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尹志明：讓“程序”成為“清廉”的前置“關(guān)口” |
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| 煤炭資訊網(wǎng) |
2021/9/9 13:28:03 煤企聚焦 |
近日，筆者在學(xué)習(xí)“中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)”時(shí)，對(duì)第8條“緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，完善權(quán)力清單制度，壓縮權(quán)力任性空間。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。”感觸頗深。
結(jié)合多年的紀(jì)檢工作經(jīng)歷，認(rèn)為讓“程序”成為“清廉”的前置“關(guān)口”，對(duì)于打造“清廉”企業(yè)具有重要作用。
記得在一家公司搞紀(jì)檢審計(jì)時(shí)，當(dāng)審核一家承包隊(duì)結(jié)帳收入時(shí)，發(fā)現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，由此多算了折算進(jìn)尺，進(jìn)而結(jié)帳收入多算了三萬(wàn)多元。當(dāng)我向勞企部定額員說(shuō)明這一情況后，當(dāng)他得知這一情況后，他連說(shuō)“感謝、感謝，我以前可從沒(méi)有出現(xiàn)這樣的錯(cuò)！”
然而這位定額員以前可不是這樣的，總認(rèn)為審核就是找茬。
其實(shí)在多數(shù)情況下監(jiān)督就是審核程序到不到位。前不久，我們對(duì)某礦井進(jìn)行工資分配檢查，連隊(duì)原始工資分配單依然看不到，這樣必然存在工資分配的不透明，老問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)，“微腐敗”就難以在制度上消除。究其原因，人人都有權(quán)力欲，即使是小官（如隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)）之類，總想在不透明中謀取一點(diǎn)私利，“陽(yáng)光”是最好的防腐劑，說(shuō)的一點(diǎn)都沒(méi)有錯(cuò)。
自購(gòu)物資的采購(gòu)，總有一些領(lǐng)導(dǎo)想把自已的親戚介紹進(jìn)來(lái)，審價(jià)人員有時(shí)也覺(jué)得很為難，但只要堅(jiān)持“貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的原則，大的風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。煤礦物資有十二大類，如果一家供應(yīng)商只負(fù)責(zé)一小類商品的供應(yīng)，多找?guī)准邑浾鎯r(jià)實(shí)的供應(yīng)商，雖然審價(jià)人員要辛苦一些，但可以從程序上盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)監(jiān)督就是從制度、程序上的審核，力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。大宗物資采購(gòu)可以避免較大的風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持“貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的原則，可以避免自購(gòu)材料較小的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)健是要程序到位，是不是合法合規(guī)。
監(jiān)督到位有時(shí)會(huì)得罪人，但只要你樹(shù)立“得罪”就是保護(hù)的信念，你就認(rèn)為自已是在做好事，做積德的事，監(jiān)督起來(lái)也會(huì)更有底氣。“紅紅臉、出出汗”不是做樣子，而是真心從關(guān)心對(duì)方出發(fā)，避免小錯(cuò)發(fā)展成大錯(cuò)，對(duì)方理解了，也會(huì)真心將你當(dāng)朋友。
同時(shí) 為建立制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“末位表態(tài)”制度，是保障程序合規(guī)的一項(xiàng)重要措施，“一把手”末位表態(tài)，不先定調(diào)子，走好程序，也是克服“一把手”“權(quán)力專橫”的有效手段。
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