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늅h新政启幕 ?sh)企分?f)三\逃生 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-1-15 10:08:10 煤市分析 | ||||
늅h新政启幕 ?sh)企分?f)三\逃生
07--1--15 2007q之初,煤业和电(sh)业几家欢喜几家愁?SPAN lang=EN-US> 毕竟Q这是中国首ơ摒弃gl了50q之久的煤炭订货?x)Ş式。分析h士认为,它颠覆了历时13q的煤电(sh)企业游戏规则Q电(sh)煤h(hun)格将?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的双轨制转向?/SPAN>市场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的单轨制。专家大多表C同,但同时也担心Q市场化可能把中国引?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>怎么p糕怎么?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的怪圈? 煤炭涨h(hun)令电(sh)厂叫? ?/SPAN>늅h攑ּ后,늅h可能上涨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q东省h大代表、业内专家辛?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="5" Month="1" Year="2007">1?SPAN lang=EN-US>5?/st1:chsdate>在接受通讯员采访时说。这个观点代表了大多C煤炭和电(sh)力行业h士的看法?SPAN lang=EN-US> 煤业普遍对煤炭新政表C欢q。煤业一位h士告诉通讯员,煤炭的大肆开采已l给地方生态环境,以及(qing)相关行业带来巨大的历史欠账,늅h再涨1倍也不过分?SPAN lang=EN-US> 据已上市的兖州煤业h士介l,兖州煤业?/SPAN>计划内的늅?/SPAN>占总销量的20%左右。公司计划内늅h每吨比市Zh(hun)q_价低70?SPAN lang=EN-US>80元,h一直受到政府的控制。这位不愉K露姓名的h士指出:(x)?/SPAN>h攑ּ后,兖州煤业今年煤炭h可能上涨。但同时Q由于电(sh)力企业也开始自主选择合作的伙_(d)对煤炭企业而言Q也?x)生一定竞争?SPAN lang=EN-US>? 而对于电(sh)煤涨L(fng)预测则让?sh)力企业的天I布满了乌云。电(sh)力专家杨名舟_(d)煤炭h2007q很可能上涨Q因此电(sh)厂成本将上升。据了解Q前几年q?SPAN lang=EN-US>1/3的发?sh)企业出C损,一位电(sh)力行业的人士_(d)(x)?/SPAN>再不抑制늅上涨Q我们的日子?x)越来越难过?SPAN lang=EN-US>? 事实上,2006q我国电(sh)力需求较大,但从2007q整个经Ş势来看,?sh)力需求增长不大。分析h士指出,一斚w是原材料늅的h(hun)g涨,一斚w是电(sh)力市场需求前景不乐观Q?SPAN lang=EN-US> 2007q电(sh)力企业可能要面(f)生死淘汰?SPAN lang=EN-US> 늅之争仍将l箋 虽然늅h新政出来了,但是늅h之争仍在l箋。罗马不是一日徏成的Q电(sh)与煤累积多年的复杂矛盾也不会(x)在短期内得到解决? 回顾中国煤炭?SPAN lang=EN-US>50多年历史Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>全国煤炭订货?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>一直是我国煤炭产运需衔接配置主要形式Q煤企和?sh)企在这个订货?x)上商定电(sh)煤h(hun)格ƈ{订重点合同?SPAN lang=EN-US> 2005q_(d)煤炭订货?x)正式改名?f)?/SPAN>全国重点煤炭产运需衔接?x)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>2005q_(d)发改委宣布不再设定涨价上限,q(sh)煤供需双方自主协商交易h。但煤电(sh)双方因h(hun)g执不休,发改委不得不再次对煤炭出?SPAN lang=EN-US>8%的限h{?SPAN lang=EN-US> 2006q_(d)煤炭的确攑ּ了h(hun)|相比?SPAN lang=EN-US>2005q秦皇岛?x)议时定出?SPAN lang=EN-US>8%底线Q要求在保持hME_的基上可以出C定幅度的涨落。然而放开底线的直接后果是Q?SPAN lang=EN-US>2006q济南交易会(x)?SPAN lang=EN-US>8天一单未{,订货?x)成?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>吉|?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q煤?sh)双方在h问题上各不相让。在2006q年初D行的煤炭订货?x)上Q煤늭订的合同甚少。政府不得不再次出面监管?SPAN lang=EN-US> 2007q开始,煤炭供需矛盾得到缓解,国家军_攑ּ늅hQ由煤电(sh)双方自主定交易h。由此,全国煤炭订货?x)改为?sh)视电(sh)话会(x)议的形式?SPAN lang=EN-US> 据业内h士估计,2007q中国的煤炭需求量?SPAN lang=EN-US>25亿吨Q而其中有2/3以上的供l发?sh)企业,虽然国家已在煤炭h市场化上明确表态,但煤企和?sh)企?SPAN lang=EN-US>2007q的协商交易仍然非常担心。一位业内h士说Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>늅hQ?SPAN lang=EN-US>2005q政府定了底U,2006q政府在一旁监,2007q政府彻底放开了,要是煤电(sh)双方再顶h怎么办?? 늅的矛盾源于电(sh)力改革的滞后。由于我国煤炭h(hun)格已市场化,但电(sh)力h(hun)格却未能攑ּQ这使得煤企与电(sh)企在h上分歧很大。长期以来,国家Z保证?sh)力供应Q重点的?sh)力企业可获得部?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>”—?/SPAN>它们低于市场价七八十元?SPAN lang=EN-US> ?sh)力企业有三条出?SPAN lang=EN-US> 中国人民大学国际能源战略研究中心MQ查道炯说Q?SPAN lang=EN-US>2007q煤炭h(hun)格放开后,如果늅h上涨Q电(sh)力企业有三条路可赎ͼ(x)一是部分亏损的发电(sh)企业关门Q退出电(sh)力市场;二是低利润运营,通过改善自nl营来应Ҏ(gu)本增加;三是提升?sh)h(hun)Q将成本转移到消费者n上? 明年的电(sh)h否会(x)再次上涨成ؓ(f)Zx的焦炏V?SPAN lang=EN-US>2007ql试行煤?sh)h(hun)D动政{。这一政策规定Q以半年为周期,?SPAN lang=EN-US>5Qؓ(f)门槛Q若周期内^均煤h前一周期变化q度辑ֈ或超q?SPAN lang=EN-US>5Q,可以相应调整电(sh)P如变化幅度不?SPAN lang=EN-US>5Q,则下一周期累计计算Q直到篏计变化幅度达到或过5Q,再调整电(sh)仗按照一吨煤发电(sh)2000度计,每吨煤h(hun)g?SPAN lang=EN-US>20元,每度?sh)h(hun)上涨U?SPAN lang=EN-US>1分钱。迄今,q一联动机制已连l在2005q?SPAN lang=EN-US>2006q启动,?sh)h(hun)׃涨了5.01?SPAN lang=EN-US>/度?SPAN lang=EN-US>2007q电(sh)价面临再ơ上涨的压力?SPAN lang=EN-US> 中共中央党校能源?st1:PersonName w:st="on" ProductID="家曹?>家曹?/st1:PersonName>教授认ؓ(f)Q煤炭h(hun)格改革之后,{同于电(sh)企主要原料已l实现市场化Q很可能?x)生一U市场化倒逼电(sh)改进E加快的局面?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤炭h攑ּQ对一度停滞不前的?sh)力体制攚w是一个积极的信号?SPAN lang=EN-US>? q输仍将l箋?/SPAN>计划l济? 煤电(sh)矛盾的一个关键环节是q输。目前极为短~的q力配置、尤其是铁\车皮Q在很大E度上左右煤?sh)需之间的衔接和实现。?SPAN lang=EN-US>2007q这个环节仍l实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划l济?/SPAN>? 国家发改委去q年底下发的《关于做?SPAN lang=EN-US>2007q跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中Q设|了?007q跨省区煤炭q力配置框架Ҏ(gu)?/SPAN>的附件。这个方案是产需双方衔接的前提。在以往历届订货?x)上Q由于运力短~,订货双方必须与运输单位同步确定落实运力问题。订货会(x)取消后,q个短缺的要素仍然掌握在政府手中?SPAN lang=EN-US> 据了解,Ҏ(gu)安排的跨省区煤炭q力配置框架Ҏ(gu)总量?SPAN lang=EN-US>7.38亿吨Q而实际上Q?SPAN lang=EN-US>2007q全国煤炭流通对铁\煤炭q输的需求达?SPAN lang=EN-US>14亿吨左右Q两者之间差距很大?SPAN lang=EN-US> 在这L(fng)情况下,铁\q输l像往q那h行计划经管理方式,对运输货物实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>重点物资?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>非重点物?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的区别,优先保证?/SPAN>重点物资?/SPAN>的运输?SPAN lang=EN-US> q也意味着Q政府在攑ּ煤炭市场的时候,政府保持着监控Q一旦出现问题,随时可能通过手上的资源出面干预? q口煤市Z额将扩大 ?/SPAN>煤炭h攑ּ后,有利于我国的能源q口?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>辛瀑说。以q东ZQ广东的发电(sh)厂很多是从越南等周边国家q口煤,国内煤h(hun)上升Q必然会(x)使得q口的市Z额进一步扩大?SPAN lang=EN-US> 据了解,׃煤炭h涨势判断Q部分企业已考虑从v外买煤。有?sh)力企业_(d)目前煤炭h已接q国际煤P港口q费在不断下降,煤的q口关税在去q?SPAN lang=EN-US>11月也再度下降。同Ӟ外q口的是商品煤,国内买进的是原煤Q相比之下前者煤品质量更高。业内h士估计,今年Q广东等沿v发达地区q口煤的数量大q增加?SPAN lang=EN-US> ?/SPAN>国家应配合煤炭h(hun)格放开的政{,把能源的关税降下来,甚至降到0?SPAN lang=EN-US>?辛瀑接受通讯员采访时_(d)中国能源短缺Q所以应当在抑制能源消费的同Ӟ鼓励能源q口?SPAN lang=EN-US> 中国人民大学国际能源战略研究中心MQ查道炯在接受通讯员采访时表示Q煤炭的涨h(hun)不是坏事Q因为煤炭不涨h(hun)的代h环境和h们的健康?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>我最担心的是Q煤炭h(hun)格放开后,出现西方l济理论中的?/SPAN>怎么p糕怎么?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>。由于煤炭涨价后Q在利益的驱使下Q地方小煤窑可能ȝ复燃Q矿隑֢加?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>他呼吁加强相关配套政{的执行力度?
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