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煤炭?jng)场面?f)q剩压力 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2006-9-14 8:50:15 煤市(jng)分析 | ||||
煤炭?jng)场面?f)q剩压力
06--9--14 q日Q国家发展改革委l济q行局对煤炭行业上半年l济q行形势q行?jin)分析,q对下半q发展趋势做?jin)预?x)今年上半q_(d)煤炭l济q行l箋保持增长态势Q供需基本qQ量、运量和销量增q趋~,h基本E_Q部分地区、部分煤Uh(hun)格出C滑,成本上升Q企业盈利水qx(chng)所下降。预计今q后几个月煤炭市(jng)场M上仍呈供需基本qQ但供大于求态势于明显?/SPAN> 上半q煤炭经^E?/SPAN> 据国家发展改革委l济q行局分析Q上半年煤炭行业q行有3个基本特点:(x) W一Q运行Ş势基本稳定。一是上半年煤炭产量、运量和销量l保持增长,但是于q缓Q与前两q相比增q持l下降。上半年全国原煤产量Q.Q5亿吨Q同比增长8Q3Q,增幅回落Q.Q个癑ֈ点;铁\煤炭发送量完成Q.Q亿吨,其中Q国铁完成5Q4亿吨Q增长3Q4Q;主要港口煤炭发送量完成Q.Q亿吨,增长Q.Q%Q全国煤炭销量9Q7亿吨Q增长4Q4Q。二是煤炭供需MqQ煤价小q调_(d)波动不大。三是尽全国煤炭企业盈利增q下降,但同比仍在增加。据l计Q上半年全国规模以上煤炭企业实现利润总额Q8Q.Q亿元,增长Q3Q2Q。四是安全生产Ş势稳中趋好,上半q煤矿百万吨M率同比减0Q7Q3Q没有发生百Z上事故?/SPAN> W二Q煤炭供应日宽松。一是从煤炭库存看,二季度开始逐月上升Q煤矿库存连l6个月增加Q到Q月底社?x)库存已达1Q5Q亿吨,比年初上升9Q4Q,是2Q0Q年以来最高水q뀂煤ѝ用户和港口库存都在增加Q其中,直供?sh)厂库存可用Q7天,U皇岛港存煤最多超q6Q0万吨。二是从煤炭q输看,随着主要q煤通道能力提高Q北煤南q和煤炭供应能力增强Q保证了(jin)南方~煤地区的煤炭需求。三是从煤炭?jng)场看,市(jng)场煤h(hun)格回落,其中冶炼_h下降q度较大Q用户对质量的要求提高。四是从煤款回收看,截止刎ͼ月底Q原中央财政煤炭企业应收煤款Q4Q亿元,同比上升Q6Q4Q?/SPAN> W三Q煤炭市(jng)场化攚w步伐加快。国家取消了(jin)늅h双轨Ӟ重点合同늅h和动力煤?jng)场h于一_(d)加快?jin)煤炭?jng)场化攚w步伐?/SPAN> 需求与产能矛盾日益H出 国家发展攚w委经运行局认ؓ(f)Q目前我国煤炭经运行中存在着三大主要矛盾和问题:(x) —?/SPAN>?jng)场需求趋~与产能快速增长的矛盾日益H出。去q以来,国家实施宏观调控政策成效逐渐昄Q高耗能产业常增长的势头得到遏Ӟ煤炭消费需求增速趋~。从煤炭生看,煤炭固定资投资增速过快,在徏目生能力很大Qƈ且很快能够进入市(jng)场。从煤炭q出口看Q今q以来煤炭出口减,q口大幅增长Q国内煤炭供应量增加Q全C会(x)煤炭库存量持l走高,煤炭?jng)场h下滑Q煤ƾ拖Ơ增加?/SPAN> —?/SPAN>煤h(hun)上涨I间~小与成本大q增加的矛盾已经昄。一斚w煤炭?jng)场宽松Qh(hun)g涨乏力,?jng)场煤h(hun)格呈下滑势。电(sh)煤h(hun)格双轨制取消后,重点合同늅和市(jng)场煤hq轨遭到?jin)一些电(sh)力企业的抵制Q个别省份制定了(jin)新的늅指导hQ限刉点合同电(sh)煤h(hun)g涨。上半年原中央胦(ch)政煤炭企业供发电(sh)用煤售h(hun)同比增加Q.Q7元/吨,仍然比市(jng)场煤h低很多。受钢铁工业产能q剩、煤炭供应充的双重影响Q上半年冉用煤h普遍下降?/SPAN> 另一斚w政策性增支因素多Q成本大q度增加。2Q0Q年Q月Q原中央财政煤炭企业原选煤单位成本为2Q6Q6Q元Q较Q0Q3q增长7Q.Q%。根据已l出台或正在酝酿的一些政{,资源E将由0Q3~0Q5元/吨提高到Q.Q0~3Q2Q元Q吨Q煤炭资源h(hun)Ƒ^均每吨煤Q元Q资源补偿费征收标准由收入的Q%提高刎ͼQ~Q%Q安全成本1Q元Q吨。按照山西省试点政策Q徏立矿区生态环境补偿机制、煤矿{产基金等Q将增加吨煤成本q7Q元?/SPAN> —?/SPAN>新旧矛盾交织Q企业负担沉重。一是煤炭企业仍然承担着巨大的办C会(x)负担。原中央财政煤炭企业办社?x)支(gu)q1Q0亿元Q年Q目前大部分煤炭企业分离办社?x)职能进展依然缓慢。二是煤炭增值税率负担重。据l计Q2Q0Q年规模以上煤炭企业增值税实际E率Q包括增值税附加Qؓ(f)Q.Q7Q,比1Q9Q年增加?jin)5Q3Q个癑ֈ点,当年多交增值税Q0Q多亿元Q三是资源税、费重复计征Q煤炭资源税标准成倍提高,加重?jin)企业负担。四是计划经时期Ş成的一些政{成为煤炭企业的刚性支出。据l计Q1Q9Q~Q0Q5q煤炭企业篏计缴U铁路徏讑֟金约Q5Q0亿元Q仅Q0Q5q就过Q0Q亿元?/SPAN> 下半q要加强总量调控 国家发展攚w委经运行局对煤炭行业下半年的发展趋势进行了(jin)预测Q今q下半年国内煤炭需求总量l增长,但增q可能进一步放慢;煤炭产能增长速度过煤炭需求的增速,两者的矛盾日益H出。如果不采取果断措施Q国内煤炭市(jng)场将出现供大于求的局面?SPAN lang=EN-US> 首先Q国内煤炭需求总量l箋增加Q但增幅缓。M看,从2Q0Q年到现在,煤炭需求经历了(jin)低增ѝ超常增长{向^E_长的q程Q去q煤炭需求增q开始回落,由前些年的两位数降至Q.Q%。今q上半年q一步回落,一斚w高耗能产业q快增长的势头得到进一步遏Ӟ另一斚w主要用煤行业节能降耗取得进展。据l计Q上半年全国火电(sh)机组供电(sh)煤耗同比下降6克/千瓦ӞQ6家大中型钢铁企业吨钢l合能耗同比下降5Q4Q,吨钢可比能耗下降7Q7Q?/SPAN> 其次Q受国际?jng)场和我国政{调整媄(jing)响,出口减少Q进口增加。自d下半q以来,国际煤炭?jng)场开始{入基本^衡,h从高?sh)回落,逐渐与国内h(hun)格接轨,部分煤种h低于国内。受我国煤炭q出口政{和国际煤炭?jng)场变化的?jing)响,从2Q0Q年开始,我国煤炭出口量减,q口量快速增加。今q上半年q口量同比增加6Q7万吨Q出口量同比减少Q7Q万吨,净增国内资源1Q0Q多万吨。下半年l保持这U趋ѝ?/SPAN> W三Q能增长较快,煤炭面(f)q剩压力。受前几q需求惯性和利益驱动Q煤矿徏讑ևC(jin)投资热,盲目投资的问题突出。据l计Q2Q0Q年至今q上半年煤炭固定资投资完成Q8Q6亿元Q投资绝寚w大大过?jin)前Q个五年计划时期的投资d。截臻IQ0Q年Q月底,全国在徏煤炭目Q7Q3个,L资3Q3Q亿元,剔除煤炭z选和煤化工等目投资Q按吨煤Q5Q元左右投资计算Q煤矿在建项目规模8?sh)吨左右。如果这U盲目投资徏讄形势得不到有效遏Ӟ供求p的局面不可避免?/SPAN> 针对以上情况Q国家发展改革委l济q行局Q要加强总量调控Q防止煤炭经大起大落。认真诏彻落实国家发展改革委{7部门印发的《加快煤炭行业结构调整、应对能过剩的指导意见》,一是在全国范围内开展煤炭在建项目清理检查,对不W合产业政策和规划,q规和规避审核的目要坚军_止徏设。二是强化煤炭开发规划管理,依据国民l济发展、市(jng)场需求、生态环境承载力Q确定资源投攑֒煤矿规模Q停止核准一切新建煤矉K目。三是按照国家发展改革委{部门的l一部vQ认真搞好煤矿生产能力复核工作,督促(j)煤矿严格按核定生产能力组l生产。四是l整关闭不具备安全生条g、破坏资源,污染环境的煤矿,淘汰落后生能力。五是密切关注煤炭生产、投资和?jng)场供求形势变化Q通过发布产品供求、现有能、在模、发展趋ѝh(hun)格变化等信息Q调整业政{,引导企业按照?jng)场需求科学地l织生。此外,要推q资源整合,加快l构调整Q强化煤炭行业管理?/SPAN>
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