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本網(wǎng)訊 在湖南省煤業(yè)集團(tuán)街洞公司三樓會(huì)議室，墻上掛滿了獎(jiǎng)牌是對(duì)其近年來工作成績的肯定。其中在安全生產(chǎn)所取得成績的獎(jiǎng)牌占大多數(shù)。今年三季度街洞公司總經(jīng)理周才標(biāo)捧回了黑金時(shí)代股份公司所屬礦井唯一的“四星級(jí)礦井”獎(jiǎng)牌。在國家安監(jiān)總局及國家煤監(jiān)局公布的安全生產(chǎn)1000天以上的礦井中，街洞公司茶山嶺煤礦及茶塘煤礦榜上有名。
這一切都與街洞公司推行閉環(huán)管理是分不開的。
在街洞公司的制度修訂中，閉環(huán)管理的制度由安全監(jiān)察部編制，安全副總審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)，并實(shí)行嚴(yán)格的考核與處罰。
同時(shí)街洞公司強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理的規(guī)范管理，并建立流程圖，一般安全隱患整改到位后，由礦安全主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收，公司派人參加。二是較大安全隱、嚴(yán)重安全隱患患，制定整改方案，安排人員進(jìn)行盯守，現(xiàn)場跟蹤整改，確保隱患限時(shí)銷號(hào)。隱患整改到位后，由礦向公司申請(qǐng)驗(yàn)收，公司安全主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及安全總監(jiān)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，填寫安全隱患排查治理驗(yàn)收表，同意恢復(fù)生產(chǎn)。三是對(duì)已整改到位的隱患，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求后，礦井安全信息站將治理結(jié)果登入安全隱患匯總臺(tái)帳進(jìn)行銷號(hào)，報(bào)公司安監(jiān)部。
公司周安全檢查或者專項(xiàng)安全檢查，凡發(fā)現(xiàn)A類安全隱患，發(fā)現(xiàn)1條處罰1條，礦主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元/次或條；對(duì)于B類安全隱患，發(fā)現(xiàn)1條，分管領(lǐng)導(dǎo)交納隱患治理抵押金200元，隱患在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改好的可予以退還，未整改則將治理抵押金轉(zhuǎn)為罰款，同時(shí)礦長罰款30元/次或條；書記罰款20元/次或條；安全礦長罰款20元/次或條。對(duì)于C類安全隱患，發(fā)現(xiàn)1條，分管領(lǐng)導(dǎo)交納隱患治理抵押金100元，隱患在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改好的可予以退還，未整改則將治理抵押金轉(zhuǎn)為罰款，同時(shí)礦長罰款30元/次或條；書記罰款20元/次或條；安全礦長罰款20元/次或條。
2010年，閉環(huán)管理還是一個(gè)新名稱，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，閉環(huán)管理就初見成效。從成立安全信息站、配齊安全信息員，到添置各種辦公用品和設(shè)備設(shè)施、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，再到對(duì)隱患排查治理和整改實(shí)行真正意義上的全方位閉環(huán)管理，只用了半年時(shí)間。在配齊人員和購置各種辦公設(shè)備和用品的同時(shí)，街洞公司還專門派出了安監(jiān)部部長和公司安監(jiān)員下礦與安全副礦長一道，組織3名安全信息員加班加點(diǎn)、夜以繼日，著手建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在短短一個(gè)星期內(nèi)，相繼制作出臺(tái)了《街洞礦業(yè)公司安全隱患排查治理閉環(huán)管理管理制度》、《隱患排查治理閉環(huán)流程圖》、《煤礦安全隱患督查卡》、《安全信息站安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全信息站站長職責(zé)》、《安全信息員崗位責(zé)任制》等一系列管理制度和信息員責(zé)任制。同時(shí)將群安網(wǎng)、青安崗一并納入安全隱患排查治理閉環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并出臺(tái)了《群安網(wǎng)員、青安崗員匯報(bào)流程圖》。上述一系列規(guī)章制度和流程圖都被迅速制作成風(fēng)格統(tǒng)一、美觀大方的管理制度牌板懸掛在安全信息站內(nèi)，并編制成《安全隱患排查治理閉環(huán)管理資料匯編》打印成冊(cè)，同時(shí)存入計(jì)算機(jī)永久性備案。此外，還將《隱患排查原始記錄表》、《隱患信息送達(dá)單》、《隱患排查治理申請(qǐng)驗(yàn)收表》、《隱患排查治理驗(yàn)收表》、《安全隱患匯總臺(tái)帳》、《安全隱患督查卡》等分類建檔備案。
堅(jiān)持制度管人和人管人相結(jié)合的原則。安全信息站信息員 根據(jù)上述一系列規(guī)章制度和流程具體操作和依法行事。其具體操作程序和方法是，首先由各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、群安網(wǎng)員、青安崗員等對(duì)現(xiàn)場所排查的安全隱患（含能立即整改和不能立即整改的），填寫好《隱患排查原始記錄表》，出井后及時(shí)交礦安全信息站。然后，由安全信息站對(duì)當(dāng)班交來的《隱患排查原始記錄表》進(jìn)行篩選、分類，并登入《安全隱患匯報(bào)臺(tái)帳》。對(duì)不能立即整改的安全隱患及時(shí)下達(dá)《隱患信息送達(dá)單》表格一式兩份，一份交隱患治理單位，一份交礦值班領(lǐng)導(dǎo)。礦值班領(lǐng)導(dǎo)收到《隱患信息送達(dá)單》后，對(duì)能立即進(jìn)行整改的安全隱患，按照現(xiàn)場準(zhǔn)許作業(yè)確認(rèn)制要求進(jìn)行處置，對(duì)整改有一定難度的安全隱患，立即停止生產(chǎn)，研究討論治理方案和整改措施，并及時(shí)責(zé)成隱患治理負(fù)責(zé)人限期整改。同時(shí)由安監(jiān)員進(jìn)行跟蹤、督查和反饋信息，然后交信息站登記臺(tái)帳。另外，對(duì)于比較重大的安全隱患，首先由安全信息站對(duì)隱患單位下達(dá)《安全隱患督查卡》，隱患整改后，再由礦、隊(duì)負(fù)責(zé)人和礦井主要負(fù)責(zé)人填寫《安全隱患排查治理申請(qǐng)驗(yàn)收表》，向公司申請(qǐng)驗(yàn)收，在申請(qǐng)驗(yàn)收前不得組織生產(chǎn)。此外，安全信息站對(duì)上級(jí)各種安全檢查、各礦自查及各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員日常提出的安全隱患，實(shí)行微機(jī)管理，即每天按時(shí)輸入電腦，三班不間斷地在井口電子顯示屏上滾動(dòng)播放，直至該隱患得到了整改才銷號(hào)。
一份耕耘，一份收獲。當(dāng)年兩礦對(duì)安全隱患排查治理實(shí)行閉環(huán)管理以來，安全信息站共篩選分類并整改落實(shí)各類安全隱患28272條，隱患整改率達(dá)到了97%，其中有A類安全隱患2條和B類安全隱患25條,及時(shí)得到落實(shí)整改，通過了管理局安監(jiān)部委托公司安監(jiān)站驗(yàn)收合格。同時(shí)，整改落實(shí)C類安全隱患28245條。
自從對(duì)安全隱患排查治理實(shí)行閉環(huán)管理后，隱患整改效果明顯。2013年員工“三違”行為明顯下降，與去年同比下降了6個(gè)百分點(diǎn)；全公司消滅了一級(jí)非傷亡事故，工傷事故與去年同比下降了3個(gè)百分點(diǎn)；工程質(zhì)量優(yōu)良品率得到了提高，達(dá)到了80%，與去年同比上升了3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)消滅了不合格品。
“將一枚硬幣往上投，正反出現(xiàn)的概率各為50%，然而安全生產(chǎn)卻不允諾用概率來計(jì)算，只能清準(zhǔn)計(jì)量，安全不能靠撞大運(yùn)，而‘安全確認(rèn)制’則是這一制度的保障，‘閉環(huán)管理’不是簡單的‘閉環(huán)’，而是要通過‘閉環(huán)’管理這一不間斷的動(dòng)態(tài)工作流程，使安全隱患‘疏而不漏’，更是安全管理水平的螺旋式上升，而不是由‘原點(diǎn)’再回到‘原點(diǎn)’。茶山嶺煤礦群安站的一名工作人員用哲學(xué)的觀點(diǎn)來評(píng)價(jià)‘安全確認(rèn)制’與‘閉環(huán)管理’”。
美酒飄香不怕巷深，花艷招蝶何畏山高。街洞公司閉環(huán)管理的經(jīng)驗(yàn)得到了同仁和上級(jí)的充分肯定。2011年4月21 日，黑金時(shí)代股份有限公司兩項(xiàng)制度推進(jìn)會(huì)在街洞公司召開，5月7日，資興礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局通風(fēng)設(shè)施現(xiàn)場會(huì)在街洞公司召開。5月27日和6月27日，針對(duì)隱患排查治理閉環(huán)管理，相繼迎來了馬田、湘永公司和黃牛嶺公司安全管理人員到茶山嶺煤礦“取經(jīng)”。
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