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联动机制未成熟煤电双方会如何“纠~”? | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-1-16 9:39:12 煤市分析 | ||||
联动机制未成熟煤电双方会如何“纠~”?
07--1--16 在电h完全攑ּQ煤电联动机制尚未成熟的情况下,煤电双方接下来如?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>U缠?/SPAN>q是未知?/SPAN> ?/SPAN> ?SPAN lang=EN-US>/于石 2007q钟声敲响前4天, 90分钟?SPAN lang=EN-US>10? 据有关h士介l,北京的会?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>静?zhn)?zhn)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的,华集团、中煤能源、国投、国家电|、华能、华c北京铁路局{?SPAN lang=EN-US>100余h参加。其余的则通过q程电视领会会议_? ?/SPAN>今天Q我们改变了延箋五十多年、由政府集中l织供需双方企业召开订货会的办法Q而是采取在国家宏观调控下Q企业自主衔接资源、协商定L新机制?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>发改委副MQƧ新黔在q个视频会议上说? Ƨ新黔同时表C,今后Q政府部门将全力做好全国产运需预测工作Q徏立煤는子交易^収ͼ规范交易双方行ؓQ完善煤炭体pd设? q已l是ȝ部门W三ơ表C对煤炭订货会q行攚w? ?SPAN lang=EN-US>1993q开始,我国煤炭h已经开始陆l放开。当Ӟ国家Z保电h(hun)E_Q设定了国有大型电厂的电煤h(hun)|从而Ş成了?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>之间的h(hun)格双轨制。这L~多q的煤电牛的局面一直没有得到有效的解决? ?SPAN lang=EN-US>2004q开始,政府卛_始宣布将对煤炭订货会q行攚w?SPAN lang=EN-US>2005q_国家发改委明希望将订货会向市场化的方向推进?SPAN lang=EN-US>2006q元旦的会议冠?SPAN lang=EN-US>?006q度全国重点煤炭产运需衔接?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q样一个有些绕口的名称? 事与愿违的是Q主部门的q种所谓的市场化探索,当时q未得到企业的认可。在׃南?SPAN lang=EN-US>10天拉锯战中,煤电双方始终没有村֏Q以至于国家发改委随后在新年期间q不断ؓ煤电双方q行协调?SPAN lang=EN-US> 此次Q全国重点煤炭q需衔接会最l改Z视频会议Q被认ؓ是政府主部门的市场化改革的方向的诏彅R一些市Zh士更是ؓ此D扑ֈ了更准确的历史意?SPAN lang=EN-US>—?/SPAN>q是中国最后一个计划经订货会消亡? 此前Q我国已陆箋取消了计划经时期gl下来的钢铁、水泥、有色金属、A器A表、机电品、化工品等十余U物资订货会?SPAN lang=EN-US> 但是Q?SPAN lang=EN-US>90分钟也好Q?SPAN lang=EN-US>10天也好,q种旉上的差距q未让煤电双方的关系变得单v来。在电h(hun)未完全放开Q煤电联动机制尚未成熟的情况下,煤电双方如何?/SPAN>U缠?/SPAN>q是未知数? 接下来的是一场更巨的拉锯战,q不是政府的几句号召Q几个动作就可以解决的。中国煤炭工业协会第一副会长濮z九(ji)在视频会议上表达了自q担忧Q他呼吁煤炭企业严格按照衔接Ҏ(gu)Q顾全大局Q^{协商,立合作Q提高衔接效率,在规定的旉内完?SPAN lang=EN-US>2007q的煤炭订货工作? 仍将艰难的煤电谈? 在此ơ的视频会议举行之前Q?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="22" Month="12" Year="2006">2006q?SPAN lang=EN-US>12?SPAN lang=EN-US>22?/st1:chsdate>Q国家发改委下发了《关于做?SPAN lang=EN-US>2007q跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》,q附加了?007q跨省区煤炭q力配置框架Ҏ(gu)?/SPAN>的附件? 如h们所预料的,其中很多内容都是沿袭以往Q比如被业内人士视ؓ计划?/SPAN>ַ?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>跨省区煤炭运力配|框架方?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US> 正在酝酿的博弈也与以往cM—?/SPAN>煤炭企业开始预期煤价将q会有上涨的I间Q而电力企业却表示已经不可能再有上涨幅度? 煤炭分析人士认ؓQ?SPAN lang=EN-US>2006q?SPAN lang=EN-US>7月䆾以来煤炭交易h持箋上涨Q而且目前仍属于较强的卖方市场Q这ơ放开直接导致电煤在2007q有短期上涨。一位电力企业负责h士也持有cM意见Q去q有一部分计划内重点电煤h(hun)g市场煤h(hun)差距较大Q而这部分늅h2007q将q一步上涨?SPAN lang=EN-US> 同时Q由于以后煤电企业谈判将集中在省内,虽然政府要求行政力量不得q预企业Q但是将在具体的h上不可避免出C障本地利益,忽略五大发电集团的局面。这P地方企业与五大发电集团的矛盾再ơ出现? 此外Q虽然煤炭订货会变成了视频会议,但是又留下了一个更为怪异的煤炭q需衔接合同汇M议,而这被解释ؓ供求双方签好的合同拿去汇总,最l让铁道部门在上面盖?SPAN lang=EN-US>—?/SPAN>?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="10" Month="1" Year="2007">1?SPAN lang=EN-US>10?/st1:chsdate>Pq个汇M议将在桂林D?SPAN lang=EN-US>7天? 按跨省区煤炭q力配置框架Ҏ(gu)安排的运输总量?SPAN lang=EN-US>7.38亿吨Q而事实上Q?SPAN lang=EN-US>2007q全国煤炭流通对铁\煤炭q输的需求将辑ֈ14亿吨左右? 因此Q在q输上,像往q那h行计划经管理方式,对运输货物实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>重点物资?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>非重点物?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的区别,优先保证?/SPAN>重点物资?/SPAN>的运输。在铁\车皮极ؓ短缺的情况下Q煤电双方将在h(hun)g外和铁\{部门再ơ顶牛运力问题?SPAN lang=EN-US> 目前Q长江煤炭航q的一张电煤运输许可证Q目前可以卖?SPAN lang=EN-US>5万元。可以预见的是,往q热闚w凡的拉锯式谈判将再次不可避免? 掣肘甉|走向 因ؓ众多问题无法在短时期内得到解冻I比如铁\煤炭q输l合能力仍然不、现有的煤炭资源渠道相对集中、煤电双方不对称的h(hun)格管理体制、尚未成熟的?/SPAN>煤电h联动?/SPAN>机制{等Q导致电力改革艰难推q?SPAN lang=EN-US> 2005q?SPAN lang=EN-US>5月,国家发改委推出煤电联动政{,试图解决煤电牛的局面。当Ӟ全国q_电h(hun)每千瓦时上涨0.02元,U消化掉7%?SPAN lang=EN-US>8%的电煤h(hun)g涨因素,但同期,늅h实际涨幅已达70%以上Q电力企业直?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>压力太大?/SPAN>? 2006q的订货会后Q在늅h上涨的情况下Q电力企业促成了W二ơ煤电h(hun)D动,但是Q最l全国销售电仯是未辑ֈ此前业界预测的提价幅度? U皇岛煤炭交易中心ȝ理李学刚曾指出,在电力h(hun)g由政府管理、煤电h(hun)D动政{需要l磨合、完善的情况下,政府ȝ部门有必要兼斚w利益Q对未来煤炭hq行必要的引|而通过l箋召开重点煤炭产需衔接会来施加政府影响Q仍然是一U可供选择的方式方法? 目前Q发改委一斚w攑ּ늅hQ一斚w在致力于关闭煤ѝ关闭小煤矿会减煤炭供应总量Q放开늅h则直接提升煤炭整体h(hun)根{? q种矛盾让今q的电力攚w充满了变数。显Ӟ如果此轮谈判后电煤h(hun)格再ơ上涨,电力企业再ơ上?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>逼宫?/SPAN>的局面? 在中国能源网信息ȝ韩小q看来,国家不会真正放手늅h的深层原因在于,即便发电企业同意늅涨h(hun)Q但发电企业却没有能力把q些涨上ȝ成本传导l国家电|公司? 数据昄Q?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="30" Month="6" Year="2006">2006q?SPAN lang=EN-US>6?SPAN lang=EN-US>30?/st1:chsdate>起全国销售电价^均每度电提高2.494分,但真正落到发电企业头上的Q只?SPAN lang=EN-US>0.979分,q不?SPAN lang=EN-US>40%? 电h(hun)是关乎最大多Ch切n利益的一Uh(hun)根{政府对居民电h(hun)、农业电L的调整也是异常}慎。比如,调整居民用电h必d开听证会。因此,目前电h(hun)由国家管制的现状短期内不会改变,即电h(hun)同煤价一起实现市场化Q今后随意调整电L可能性仍很小? 如此Q在煤炭企业要求涨h(hun)Q而政府考虑C会公众接受E度的情况下Q风险将q一步{嫁到发电企业Q而所谓的煤电联动也将变成一U空文。同Ӟ如果今年的煤价上涨太多,发电企业成本增加Q将不利于竞价上|的推行Q电力改革将q一步拖延?SPAN lang=EN-US>
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