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【本網(wǎng)訊】7月份以來，湖南省接連發(fā)生3起重特大事故和14起較大事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為切實扭轉(zhuǎn)全省安全生產(chǎn)被動局面，湖南省委、省政府決定，在以下八個方面采取斷然措施，堅決遏制重特大事故。
一是必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。要全面開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育和培訓，在全社會普及依法治安、安全發(fā)展意識。
二是必須堅決落實停產(chǎn)整改措施。全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的其他企業(yè)，自即日起一律停產(chǎn)整頓，驗收合格后方可復產(chǎn)。
三是必須全力打贏整頓關閉攻堅戰(zhàn)。堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，抓緊實施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓關閉計劃，充分運用政策激勵、市場引導、標準倒逼等辦法，全面完成整頓關閉任務。今后凡發(fā)生較大以上事故的規(guī)模以下工礦商貿(mào)企業(yè)，一律依法關閉。五年內(nèi)，不再新批煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。抓緊制定全省嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備淘汰目錄，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
四是必須嚴管重罰強化“打非治違”。縣、鄉(xiāng)級人民政府要認真落實“打非”主體責任，經(jīng)常性地組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對嚴重非法違法行為露頭就打。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，對嚴重非法違法行為，堅決立案查處，嚴格依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。對隱患突出、非法違法行為泛濫的重點地區(qū)和單位，各級黨政領導要帶隊開展駐點督導，全力圍剿安全生產(chǎn)重點亂源。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴重違法單位在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面從嚴限制。
五是必須加快建立隱患排查治理體系。各級各部門要堅持“四不兩直”的方式，繼續(xù)深入開展以交通安全、校車安全和危險化學品安全、“六打六治”與粉塵防爆為重點的隱患大排查大整治大督查行動，深入推進安全生產(chǎn)專項整治。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患拒不整改的，一律掛牌督辦并公開曝光，同時抄送同級組織、監(jiān)察、公安部門和檢察機關。對未依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，不認真開展隱患自查自改自報的企業(yè)，2014年12月1日以后一律按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》從嚴處罰。
六是必須強化媒體曝光和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論監(jiān)督作用，支持其對各類嚴重非法違法行為和重大隱患公開曝光并跟蹤報道。各級政府都要設立安全生產(chǎn)舉報獎勵資金，對群眾舉報非法違法行為經(jīng)確認屬實的，予以重獎。對舉報和曝光的非法違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息。
七是必須強化問責“打到痛處”。嚴肅事故查處和責任追究。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故的，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和縣級人民政府有關部門分管負責人要先期免職；發(fā)生重大事故的，原則上縣級人民政府分管副職要先期免職；發(fā)生特別重大事故的，堅決按照國務院事故調(diào)查批復意見追究責任。對非法生產(chǎn)和瞞報事故的，一律加大問責力度。強化事前問責，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。紀檢監(jiān)察機關、檢察機關要及時介入事故調(diào)查和事前問責，嚴肅追究業(yè)主的法律責任和黨政干部的黨紀政紀責任。
八是必須加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。各級黨政主要負責人必須切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，分管負責人必須履行對分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的直接責任。市州、縣市區(qū)人民政府原則上由常務副職或擔任常委的副職分管安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府要高度重視安全生產(chǎn)，定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作，支持解決安全生產(chǎn)重大問題。要認真落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于加強縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設的意見》。
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