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【本網(wǎng)訊】 具有61年歷史的老礦區(qū)—陜西陜煤銅川礦業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的做法，引起了中、省主流媒體的高度關(guān)注，近兩個(gè)月來(lái)，先后有《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《工人日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《三秦都市報(bào)》等中省媒體集中報(bào)道了銅川礦業(yè)在關(guān)閉礦井、安置分流富余職工等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的有效做法。
兩個(gè)月來(lái)，共有15篇報(bào)道銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的消息、通訊在中省媒體刊發(fā)，尤其是《人民日?qǐng)?bào)》的“陜煤集團(tuán)關(guān)停煤礦、安置職工、謀求轉(zhuǎn)型不等不靠尋找轉(zhuǎn)機(jī)”，新華社的“煤竭城不衰、黑色變多彩—陜銅探索資源型城市轉(zhuǎn)型新路調(diào)查”，《工人日?qǐng)?bào)》的“一個(gè)老煤企的停產(chǎn)轉(zhuǎn)型之路”，《陜西日?qǐng)?bào)》的“老礦新生—陜煤集團(tuán)王石凹煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索”等典型報(bào)道在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
銅川礦業(yè)公司（銅川礦務(wù)局）是陜西煤業(yè)化工集團(tuán)下屬單位中歷史最長(zhǎng)、職工人數(shù)最多、企業(yè)負(fù)擔(dān)最重、富余人員和分流安置人員最多、面對(duì)的困難最大的一個(gè)局。針對(duì)煤炭供過(guò)于求的嚴(yán)峻形勢(shì)以及在環(huán)保重壓下減少煤炭使用量的宏觀環(huán)境，2014年10月，陜煤化集團(tuán)出臺(tái)了涉及關(guān)閉王石凹等8個(gè)煤礦，加快企業(yè)改革的10項(xiàng)措施。與此同時(shí)，銅川礦業(yè)公司也作出了“收縮東區(qū)、擴(kuò)大北區(qū)、盤活資產(chǎn)存量、做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略重心向陜北轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略部署。銅川礦業(yè)公司的王石凹煤礦、鴨口煤礦和徐家溝煤礦從2015年9月起永久性關(guān)閉。目前，銅川礦業(yè)的東坡煤礦和金華山煤礦也已經(jīng)進(jìn)入了收縮階段。
王蓬臨危受命，他執(zhí)掌銅川礦業(yè)公司，出任董事、總經(jīng)理的時(shí)候，正是煤炭黃金十年結(jié)束時(shí)期。“銅川礦業(yè)公司去年之前有9對(duì)礦井，2015年關(guān)了3對(duì)，今年計(jì)劃關(guān)2對(duì)。”這樣一來(lái)，公司只剩4對(duì)礦井。銅川礦業(yè)公司成為近年關(guān)中去產(chǎn)能去減量最多的煤礦。作為有61年歷史的老國(guó)企，人員安置成為頭等大事。“不少家庭三代都在銅川煤礦工作，一家四代都在礦區(qū)生活。”王蓬說(shuō)。
關(guān)掉5對(duì)煤礦，意味著銅川礦業(yè)公司要安置超過(guò)9000人。這或許就是傳說(shuō)中的“國(guó)企沉重的包袱”吧！
銅川礦業(yè)公司面對(duì)困難不等不靠尋找轉(zhuǎn)機(jī)，主動(dòng)作為謀求發(fā)展，在去產(chǎn)能、提質(zhì)增效、機(jī)構(gòu)改革、定編定員、資源盤活、走出去發(fā)展、富余人員分流安置等方面采取了一系列措施，企業(yè)通過(guò)特殊工種退休、病退，內(nèi)部分流，離崗?fù)损B(yǎng)，對(duì)外承包和內(nèi)部待崗等渠道分流安置了一部分富余職工。
新華社和《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中說(shuō)：銅川在轉(zhuǎn)型和人員安置上，找到發(fā)展煤礦旅游的新路徑這在國(guó)內(nèi)還是較為少見(jiàn)。
位于銅川礦業(yè)公司旗下的王石凹煤礦，是陜西省最早的知名煤礦，屬于蘇聯(lián)援建中國(guó)的156個(gè)項(xiàng)目之一。正因?yàn)檫@樣，這個(gè)煤礦極具歷史紀(jì)念意義。
順著王石凹煤礦的生活區(qū)下行，至礦井入口的一段路被改造成礦井公園。藍(lán)色外形狀的選煤廠是國(guó)內(nèi)僅有的兩個(gè)蘇式選煤廠之一。
王石凹煤礦一位負(fù)責(zé)人指著生活區(qū)與礦井入口處一片工作區(qū)，對(duì)筆者稱：“未來(lái)，這里將統(tǒng)一建成礦井旅游區(qū)。游客感受完上面的公園與建筑物后，還可下煤礦感受，我們要做體驗(yàn)式旅游。”
目前王石凹煤礦礦井旅游已經(jīng)有了可行性方案，礦井旅游也被納入銅川市政府大旅游范疇。而鑒于這個(gè)礦井是國(guó)家“一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)礦井將有別于其他發(fā)展旅游的礦井，將被建成“一五遺址公園”。
王蓬說(shuō)：“如果王石凹礦井旅游項(xiàng)目建成熟，可帶動(dòng)2000人就業(yè)。”從陜煤化內(nèi)部來(lái)說(shuō)，這就達(dá)到了安置人員的目的。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，被“去”掉的老煤炭企業(yè)也在探索新的發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)做到礦區(qū)“停產(chǎn)”不“停業(yè)”，去產(chǎn)能“轉(zhuǎn)崗”不“下崗”。擁有2394名員工的陜煤銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦自去年9月停產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部分流、對(duì)外拓展業(yè)務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)多數(shù)職工“二次就業(yè)”，目前待安置員工已減至770人。此外，礦區(qū)已規(guī)劃建設(shè)一座光伏發(fā)電廠，并打造1100余畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做到“煤空城不空”。
經(jīng)過(guò)兩年多的努力，王石凹煤礦遺址公園建設(shè)項(xiàng)目終于進(jìn)入PPP項(xiàng)目包裝初步實(shí)施方案編制的實(shí)質(zhì)性階段。如今，走進(jìn)礦區(qū)，可以讓人感受到如同置身春景般的舒暢。王石凹煤礦礦長(zhǎng)解耀明介紹說(shuō)，雖然建設(shè)的是工業(yè)遺址公園，但必須承擔(dān)生態(tài)文明的使命，這是項(xiàng)目高端起步的基本保障。為此，王石凹煤礦提前進(jìn)行大范圍的生態(tài)治理，為遺址公園項(xiàng)目進(jìn)行綠色打底。平整矸石38600立方米，覆土32425立方米，在覆土表面種植楊樹(shù)林，形成可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；打造從礦煤場(chǎng)到馬車店100余畝休閑花園景觀的環(huán)形線路；組織全礦職工搞綠化，使整個(gè)礦區(qū)蒼松勁柏郁郁蔥蔥，楊柳扶風(fēng)片片成林，大面積牡丹、櫻花嬌媚可人。同時(shí)，治理水污染，對(duì)周邊村莊農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。
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