计划l济时代Q谈?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场?/SPAN>一如谈虎变Ԍ攚w开放之初,提到它依然小心翼|如今Q这一词汇虽然深入人心Q但如果把它与资源性品联pd一P恐怕还要掂量掂量。原因无它,只因资源性品对我国来讲Q其重要性不a而喻。在q个领域中,正是Z各种现实性因素的考虑Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>q迟不敢让位?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>Q这其中自然有它的道理。然而,?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>的力量是无法L的,?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>渐渐理性地放松了拳头。今q沸沸扬扬的늅h攑ּ可以说是p此理?/FONT> 今年1?SPAN lang=EN-US>1日,国家发展和改革委副主L新黔在济南宣?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>时代已告l结。在保持늅hME_的前提下Q取消国家发改委2004q年底出台的늅h临时性干预措施,q?sh)双方自ȝ定交易h(hun)根{?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>伸出了橄榄枝Q但是深藏已久的利益之争横亘在二者之_(d)造成了煤?sh)双方的h之争。针对这U情况,国家发改委经运行局副局长朱宏Q1?SPAN lang=EN-US>24?/st1:chsdate>表示Q国家对늅h实行?/SPAN>攑ּ、监、稳?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的原则,代替了原有的?/SPAN>E_、监、放开?/SPAN>的三原则。别看这三个词汇只是序变了变,其中的内涵颇Z富?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>攑ּ?/SPAN>首当其冲Q这明地告诉我们Q电(sh)煤h(hun)格放开变成了大前提。这意味着我国的资源改革向市场化方向迈Z重要的一步。从另一个角度来_(d)q也表明?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>在现有的困难面前q没有退~,而是直面矛盾。当Ӟ늅市场化ƈ不可能一y而就Q需要一个渐q的q程。在q一q程中,?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>也不可能完全漠视不理。因此,当煤炭衔接会(x)上煤?sh)双方在h上分歧过大,难以达成一_(d)双方处于胶着状态时Q电(sh)煤h(hun)格的上涨立即成ؓ(f)瞩目的焦炏V面对这U情况,朱宏任表C,攑ּ不是一x开Q前提是늅h保持基本E_。如果电(sh)煤h(hun)格出现大qL动,国家q是要采取一定的监管和控制措施。政府的几次表态向世h宣告Q在늅市场上,?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>逐渐让位?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>Q同时在交接的初?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>q不?x)成Z个旁观者?/FONT> Z么今q电(sh)煤市?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>军_牉|?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>呢?首先Q煤炭市场原有的?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>造成了国家管制的늅h低于市场的h(hun)|煤炭企业与电(sh)力企业的争执不可避免Q这U情况还造成了其他许多弊端,影响了我国经的健康发展。其ơ,煤炭h与其他能源相比h(hun)D是偏低,煤炭h定h(hun)机制亟待攚w。据了解Q发出同{热量的煤,h仅ؓ(f)原a(b)h?SPAN lang=EN-US>15%左右。电(sh)煤h(hun)格机制改革箭在u上。最后,我国的煤炭市Z需M基本qQ电(sh)煤h(hun)格的市场化有了良好的q_。国家发改委的预数据显C,2006q国内外煤炭总需求量?SPAN lang=EN-US>22.5亿吨Q生产能力是22.6亿吨Q短期内不会(x)出现供应全面紧张、煤价大起大落现象?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>正是看到了这一点,即在既得利益的压力面前Q也毅然军_攑ּ招_Q把?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>误了电(sh)煤市场。这仅仅是资源性品h(hun)格改革的一个组成部分,走好q一步将推动我国资源性品h(hun)格的q一步放开Q符合国家的发展势。正如国家发展和攚w委经运行局有关领导表示的那P我们应坚持推q资源性品h(hun)格Ş成机制改革,h攚w的方向是通过h灉|反映出市Z求关pd资源E~程度,再加上资源开采的外部性成本?/FONT> Z?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>却又如此谨慎呢?回头看看我国煤炭市场走过的\便知~由。我国的自然赋决定了煤炭在能源领域占据了l大部分的比重,因此煤炭h的放开可以说慎之又慎?SPAN lang=EN-US>1993q_(d)我国的煤hl放开q,但是l果q不理想Q电(sh)煤h(hun)格出C上涨q快的情c(din)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>不得不羃紧了村ּ的拳_(d)对大型国有煤矿的重点늅重新q行指导定h(hun)。这样一来,煤炭市场出现了两条腿走\的现象,一部分煤走向了市场化,另一部分U占全国一半用量的늅h受到制Qh(hun)格另行其道,l果形成?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q造成了国家管制的늅h低于市场的h(hun)根{前车之鉴不可不Ԍ谨慎的监也在情理之中?/FONT> 从电(sh)煤市场的变化中可以看出,令hƣ慰的是?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>已经把电(sh)煤的hd权让位于?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>Qo(h)人担忧的是交接过E中?x)出现许多的问题Q甚至会(x)影响到我国经的快速发展,?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>不得不小心行事。国家发展和攚w委经运行局的另一位副局长曾l表C,国家非常希望推动늅h的谈判进E,但ƈ不会(x)对一个h(hun)D行明干预。不?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q预?/SPAN>意味着政府已经在市Z扑և了自己合适的位置Q给?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>自由的空_(d)在这I间中或怼(x)有阵痛,但h(hun)格机制的理顺会(x)带来更大的利益?/FONT> 늅市场?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>的进入也必然?x)冲(yn)L国电(sh)力的h定h(hun)机制。今q年初出现的?sh)力企业与煤炭企业的对峙Q正是缘于电(sh)煤h(hun)格的市场化与?sh)力h的政府管制之间的冲突。电(sh)力企业面对电(sh)煤h(hun)格放开而导致的늅h上涨Q必然也?x)要求?sh)L(fng)应地攑ּ。而目前我国电(sh)力存在潜在的产能q剩已经为电(sh)L(fng)市场化搭Z良好的^台。电(sh)力市场期?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>有Ş之手?/SPAN>引入?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>Q以改变现有?sh)力h存在的各U问题?/FONT> ?/FONT>无Ş之手?/SPAN>介入늅市场Q也必然?x)促q国有企业的攚w。我国的煤炭和电(sh)力企业大多是国有企业Q内部管理存在着许多弊病Q许多问题都来源于机制的束缚(x)Q电(sh)煤的市场化将?x)促使这些国有企业内部机制的理顺Q以提高生效率Q在竞争中立于不败之地。电(sh)煤市场已然如此,?sh)力市场更是亟?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>无Ş之手?/SPAN>的到来,q些意味着我国的能源市场化步伐来近?/FONT>
늅的市场化可已经吹响Q我国能源领域市场化的春天还?x)遥q吗Q?SPAN lang=EN-US>
来源Q金融时?SPAN lang=EN-US> |