ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
é‡ä¿¡é‡è®¿çš„æˆå› åŠå¤„ç†é€”径 | |||||
ç…¤ç‚资讯¾|?/A> | 2007-11-15 11:50:09 è¦é—» | ||||
铜å·çŸ¿åŠ¡å±€çŽ‹çŸ³å‡¹ç…¤çŸ¿ä¿¡è®¿åŠž 信访工作是党和政府密切蔾pȾ¤ä¼—çš„ä¸»è¦æ¸ é“åQŒå…¶å·¥ä½œæ°´åã^的高低直接关¾pÕdˆ°å…šåœ¨äººæ°‘¾Ÿ¤ä¼—ä¸çš„形象åQŒå…³¾pÕdˆ°å…šçš„¾Ÿ¤ä¼—基础和执政地ä½çš„˜q›ä¸€æ¥å¬m固。é‡ä¿¡é‡è®¿æ˜¯æ–°åŞ势下信访工作的一个难炚w—®é¢˜ï¼Œæ£ç¡®è®¤è¯†æ·±åˆ»å‰–æžå…¶æˆå› 和有效处ç†åQŒå¯¹äºŽåŒ–解社会矛盾,ç†é¡º¾Ÿ¤ä¼—情çÈAåQŒæž„建和è°ç¨³å®šçŸ¿åŒºå…·æœ‰é‡è¦çš„æ„ä¹‰ã€?br /> é‡ä¿¡é‡è®¿çš„原å›?br /> é‡ä¿¡é‡è®¿æ˜¯ä¿¡è®¿çš„一¿U特ŒDŠçжæ€ï¼Œå®ƒæ˜¯æŒ‡ä¸Šè®¿äh员对信访问题得ä¸åˆ°è‡ªè®¤äؓ满æ„的解册™€Œé‡‡å–çš„˜qžç®‹ä¿¡è®¿çš„æŽªæ–½ã€?br /> æ¯ä¸€èµ·é‡ä¿¡é‡è®¿ï¼Œæ—¢æœ‰å…¶å…±æ€§ç‰¹å¾ï¼Œåˆæœ‰å…¶ä¸ªæ€§ç‰¹ç‚V€‚åªæœ‰è®¤çœŸåˆ†æžäñ”ç”Ÿçš„åŽŸå› åQŒæ‰èƒ½æ‰¾å‡†ç—‡¾l“,对症下è¯åQŒä»Žå®šw¢å¯V€‚当å‰é‡ä¿¡é‡è®¿çš„åŽŸå› ä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨ä»¥ä¸‹å‡ ä¸ªæ–¹é¢ï¼š 1ã€ä¸é‡è§†åˆä¿¡åˆè®¿ã€‚一是个别基层干部的¾Ÿ¤ä¼—æ„识ã€è´£ä»ÀL„识ä¸å¼ºï¼Œå¤„ç†åˆä¿¡åˆè®¿é—®é¢˜å·¥ä½œ¾_—ç³™åQŒæœ‰çš„办访ä¸å…¬æ£ã€ä¸åˆç†åQŒç»™é‡ä¿¡é‡è®¿ç•™ä¸‹éšæ?zh¨¨n)£åQ›äºŒæ˜¯æœ‰çš„基层干部对åˆä¿¡åˆè®¿å¤„ç†ä¸é‡è§†ã€ä¸åŠæ—¶åQŒä‹Éž®äº‹æ‹–æˆå¤§äº‹åQŒç®€å•问题è{åŒ–äØ“å¤æ‚问题åQ›ä¸‰æ˜¯è§£å†³é—®é¢˜ä¸åˆîC½åQŒå¯¼è‡´ç¾¤ä¼—情¾lªå¯¹ç«‹ï¼Œé€†å心æ€çªå‡ºã€?br /> 2ã€æ”¿½{–法规ä¸å®Œå–„。一是一些牵涉群众切íw«åˆ©ç›Šçš„æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•规和政ç–规定ä¸å¥å…¨ã€ä¸é…套。有的制度本íw«æœ‰¾~ºé™·åQŒå˜åœ¨æ¯”较明昄¡š„æ¼æ´žåQ›æœ‰çš„缺ä¹è¿žè´¯æ€§ï¼Œæ³•å¾‹ã€æ”¿½{–ç›¸äº’ä¹‹é—´æ— æ³•è¡”æŽ¥ï¼Œ¾~ÞZ¹åˆç†æ€§ã€‚二是部分政½{–æ³•è§„å¤„äºŽè¶…å‰æˆ–者滞åŽçжæ€ã€‚导致一些上访äh员ä¸äº†è§£åQŒä¸ç†è§£ã€‚三是一些政½{–界é™ç”±äºŽåœ°åŸŸä¹‹é—´å·®å¼‚,在利益驱动之下,访效攀比,以追求更高的利益。四是由于信访政½{–本íw«çš„å±€é™å¯¹æ— ç†ä¿¡è®¿ã€ç¼ 访ç‰çŽ°è±¡å¤„ç†ä¸åŠ›åQŒä»¥è‡Ïxžä¸ªåˆ«æŠ•机者将上访当æˆä¸€¿U谋生的èŒä¸šã€?br /> 3ã€è§£å†³é—®é¢˜èƒ½åŠ›å¼±ã€‚ä¸€æ˜¯æ— ä¸ºã€‚ä¸€äº›åŸºå±‚ç»„¾l‡å¯¹¾Ÿ¤ä¼—ä¿¡è®¿åæ˜ 问题åQŒä¸å…³ä¸é—®ã€æ— äºø™§£å†Ÿë€‚有的å—ç†åŽå¤§äº‹åŒ–å°åQŒå°äº‹åŒ–了,½Ž€å•化处ç†åQŒä¸€æŽ¨äº†ä¹‹ï¼Œé€ æˆä¸Šè®¿¾Ÿ¤ä¼—上下往˜q”ã€‚äºŒæ˜¯æ— åŠ›ã€‚ä¸€äº›åŸºå±‚éƒ¨é—¨å’Œä¿¡è®¿òq²éƒ¨¾~ÞZ¹è§£å†³ä¿¡è®¿é—®é¢˜çš„æ”¿æ²…R€ç»‹¹Žã€æ³•律调控能力,许多涉劾Ÿ¤ä¼—利益的信讉K—®é¢˜è™½å¿ƒæœ‰ä½™è€ŒåŠ›ä¸èƒö。,一些本æ¥å¯ä»¥è§£å†³çš„é—®é¢˜ä¹Ÿå› è´¢åŠ›ç‰©åŠ›çš„ä¸‘»I¼Œå˜æˆéš¾ä»¥å¤„ç†çš„è€å¤§éš¾ã€‚ä¸‰æ˜¯æ— æ³•ã€‚ä¸€äº›ä¸Šè®¿ähåæ˜ 的问题有一定é“ç†ï¼Œä½†åˆæ„Ÿåˆ°éš‘ÖŠžåQŒç¼ºä¹æ³•律或政ç–便®åQŒæœ‰çš„å—åŽ†å²æ¡äšgé™åˆ¶åQŒæ— 奈之下,åªå¥½å¬ä¹‹ä»ÖM¹‹ã€?br /> 4ã€å¤æ‚信访处ç†éš¾ã€‚ä¸ªåˆ«ä¸Šè®¿è€æˆ·åæ˜ çš„é—®é¢˜æ—¶é—´è·¨åº¦é•¿åQŒåˆå§‹èµ„æ–™ä¸å…¨ï¼Œæ€§è´¨é‡æ–°ç•Œå®šéš¾ï¼›æœ‰äº›ä¿¡è®¿é—®é¢˜åŠžæ¡ˆ˜q‡ç¨‹å—ähä¸ºå› ç´ åª„å“,有的是信访自íw«ç´ 质问题,有的是工作ähå‘˜ä½œé£Žé—®é¢˜ï¼Œæœ‰çš„æ˜¯ç»“è®ø™®¤å®šäº‰è®®é—®é¢˜ç‰åQ›å†ç€æ˜¯ä¸Šè®¿è€…è¦æ±‚高ã€è¦æ±‚急,有的甚至通过æžç«¯è¡Œäؓ刉™€ 媄å“以求达到自íw«é—®é¢˜çš„解决åQ›è¿˜æœ‰ä¸Šè®¿è€…抱ç€é—¹è®¿å¿ƒæ€ï¼Œé€šè¿‡å夾~ 访åQŒä»¥å¼•è“v领导é‡è§†åQ›äº”是部分信访äh对以法律方å¼è§£å†³é—®é¢˜ä¸æŽ¥å—ï¼Œè®¤äØ“èµ°æ³•å¾‹é€”å¾„åQŒè´¹ç”¨é«˜åQŒç¨‹åºç¹ç,打ä¸èµ¢å®˜å¸ï¼Œè®¤æ»ç†èµ°ä¸Šè®¿˜q™æ¡è·¯ã€?br /> ¿U‘å¦å¤„ç†é‡ä¿¡é‡è®¿é—®é¢˜çš„途径 一è¦è¿›ä¸€æ¥è½å®žä¿¡è®¿è´£ä»Õdˆ¶åQŒåˆ‡å®žåŠžå¥½åˆä¿¡åˆè®Ñ€‚办好åˆä¿¡åˆè®¿æ˜¯è§£å†³¾Ÿ¤ä¼—ä¸Šè®¿åæ˜ é—®é¢˜æœ€åŸºæœ¬çš„è¦æ±‚,ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„åŠæœ‰å…Ïx”¿½{–,对群众åˆä¿¡åˆè®¿åæ˜ çš„é—®é¢˜ä½œå‡ºå®¢è§‚æœ‰æ•ˆå¤„ç†åQŒç»™å…¶æ˜Ž¼‹®çš„½{”å¤åQŒæ˜¯æ¶ˆé™¤é‡ä¿¡é‡è®¿çš„关键环节。è¦å¤§åŠ›æŽ¨è¡Œé¢†å¯¼ä¿¡è®¿æŽ¥å¾…æ—¥åˆ¶åº¦å’Œéƒ¨é—¨è”åˆå¤„置信访问题工作制度åQŒæ˜Ž¼‹®æœ‰å…³é¢†å¯¼æœ‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„è´£ä»Õd’Œè¦æ±‚åQŒå°†é¢†å¯¼òq²éƒ¨å’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¤„ç†ä¿¡è®¿çš„能力åQŒæ•ˆæžœçº³å…¥å¹²éƒ¨å¹´åº¦è€ƒæ ¸ä»¥åо_„¡»†åŒ–è€ƒæ ¸ä¹‹ä¸åQŒæˆä¸ø™¯„先评优的é‡è¦ä¾æ®ã€‚è¦æŽ¨è¿›é¢†å¯¼ä¸‹è®¿å·¥ä½œåQŒä»¥æ¤ç•…é€šåæ˜ é—®é¢˜ä¸Žè§£å†³é—®é¢˜çš„æ¸ é“,使åˆä¿¡åˆè®‰K—®é¢˜ï¼Œèƒ½å°±åœ°ã€å°±˜q‘ï¼ŒåŠæ—¶å¾—到解决ã€?br /> 二覘q›ä¸€æ¥å¥å…¨ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºåˆÓž¼Œåˆ‡å®žå®Œå–„å„项制度。在å®è§‚ä¸Šï¼Œå›½å®¶åº”ç€æ‰‹å¯¹çŽ°è¡Œæ”¿ç–æ³•规的调整和规范åQŒä»¥é€‚应½C¾ä¼šæ”šw©½E›_®šå‘å±•çš„æ–°å½¢åŠ¿ã€‚åŒæ—¶è¦ä»Žä¿¡è®¿å·¥ä½œæœ¬íw«å…¥æ‰‹ï¼Œå®Œå–„å„项制度åQŒæŠ“æºå¤´ã€æŠ“˜q‡ç¨‹ã€æŠ“æˆæ•ˆã€æŠ“è·Ÿè¸ªã€æŠ“ç£æŸ¥ã€æŠ“è½å®žã€?br /> 三覘q›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–与部门的沟通,切实整åˆå„方力é‡ã€‚åŠ å¼ÞZ¸Šä¸‹æ²Ÿé€šï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ä¸Žä¸Šçñ”信访部门的沟通,è¦ä¿æŒå¯†åˆ‡è”¾p»ï¼Œå调解决信访工作ä¸ç›¸å…³é—®é¢˜ã€‚åŠ å¼ºå·¦åÏx²Ÿé€šã€‚采å–è”å¸ã€å调会议ç‰åŠžæ³•åQŒé‡ç‚¹ä¸ŽåŠŒ™µ„¿U‘ã€ç¤¾ä¿ç§‘ã€é€€½Ž¡ç§‘ã€ç¤¾½Ž¡ä¸å¿ƒã€å·¥ä¼šç»„¾l‡ç‰ç›¸å…³èŒèƒ½¿U‘室和å•ä½ä¿æŒç»å¸¸æ€§çš„è”ç³»åQŒäº†è§£æƒ…况,掌æ¡åЍæ€ï¼Œå¤„ç†é—®é¢˜åQŒé˜²æ‚(zh¨¨n)£æœªç„¶ã€‚åŠ å¼ºå†…å¤–æ²Ÿé€šã€‚å®šæœŸå¾æ±‚èŒå·¥ç¾¤ä¼—çš„æ„è§å’Œå¾è®®ï¼Œäº†è§£èŒå·¥åЍæ€ã€‚通过整åˆåQŒåÅžæˆé½æŠ“å…±½Ž¡ã€æ•´ä½“è”动解决信讉K—®é¢˜çš„å·¥ä½œæ ¼å±€ã€?br /> 四覘q›ä¸€æ¥å¼€å±•ä¿¡è®¿æŽ’æŸ¥è°ƒå¤„ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºä¸“é¡¹æ²È†ã€‚åŠæ—¶æŽŒæ¡ç¾¤ä¼—信访动æ€ï¼Œå¯¹å¯èƒ½å¼•èµ·é‡ä¿¡é‡è®¿çš„é‡ç‚¹åQŒçƒç‚šw—®é¢˜è¿›è¡Œå®šæœŸä¸“™åÒŽ(gu¨©)Ž’æŸ¥ï¼Œž®†æŽ’查出æ¥çš„信访问题åQŒå®žè¡Œé¢†å¯¼åŒ…æ¡ˆã€æŒ‚牌ç£åŠžå’Œæ¶ˆå·åˆ¶åº¦åQŒè¦æ±‚责任部门和å•ä½é™æœŸè§£å†³æˆ–ç–导化解,ä¸èƒ½è§£å†³çš„,也è¦å¯¹ç¾¤ä¼—讲清楚åQŒè®¿æ¢å› åŒä¸€é—®é¢˜å¤„ç½®ä¸å½“åQŒåŒ–è§£ä¸åŠ›ï¼Œå¼•å‘¾Ÿ¤ä¼—é‡ä¿¡é‡è®¿ã€‚è¦åšæŒæ¯å¹´å¼€å±•一‹Æ¡é‡ä¿¡é‡è®‰K—®é¢˜çš„专项æ²È†‹zÕdЍåQŒé›†ä¸æ—¶é—´ã€é›†ä¸ç²¾åŠ›ï¼ŒæŽ’æŸ¥å¤„ç†ä¸€æ‰¹çƒç‚V€éš¾ç‚šw—®é¢˜ã€?br /> 五覘q›ä¸€æ¥åŠ å¼ºåŸºå±‚åŸº¼‹€å·¥ä½œåQŒåˆ‡å®žæé«˜å·¥ä½œèƒ½åŠ›ã€‚åŸºå±‚æ˜¯è§£å†³¾Ÿ¤ä¼—信访问题åQŒå‡ž®‘群众越¾U§è®¿ã€é›†ä½“访ã€é‡å¤è®¿çš„关键。对é‡ä¿¡é‡è®¿é—®é¢˜æ¯”较½H出的é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€é‡ç‚¹å•ä½ï¼Œè¦ä»Žå¼ºåŒ–基层¾l„ç»‡å»ø™®¾å…¥æ‰‹åQŒè®©åŸºå±‚¾l„ç»‡å’Œå¹²éƒ¨å‘æŒ¥è‡ªíw«ä¼˜åŠ¿å’Œä½œç”¨ã€‚å„¾U§åŸºå±‚组¾l‡è¦åŠ å¼º¾Ÿ¤ä¼—æ€æƒ³æ”¿æ²»å·¥ä½œåQŒå¹¿æ³›å¼€å±•æ³•å¾‹æ³•è§„å®£ä¼ æ•™è‚ÔŒ¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ã€Šä¿¡è®¿æ¡ä¾‹ã€‹çš„å¦ä¹ 教育åQŒå¼•å¯¼ç¾¤ä¼—ä¾æ³•有åºä¿¡è®¿ï¼Œè‡ªè§‰¾l´æŠ¤è‡ªå·±çš„åˆæ³•æƒç›Šã€?br /> å…覘q›ä¸€æ¥æ³¨é‡å·¥ä½œæ–¹å¼æ–¹æ³•,切实解决信访éšùN¢˜ã€‚一是认真分æžé‡ä¿¡é‡è®¿çš„åŽŸå› åQŒæ‰¾åˆ°æ£¼‹®è§£å†³é—®é¢˜çš„办法åQŒæœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°åšå¥½å·¥ä½œã€‚二是对于应该解册™€Œåˆèƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„问题,认真调查处ç†åQŒé€ä¸€åŠ ä»¥è§£å†³åQ›å¯¹äºŽé‡å¤§çš„æ¡ˆäšgåQŒé¢†å¯¼åº”亲自动手åQŒé‡‡å–ç§¯æžæœ‰æ•ˆæŽªæ–½ï¼Œž®±åœ°è°ƒæŸ¥å¤„ç†ã€‚三是信讉Kƒ¨é—¨è‡ªå·±éš¾ä»¥è§£å†³çš„问题åQŒè¦ä¸ÕdŠ¨ä¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨å商é…åˆï¼Œå…±åŒæŠŠé—®é¢˜è§£å†›_¥½ã€‚四是对于æŸäº›è¦æ±‚,按现行政½{–解决ä¸äº†çš„åQŒåº”呿œ¬äºø™¯´æ˜Žæƒ…况,è€å¿ƒ¾l†è‡´åœ°åšå¥½æ€æƒ³å·¥ä½œã€‚五是绘q‡åå¤è®ºè¯å·²åšäº†æ£ç¡®å¤„ç†åQŒè€Œæœ¬äºÞZ»ç„¶ä¸æœçš„åQŒè®²æ¸…é“ç†ï¼Œæ‘†æ˜Žæ”¿ç–åQŒä¸å†å—ç†ï¼›å¯¹ç¡®å±žæ— ç†å–é—¹ï¼Œå±¡æ•™ä¸æ”¹çš„,¾lè®¤çœŸæŸ¥å®žï¼Œåº”åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å½“åœ°å…¬å®‰éƒ¨é—¨é‡‡å–æžœæ–æŽªæ–½ä¾æ³•从严处ç†ã€?br /> 七覘q›ä¸€æ¥åŠ å¼ÞZ¿¡è®‰K˜Ÿä¼å¾è®¾ï¼Œåˆ‡å®žæ¶ˆé™¤å·¥ä½œ½Iºç™½ç‚V€‚è¦å¼ºåŒ–å„部门信讉K˜Ÿä¼å¾è®¾ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹å·¥ä½œäh员的业务培è®åQŒæé«˜å¤„ç†ä¿¡è®¿æ¡ˆä»¶èƒ½åŠ›ã€‚è¦ç‰¢å›ºæ ‘ç«‹“ä¿¡è®¿æ— å°äº?rdquo;çš„ç†å¿µï¼ŒæŠŠåšå¥½ç¾¤ä¼—çš„æ¥ä¿¡æ¥è®¿ä½œäؓ改进òq²éƒ¨ä½œé£ŽåQŒæ”¹˜q›éƒ¨é—¨ç®¡ç†ï¼Œæ”¹å–„部门形象åQŒæé«˜æœåŠ¡è´¨é‡çš„“助推å™?rdquo;。è¦å¼•导信访工作者努力å¦ä¹ æœ‰å…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„æ”¿ç–æ³•è§„åQŒä¸æ–åŠ å¼ºæ”¿æ²ÖM¿®å…»ï¼Œåšåˆ°æ”¿æ²»åšå®šåQŒä¸šåŠ¡ç²¾é€šï¼Œä½¿ä¿¡è®¿å·¥ä½œähå‘˜äØ“æ°‘æœåŠ¡çš„æ„识˜q›ä¸€æ¥å¢žå¼ºï¼Œä¸ºæ°‘æœåŠ¡çš„æ€åº¦˜q›ä¸€æ¥æ”¹å–„,为民æœåŠ¡çš„æ°´òqŒ™¿›ä¸€æ¥æé«˜ã€?br /> 二〇〇七òq´å一月å五日
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