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国家为控?sh)h(hun)减轻煤h(hun)上涨压力 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-1-8 8:58:35 煤市分析 | ||||
国家为控?sh)h(hun)减轻煤h(hun)上涨压力
07--1--8 q入新年Q全国各大煤炭和?sh)力{企业接下来的一个月内,根据市Z求关pd商确定煤炭h(hun)|自行协商Q签?SPAN lang=EN-US>2007q大宗、跨省区q输的煤炭订货合同。煤炭供需衔接的M政策的要Ҏ(gu)Q放开对电(sh)煤h(hun)格的限制Ql执行煤?sh)联动政{?SPAN lang=EN-US> 此D标志着Q政府取消了中国最后一个带有计划经色彩的物资订货?x)。但是,q不意味着煤炭的市场化攚w接近֣?SPAN lang=EN-US> 늅h攑ּ无疑是中国能源改革的一个大q步。不完善的煤炭h(hun)格机刉成的扭Ԍ不仅造成煤炭行业的效率损失、增加政府胦政负担和评h(hun)煤炭企业l营成果隑ֺQ也间接D其他行业能源使用的浪费,增加国民l济l构调整的难度。煤炭市场化Qh成ؓ(f)有效的短期工P在煤炭短~的情况下,煤h(hun)升高以抑刉求,增加供给Q另一斚wQ电(sh)力企业可以自主购煤,形成竞争。但是,늅h没有d杄Q煤?sh)企业都不?x)一w轻松?SPAN lang=EN-US> 之前煤电(sh)双方的主要矛监֜于h(hun)格市场化的不同步Q煤炭h(hun)?SPAN lang=EN-US>1993q开始放开Q而电(sh)力h(hun)g直在国家制之下。自1993q开始,中国q行煤炭h市场化改革,Z保?sh)h(hun)E_而设定国有大型电(sh)厂的늅hQŞ?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>之间的h(hun)格双轨制Q双轨制成ؓ(f)煤电(sh)矛盾的根源。这个主要矛监ƈ没有因ؓ(f)늅h的放开而得到解冻I因ؓ(f)?sh)h(hun)仍受政府控制。因此,늅h攑ּ的前提是煤电(sh)联动政策得以真正执行?SPAN lang=EN-US> Ҏ(gu)目前对在建电(sh)厂数量的估计Q发?sh)^均利用小时将q一步大q度下降。电(sh)煤h(hun)格放开之后Q煤炭h(hun)格很可能上涨。就?sh)力企业来说Q电(sh)厂成本将上升Q电(sh)力销售收入会(x)下降Q电(sh)仯否真正联动?发电(sh)企业能否消化得v煤电(sh)联动政策要求的电(sh)煤h(hun)格涨q的30%Q目前全国大多电(sh)厂处于微利和亏损Q胦务的q一步恶化就需要政府电(sh)h持,但是Q涨?sh)h(hun)又是政府最不愿意做的事。因此,发改委表C煤h遵@?/SPAN>攑ּ、稳定、监?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的原则,如果늅h出现大幅波动Q还是要采取一定的?/SPAN>监管和控?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>措施Q这意味着煤h(hun)上涨要有一定的度?SPAN lang=EN-US> 늅h的市场化q受到电(sh)煤运输的限制。目前,铁\煤炭q输l合能力仍然不Q?SPAN lang=EN-US> 2007q跨省区的煤炭铁路运输总量调控目标?SPAN lang=EN-US>7.38亿吨Q其中电(sh)?SPAN lang=EN-US>5.31亿吨Q铁路运输制U着资源煤炭物流Q煤炭运输资源的行政分配影响着煤炭市场的资源优化配|。虽然发改委明确表示改q运力配|方式,化运力配|方案,不再具体分解到煤矿和用户。然而,h攑ּ后,如果늅的运输方式和hq是国家制定Q政府就可以利用铁\q输瓉影响늅hQ这U媄响更可能向电(sh)力倾斜?SPAN lang=EN-US> 今后几年Q燃煤火?sh)装机大q增加将D中长期煤炭需求大q增长,是不争的事实Q因些电(sh)厂已l在建。从供应斚w_(d)q年来各cȝ矿大多数处于满负荷和负L(fng)产状态,虽然煤炭的h(hun)g涨会(x)使投资迅速进入煤矿生产能力徏设,但短期与中期的煤炭供需仍?x)是供应偏紧。ؓ(f)了不涨或涨?sh)h(hun)Q政府很可能通过各种途径影响늅hQ除了利用铁路运输,q会(x)增加煤炭投资Q煤炭供应能尽快由偏紧转ؓ(f)宽松?SPAN lang=EN-US> 以往的煤炭订货会(x)或衔接会(x)是供需双方见面的一个^収ͼ本n不是问题Q关键是政府L供需和控制h(hun)根{有为煤炭这U面寚w的集中大?x),?gu)让电(sh)力行业结成h(hun)D盟,影响煤h(hun)Q这是误?SPAN lang=EN-US>—?/SPAN>如果可行Q不开?x)他们也可以l成h联盟。电(sh)厂是最大的煤用PL要讨仯价取得低于市场的煤炭h。进一步说Q作为大宗商品和能源企业的相寚w中?SPAN lang=EN-US>(竞争的有限?SPAN lang=EN-US>)Q煤늚博弈?x)一直进行下去,q不?x)因为?sh)煤h(hun)格的攑ּ和取消衔接会(x)而改变。实际上Q供需双方企业需要集中见面,q可以提高市场效率。关键是要改变由政府L供需和定价定量的局面。因此,煤炭订货?x)或衔接会(x)应该有个替代,如一个全国和多个区域煤炭交易中心?SPAN lang=EN-US> Z不涨或少涨电(sh)P政府只能量减轻煤h(hun)上涨压力。可以采取几个措施:(x)首先是保证煤炭运输。煤炭运输不畅会(x)增加煤炭l端h上涨压力Q其二,减少煤炭l营中间环节Q可使煤炭终端h(hun)g降;其三Q鼓励可循环l济发展也会(x)使单位品的能耗下降,从而煤炭需求下降;最后,保证中国煤炭长期E_安全供应能力Q减供l的不确定性?SPAN lang=EN-US> ׃对电(sh)价和늅的运输的l对控制Q政府实质上没有完全攑ּ늅h。尽业内h士普遍认为明q煤炭供需?x)有所~解Q但也认为电(sh)煤h(hun)g(x)上涨。由于电(sh)L(fng)限制和电(sh)力的q剩Q电(sh)煤h(hun)格放开可能使煤、电(sh)企业双方的矛盾进一步激化。因此,对于煤炭h市场化改革,光套改革,如电(sh)h革、铁路煤炭运输改革,也是臛_重要的?SPAN lang=EN-US>
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