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【本網(wǎng)訊】9月23日，湘煤集團(tuán)下發(fā)“所屬企業(yè)深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)”，深化改革調(diào)結(jié)構(gòu)全面鋪開(kāi)。
深化改革調(diào)結(jié)構(gòu)總體思路為“多措深化改革，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，分塊做優(yōu)做強(qiáng)”；主要方針為：1.對(duì)省內(nèi)煤炭板塊實(shí)施“有序收縮、優(yōu)存劣汰、多措并舉、做強(qiáng)做優(yōu)”方針，收縮煤炭生產(chǎn)，發(fā)展煤炭貿(mào)易；2.對(duì)省外煤炭板塊實(shí)行“依托資源、科學(xué)開(kāi)發(fā)、多措并舉、做優(yōu)做強(qiáng)”方針，依托省外現(xiàn)有資源，穩(wěn)步做實(shí)做優(yōu)煤炭主業(yè)；3.對(duì)非煤板塊實(shí)行“盤活存量、去劣扶優(yōu)、多措并舉、做優(yōu)做強(qiáng)”的方針，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)改革，本輪改革后非煤板塊的經(jīng)濟(jì)總量要占全集團(tuán)的半壁江山。
為此，湘煤集團(tuán)將成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案；“一企一策、一礦一策”制定方案；爭(zhēng)取政策重點(diǎn)突破；加快解決歷史遺留問(wèn)題；依法依規(guī)按程序報(bào)批；振奮精神，努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)工作機(jī)制；嚴(yán)明工作紀(jì)律；強(qiáng)化考核跟蹤。
一是據(jù)了解，湘煤集團(tuán)在省內(nèi)的可采煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H為2.3億噸，大部分礦井為深部開(kāi)采，且多數(shù)礦井進(jìn)入衰老期，資源面臨枯竭。根據(jù)《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦〔2014〕1號(hào)）和省政府《關(guān)于湘煤集團(tuán)和部分市州小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)建議意見(jiàn)》，近兩年內(nèi)全集團(tuán)將有11對(duì)產(chǎn)量低、不具備安全生產(chǎn)條件的落后煤礦必須關(guān)閉退出。3-5年內(nèi)，省內(nèi)還將有20多對(duì)礦井因資源枯竭被迫關(guān)閉。
二是部分礦井不具備安全生產(chǎn)條件。按照國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策，集團(tuán)公司所屬礦井，由于井型小災(zāi)害重，很多都達(dá)不到最低的安全生產(chǎn)門檻要求，將有一大批礦井被關(guān)閉。
三是省內(nèi)資源賦存條件先天不足：省內(nèi)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，賦存條件差，災(zāi)害嚴(yán)重，難以推廣先進(jìn)的采煤機(jī)械化，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。所屬煤炭企業(yè)平均萬(wàn)噸用工高達(dá)50人，最高的單位達(dá)80人，全員工效僅0.86噸/工；全國(guó)重點(diǎn)煤礦萬(wàn)噸用工只有15人，全職工效達(dá)11噸/工，差距很大。一方面噸煤工資成本高，另一方面煤礦職工工資水平低，導(dǎo)致礦井采掘勞動(dòng)力極為緊張，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。
四是煤炭銷售區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸消失：由于煤運(yùn)通道改善，湖南煤炭市場(chǎng)將發(fā)生根本性改變，湖南煤炭企業(yè)傳統(tǒng)地域優(yōu)勢(shì)將逐步消弱。隨著“三西”運(yùn)煤專線，特別是蒙西華中鐵路運(yùn)煤通道（雙線電氣化國(guó)鐵一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，近期運(yùn)量1億噸，遠(yuǎn)期運(yùn)量2億噸，計(jì)劃2017年建成投產(chǎn)，列車運(yùn)力4萬(wàn)噸/列，在我省岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)設(shè)有大型站場(chǎng)）的建成投運(yùn)，必將對(duì)湖南煤炭市場(chǎng)構(gòu)成巨大沖擊，加之，京廣、京滬、滬昆高鐵建成后運(yùn)能顯著增加，通過(guò)海進(jìn)江，長(zhǎng)江—湘江航運(yùn)直達(dá)長(zhǎng)株潭衡，大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的北方煤炭南下，將增加對(duì)湖南煤炭市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將更加慘烈。
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