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1月14日，湖南省安委會制定了安全生產(chǎn)“四大三基” （大宣傳、大培訓、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建）三年行動計劃。副省長盛茂林任行動計劃實施領(lǐng)導小組組長，省政府副秘書長、省安委辦主任、省安監(jiān)局局長鄧立佳任常務副組長，計劃通過三年時間，全面加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)、體制機制建設(shè)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、裝備和信息化建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系和安全預防控制體系，進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。到2016年，全省生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)控制在800人以內(nèi)，杜絕重特大事故的發(fā)生。
三年行動計劃確定了7個方面的重點任務，并分年度進行了細化：
一是深入開展安全生產(chǎn)大宣傳。重點抓好面向黨政領(lǐng)導干部、社會各界、企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工的安全生產(chǎn)宣傳，要求各級各部門黨委（黨組）中心組每年至少安排一次安全生產(chǎn)專題學習。每年春秋兩季各級黨校主體班學員入學，至少安排一次安全生產(chǎn)專題輔導報告。企業(yè)主要負責人每半年要為員工至少講一堂安全生產(chǎn)課。
二是深入開展安全生產(chǎn)大培訓。實施企業(yè)從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)培訓工程，開展安全生產(chǎn)培訓和考試基地建設(shè)工程。到2014年底，企業(yè)特種作業(yè)人員、礦山和危險品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員100%持證上崗; 到到2015年，分地區(qū)分工種建成14個特種作業(yè)人員實際操作培訓和考試基地，全省安全監(jiān)管人員100%持行政執(zhí)法證上崗，企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗；到2016年，縣市區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管副職領(lǐng)導干部全部培訓一遍。
三是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全面落實企業(yè)隱患自查自改的主體責任、建立領(lǐng)導干部帶隊檢查工作機制、推動安全生產(chǎn)大檢查工作常態(tài)化和規(guī)范化、創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查方式和工作流程。2014年，出臺并在安監(jiān)系統(tǒng)推廣企業(yè)隱患自查自改月報制度，建立違規(guī)扣分、群眾舉報、核查抽查和責任追究等配套制度，推動企業(yè)認真落實隱患排查治理的主體責任。制訂領(lǐng)導干部帶隊檢查的工作制度，督促各級黨委政府、各職能部門主要負責人按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，每年至少帶隊深入基層開展安全生產(chǎn)檢查2次以上，協(xié)調(diào)治理安全生產(chǎn)重大隱患和解決安全生產(chǎn)突出問題。
四是深入開展安全生產(chǎn)大整治。深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動、扎實開展安全生產(chǎn)專項整治、加強職業(yè)病危害防治工作、建立安全生產(chǎn)專項整治包干負責制和舉報獎勵制度。建立“打非治違”駐點督導和聯(lián)合“打非”制度。2014年起，各縣市區(qū)都要成立由政府領(lǐng)導牽頭的專門隊伍，定期開展 “打非”行動。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴等平臺作用，強化落實安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵資金，加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。
五是強化安全生產(chǎn)能力基本建設(shè)。加快安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、應急救援體系、安全生產(chǎn)省級技術(shù)支撐體系建設(shè)。2014年完成全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)和全省安全生產(chǎn)移動應急平臺、安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會平臺等系統(tǒng)和體系建設(shè)；2015年前完成重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、救援物資儲備數(shù)據(jù)庫等建設(shè)；2016年前完成事故調(diào)查、安全生產(chǎn)行政許可管理和教育培訓系統(tǒng)建設(shè)。2016年前，完成重大危險源監(jiān)測監(jiān)控中心及其他相關(guān)技術(shù)支撐組織建設(shè)，推進安全預防控制體系相關(guān)建設(shè)項目。
六是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)、強化安全生產(chǎn)責任制和一崗雙責、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)、扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、完善安全社會化風險防控體系建設(shè)、加快安全生產(chǎn)科技成果應用、加快淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。強化縣鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量，貫徹落實《湖南省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”暫行規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)事前問責制度。檢查落實安全專項經(jīng)費提取和使用等經(jīng)濟政策，運用企業(yè)信用評級、項目核準、用地審批等手段推動企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。推動煤礦、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山在2015年前全面達標，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)在2016年前全面達標。
七是深化安全生產(chǎn)基層示范創(chuàng)建。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣、示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范村組、示范工地等創(chuàng)建活動。到2016年，全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建面達到70%以上，通過省級驗收的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到600個左右，省級安全生產(chǎn)示范縣市區(qū)達到10個左右。從2014年起，每年創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范企業(yè)30個以上。
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