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늅h?jng)场化?x)历史的必焉择 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-1-3 10:46:53 煤市(jng)分析 | ||||
늅h?jng)场化?x)历史的必焉择
07--1--3 日前Q?SPAN lang=EN-US>2007q煤炭q需衔接?sh)视电(sh)话会(x)议在北京召开Q以q次?x)议为标志,在我国gl了(jin)五十多年的由政府直接l织召开全国煤炭订货?x)的惯例l束Q从2007qvQ重点电(sh)煤的Ҏ(gu)优惠政策dl束Q煤炭h(hun)格将全面攑ּQ从此,也将l束延箋多年的h(hun)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>? 煤炭作ؓ(f)一U重要能源资源品,q泛q用于国民经各个领域。目前,除了(jin)늅定h(hun)一直保持半?jng)场化状态外Q其他领域用煤基本上采用?jng)场定h(hun)。电(sh)煤作为国内最大的用煤行业Q消费全?SPAN lang=EN-US>50Q左右的煤炭Q电(sh)煤作为电(sh)力行业的重要原料Q其h变化直接影响到电(sh)力行业的l营成本。自1993q开始,我国q行煤炭h部分?jng)场化改革,但当时?f)保?sh)h(hun)E_Q国家设定了(jin)国有大型?sh)厂的?sh)煤h(hun)|从而Ş?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?jng)场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>之间的h(hun)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>。?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的后果,佉K耗能产业得利Q产业l构调整~慢Q节能降耗的目标难以实现? q几q_(d)随着?sh)力紧缺现象的出玎ͼ电(sh)力大扩容煤炭需求大增,?/SPAN>?jng)场h?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>指导h?/SPAN>的差距也q速扩大,煤炭企业来不能接?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>指导h?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>2003q的?/SPAN>全煤?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>上,国家计划安排的购煤合同只完成?SPAN lang=EN-US>40Q?SPAN lang=EN-US>2005q规定电(sh)煤合同h(hun)格的涨幅要控制在8Q以内。但?jng)场h的大涨限h(hun)失去效力Q一些合同h(hun)格的涨幅过?SPAN lang=EN-US>8Q?SPAN lang=EN-US>2006q_(d)发改委进一步放开h制Q取消干预措施,提出?/SPAN>q?sh)双方自ȝ定交易h(hun)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q但q是留下一个补充规定,?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>全煤?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>上签订的合同数量l箋减少Q可以说Q限hq预已经失去?jin)效力,煤h(hun)完全?jng)场化是大势所。而真正推动煤价市(jng)场化的力量,正是多元化的?jng)场MQ它们对自n利益的追求以?qing)相互之间的竞争Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>指导h?/SPAN>失去效力Q于是就从计划向?/SPAN>双轨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>再向?jng)场化{变? 煤炭h全面攑ּ对电(sh)力企业来_(d)在煤炭市(jng)Z求基本^衡和?sh)h(hun)相对E_的情况下Q由于煤炭企业政{性成本支出增加,煤炭企业可能有机?x)将部分增加的成本{嫁给?sh)力企业。因此,此次늅h?jng)场化无疑对电(sh)力行业会(x)生一定的负面影响Q但具体影响E度取决于电(sh)力企业成本控制能力。而电(sh)煤h(hun)格市(jng)场化Q对煤炭行业来说是一个利好。煤炭h(hun)格市(jng)场化有利于煤炭h充分反映?jng)场供求关系Q有利于优质煤炭资源得到合理定h(hun)Q对一些煤炭企业的늅h低于?jng)场h的企业尤其是一个重大利好?SPAN lang=EN-US> 不可否认Q电(sh)煤h(hun)格需要相对稳定,一旦电(sh)煤上涨幅度过大,?sh)力企业可能会(x)采取上调?sh)L(fng)方式转移成本Q那么,相应的下游行业用?sh)大P如钢铁、机械、化工等可能成为最l的煤炭涨h(hun)的买单者。这样一来,煤电(sh)?/SPAN>拔河?/SPAN>׃仅仅是煤?sh)双方的事情Q相兌业的利益和业l也纠~于其中?SPAN lang=EN-US> 煤炭?jng)场供求是否q媄(jing)响煤?sh)h(hun)格的走势Q截?SPAN lang=EN-US>2006q?SPAN lang=EN-US>10月䆾Q我国原煤?SPAN lang=EN-US>20亿吨Q同比增?SPAN lang=EN-US>8.1Q。预?SPAN lang=EN-US>2007q国内煤炭需求在25亿吨左右。目前全国煤炭生产总能力在 23.5亿吨Q加上在建的8亿吨矿规模Q全国煤炭供求将保持q稳。随着国家宏观调控的推q,_放型增ѝ高耗能产品得到抑Ӟ节能效果明显提高,煤炭需求增q将q一步回落?SPAN lang=EN-US> 改进煤炭订货方式Q推行长期交易合同是늅h相对E_的重要措施之一。电(sh)煤供应具有长期、稳定的特点Q买卖双方相对固定,适于{订长期合同。在煤、电(sh)双方供货合同中,应逐步引入q推行长期交易合同,如实行差价合同等Q规避市(jng)场风险,更好地发挥h(hun)gL(fng)引导作用Q进而达C化资源配|和?j)进l构调整的目的。要加快?sh)力体制攚w和电(sh)h革步伐,U极推进竞h(hun)上网Q通过建立发电(sh)?jng)场Q引入竞争机Ӟ理顺煤电(sh)h关系。同Ӟq一步加快电(sh)L(fng)配套攚wQ徏立煤炭h(hun)g发电(sh)h、发?sh)h(hun)g늽销售电(sh)仯动机Ӟ使电(sh)|的销售h(hun)D够准、全面地反映发电(sh)?jng)场供求和燃料h(hun)格的变化? 业界人士认ؓ(f)Q煤h开q一呛_攑ּQ而是遵@?/SPAN>攑ּ、稳定、监?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的原则,前提是电(sh)煤h(hun)g持基?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>E_?/SPAN>Q如果电(sh)煤h(hun)格出现大qL动,国家q是要采取一定的?/SPAN>监管和控?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>措施。通讯员从发改委了(jin)解到Q发改委用三至五年的时_(d)加快建立以全国煤炭交易中?j)?f)M、以区域?jng)场充的C煤炭?jng)场体系Q鼓q订长期合同,成ؓ(f)国家的政{导向。从长远来看Q电(sh)煤h(hun)格市(jng)场化Q企业有?jin)更大的自主I间Q更加灵z,能更直接面向用户Q效率也比以前更高。有利于?sh)力企业和煤炭企业走向?jng)场,有利于电(sh)力企业和煤炭企业健康发展Q成为有竞争力的?jng)场M?SPAN lang=EN-US>
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