問題專家，手拿檢測儀，出沒于市場，超市。治理食品安全不妨借鑒煤礦監(jiān)管之“法”：綜合治理并強(qiáng)力震懾。
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