1月11日,湖南省煤管局局長(zhǎng)李聯(lián)山主持召開了省管煤礦四季度安全生產(chǎn)辦公例會(huì),明確2013年全省煤礦安全總體目標(biāo)是穩(wěn)中求降。即全年煤礦安全事故死亡人數(shù)穩(wěn)在136人以下,力爭(zhēng)降到100人以下。重點(diǎn)抓好“瓦斯治理”和“正規(guī)開采”。并指出實(shí)現(xiàn)安全總體目標(biāo)的兩個(gè)抓手是實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限和實(shí)現(xiàn)正規(guī)工作面開采。這既是省管煤礦作為全省煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力代表率先垂范的需要,也是省管煤礦自身實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)必須解決的迫在眉睫的兩個(gè)問題。
瓦斯治理方面,必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒。瓦斯治理到位的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)瓦斯零突出和瓦斯零超限。礦井一個(gè)月內(nèi)瓦斯超限1次將通報(bào);一個(gè)月內(nèi)超限2次的礦井必須按國(guó)辦發(fā)[2011]26號(hào)文件要求責(zé)令停產(chǎn)整頓。采取的工作措施:一是要求實(shí)行交換圖制度;二是按《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號(hào))要求實(shí)施。
礦井實(shí)現(xiàn)正規(guī)工作面開采是組織生產(chǎn)的先決條件,實(shí)現(xiàn)正規(guī)工作面開采的標(biāo)志是具備兩個(gè)安全出口并形成負(fù)壓通風(fēng)的壁式工作面開采。省煤管局對(duì)于正規(guī)工作面開采目標(biāo)管理采用的監(jiān)管措施是:能形成正規(guī)開采的礦井必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采;全礦井目前未能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的一律停產(chǎn)整頓限期整改達(dá)標(biāo),經(jīng)努力仍不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦限期退出;礦井地質(zhì)條件復(fù)雜,局部塊段采用非正規(guī)工作面開采必須報(bào)省煤管局批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。
湖南省煤管局對(duì)于省管煤礦存在一個(gè)月內(nèi)礦井超限2次和采用非正規(guī)工作面開采將采用的監(jiān)管手段除停產(chǎn)整頓外,還包括注銷證照、停供火工品、停供電在內(nèi)的行政處罰。
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