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稅負是納稅人向國家交納稅款所承受的經(jīng)濟負擔程度或負擔水平。作為承擔國家能源安全的國有煤炭企業(yè)，必然是國民經(jīng)濟建設的主要收稅來源之一，合理的煤炭稅負對于提高國有企業(yè)的社會地位和影響力，提升企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮著巨大的能量。反而稅與征收各種不合理費用超過增多，必然加重企業(yè)負擔，導致經(jīng)營形式拮據(jù)，直至虧損到崩潰的地步。
陜西省是一個在改革開放中快速發(fā)展起來的煤炭產(chǎn)業(yè)大省，合理的稅負激發(fā)了煤炭開發(fā)的步伐，加快了煤炭周邊社會經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，尤其是煤炭價格持續(xù)好轉(zhuǎn)的10年，稅負成為一個地區(qū)的主要經(jīng)濟來源，然而隨著煤炭價格的持續(xù)上揚，陜西對煤炭征收的各種費用不斷增加，品種繁多，在增值稅由2008年以前的13%，提高到17%的同時，增加了噸煤調(diào)節(jié)基金15元、水土流失補償費5元、還有采礦權(quán)價款10.5元、地方教育附加流轉(zhuǎn)稅是增值稅17%的2%，資源稅噸煤3.2元、房產(chǎn)和土地使用稅20多個品種，雖然2012年8月份陜西取消了噸煤15元的價格調(diào)節(jié)基金，加起來還在60元以上，被2005年以前增加了一倍還多…..
稅費的加重,對于陜西新建礦井產(chǎn)量大,煤質(zhì)好、機械化程度高,負擔輕，地質(zhì)賦存條件好的煤炭企業(yè)來說，沒有明顯的影響，而對于負擔重、資源枯竭、開采難度大、煤質(zhì)相對較差，始終在虧損邊緣徘徊的老牌煤炭企業(yè)來說，幾乎就難以生存了。以年產(chǎn)60萬噸的雙龍煤礦為例，在2011年陜西沒有取消噸煤15元的調(diào)節(jié)基金，噸煤售價370元，企業(yè)出現(xiàn)虧損，2012年煤炭價格出現(xiàn)大的滑坡，盡管陜西省取消了15元的價格調(diào)節(jié)基金，而噸煤售價結(jié)算價格一下跌到308元，而且完全成本接近300元，噸煤8元的利潤空間還要承擔60元以上的各種稅費，導致企業(yè)虧損在100萬元以上。
雙龍礦由于煤質(zhì)相對比較好，地質(zhì)構(gòu)造和渭北黑腰帶的眾多老礦井比較，還算優(yōu)越，像銅川礦區(qū)的王石凹、鴨口等50---70年底先后建成投產(chǎn)的老礦區(qū)，虧損更加嚴重，已經(jīng)出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象，經(jīng)營者壓力非常大。
無可否認的是，稅是國家經(jīng)濟的命脈，費是地方政府財政收入的必要組成部分，國有企業(yè)上繳稅負、承擔必要的費用，是企業(yè)應例行的法律和社會責任，而稅費超過了企業(yè)應該承擔的承受能力以外，就變成了制約發(fā)展的重要瓶頸。
所以，記者在采訪中聽到了不同的聲音。一種認為企業(yè)就是企業(yè)，只承擔法律賦予的稅負，其它的土政策一律視為亂收費，應立即取締。另一種認為，企業(yè)就應該吃這方水土，富裕一方經(jīng)濟，但應該區(qū)別對待，針對不同地區(qū)的經(jīng)濟狀況、企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，制定不同稅負、費標準，用稅負、費來調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營狀況的合理均衡，不能搞一個政策、一個標準、一刀切。還有一種認為是煤炭稅負、費不能只漲（增加）不降，應該像油價一樣，隨著產(chǎn)品市場的變化，不斷調(diào)整稅負、費，只有這樣，稅負、費才能真正合理，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。
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