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“煤?sh)和谐”的背后 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-1-16 9:12:19 煤市(jng)分析 | ||||
“煤?sh)和谐”的背后
07--1--16 2007q煤炭q需衔接q展较ؓ(f)利Q?SPAN lang=EN-US>12亿吨煤顺利签单。作为市(jng)场化逐步推进的成果,本次煤炭产运需衔接成效最为显著?SPAN lang=EN-US> 今年最大的亮点之一Q就是往q一直紧张的煤与?sh),今年的关pd得和谐v来,没有出现d?/SPAN>牛?/SPAN>的局面。今q煤炭企业夺得了(jin)定h(hun)话语权,?sh)力企业?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>内忧外?zhn)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的双重夹M被迫接受?jin)涨仯求。而国家发改委2867h件中明确写着?/SPAN>l箋实行煤电(sh)联动机制?/SPAN>Q这是电(sh)力企业同意涨L(fng)政策动力?SPAN lang=EN-US> 另一亮点是运力衔接方式的改进。今q的q力衔接Ҏ(gu)中,q力军_权交l了(jin)各铁路局。而在往q的q力衔接模式中,q力直接分配l各煤炭企业Q由供方军_如何l不同的用户分配q力。在q种模式下,煤炭企业可以拿运力来要挟?sh)力企业Q要是你l的价太低,对不P我不q给你,行不行?今年把运力分配权交给各\局后,供需双方在运力面前^{,都需要向铁\要运力,各\局成为真正的?/SPAN>王?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US> W三Q今q的煤炭衔接q程中,发改委首ơE?gu)接过E,只作为政{制定者和监管者从宏观q行监控Q没有直接干预?SPAN lang=EN-US>2867h件明表C发改委不再牵头召开?x)议Q由企业自主谈判。这一承诺体现在此ơ桂林会(x)议政府官员h数大q减。据知情人士介绍Q本ơ会(x)议的参加人数是上ơ济南会(x)议的十分之一?SPAN lang=EN-US> 桂林?x)议的上qC个亮点反映出能源?jng)场的架构雏形已l显现。徏立一个公q뀁高效的?jng)场Q要求各M间关p要畅Q上下游衔接要和谐,更ؓ(f)重要的是Q政府要?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q动?SPAN lang=EN-US>+裁判?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的双重n份剥d来,成ؓ(f)单一的裁判员?SPAN lang=EN-US> 但Q何改革都不可能一x逸。仔l考量今年的衔接过E可以发玎ͼq种和谐关系的背后仍隐藏着几项不和谐因素。倘若不正视这些因素,煤炭资源产业链条的正常运行可能会(x)受到破坏?SPAN lang=EN-US> 首先Q电(sh)力市(jng)场化攚w步伐落后于煤炭,双方差距在进一步扩大。从目前用电(sh)?jng)场情况分析Q各地电(sh)价上涨空间不大,煤电(sh)联动实现隑ֺ很大Q上涨的煤h(hun)成本很可能由?sh)企自己消化。这P下游h被牢牢控Ӟ上游成本传导不出去,矛盾必然积深?SPAN lang=EN-US> 其次Q随着?jng)场化改革逐步推进Q铁路运力不的瓉发凸显。煤炭资源的?jng)场化改革在各类能源产品中开始得较早Q生产、h(hun)根{销售等各方面都向市(jng)场方向迈q,唯有q输q是按照计划方式q行分配。全国煤?SPAN lang=EN-US>50%以上通过铁\q输Q?SPAN lang=EN-US>2007q全国铁路运力增长相对于煤炭总量增长仍缓慢,而且地区分布极不qQ这导致煤?sh)供求矛盾激化?SPAN lang=EN-US> 在市(jng)场化攚w的早期,紧张的供需关系成ؓ(f)众矢之的Q因此上q这些不和谐因素被忽视。在?jng)场化改革取得初步成效的前提下,如何理顺h传导机制Q如何突破h(hun)格瓶颈,成ؓ(f)当务之急?SPAN lang=EN-US> 打破双轨Ӟ建立L(fng)?jng)场供求定h(hun)的煤炭交易机制是政府首先要确保做到的事情。同时ؓ(f)?jin)减多U不定因素对煤L(fng)影响Q还要徏立大宗煤产品的长期订货交易机Ӟ以作为市(jng)场定L(fng)有效补充。目前有消息U国家正在研?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>中国煤炭?jng)场体系?gu)与运行机?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q同时煤大省也在酝酿推?gu)q?jng)场化方案,以争取主动。未来煤炭交易可以有多种方式Q如成立全国性和区域性的煤炭交易中心(j)Q供需双方可以{订大宗长期协议Q或者煤用户零散交易{多U方式,最lŞ成统一、开放、竞争、有序的煤炭?jng)场体系?SPAN lang=EN-US> 在完善煤?sh)联动机制的同时Q电(sh)力企业要发掘自n潜力Q节能降耗,从煤渣里压羃成本Q不能一味依赖煤?sh)联动。电(sh)h革牵一发而动全n。电(sh)力h(hun)格既要考虑到对E~源的补偿Q又要考虑作ؓ(f)公共商品Q老百姓的承受能力。要x?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>为盈Q电(sh)力企业必要向自w要效益。河南省煤炭销售有限责d司李朝林指出Q发辑֛家火?sh)厂每度늅耗ؓ(f)300克,而我国是360克,q说明其中还有很大的成本压羃I间?SPAN lang=EN-US> 此外Q发展多U运输途径Q是破除q输瓉的重要方式。铁路提速是解决方式之一。明q全国铁路实行第六次大面U提速,全国的铁路货q能力将?x)增?SPAN lang=EN-US>12%。还可以适当发展公\、水路等方式Q尝试港?sh)联动?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运需?/SPAN>衔接方式{?SPAN lang=EN-US>
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