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煤炭业真的进入垄断时代了吗? | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-2-1 9:06:18 煤市分析 | ||||
煤炭业真的进入垄断时代了吗?
07--2--1 在中国,垄断意味着什么?意味着行业的高利润、员工的高收入,所以就有了"垄断利"甚至"垄断腐|"之说。当有机构、媒体把煤炭与石油石化、电(sh)|电(sh)力、电(sh)信等传统的垄断行?SPAN lang=EN-US>"捆绑"在一hQ也把煤炭行业推向了众矢之的的风口尖?SPAN lang=EN-US>?o:p> 提要 -当前Q虽然国有重点煤矿成为煤炭行业的dQ但没有一家企业占有绝对优势,最大的煤炭企业q量还不到全国煤炭M量的7%?SPAN lang=EN-US> -煤炭行业职工的福利待遇与垄断行业有很大差距?SPAN lang=EN-US> -我国当前的煤炭市Z然处于过度的、无序的、不规范的竞争状态?SPAN lang=EN-US> "据国资委的最新部|Ԍ国有l济应对关系国家安全和国民经命脉的重要行业和关键领域保持绝Ҏ(gu)制力Q包括军工、电(sh)|电(sh)力、石油石化、电(sh)信、煤炭、民航、航q等七大行业。这一领域国有资本总量增加、结构优化,一些重要骨q企业发展成Z界一企业?SPAN lang=EN-US>"当天Q国资委MQ李荣融这一席话石破天惊Q在煤炭行业以及C会各界引v?SPAN lang=EN-US>"地震"?SPAN lang=EN-US> 其实Q在此之前,有关煤炭行业垄断之语已l?SPAN lang=EN-US>"?SPAN lang=EN-US>"了出来。有兛_体在报道p省煤炭资源整合和有偿使用办法时曾q样_ 因ؓ不是官方声音Q这则消息没有在煤炭行业和社会各界引赯大的轰动。而国资委MQ李荣融的此番讲话Q好像证实了有关媒体?SPAN lang=EN-US>"猜测"?SPAN lang=EN-US> 于是Q一旉Q煤炭行业也是垄断行业的说法qؓ传。一些地方甚x煤炭行业列入?SPAN lang=EN-US>"垄断利"行业?SPAN lang=EN-US>" 黑名?SPAN lang=EN-US>"之中Q开始了"制裁"和限制?SPAN lang=EN-US>2007q?SPAN lang=EN-US>1?SPAN lang=EN-US>10日,某市正式启动能源消耗限额管理制度,叫停c天然气、煤{能源垄断行业的"利用能"?SPAN lang=EN-US> 那么Q煤炭行业真的进入垄断时代了吗? 煤炭企业整体而散无法形成垄断 什么是垄断Q垄断就是把持和独占。而当前我国的煤炭行业内还没有一家煤炭企业集团能独霸天下Q笑傲市场。被Mؓ央企豪门?SPAN lang=EN-US>"煤炭巨鳄"的神华集团公司现在的q煤炭量也不到2亿吨Q占全国煤炭q生产总量的比例还不到7%? 以全国首家组建的省煤炭集团公司--江西省煤炭企业集团公ؓ例,国家重点煤矿下放到地方以后,江西省以原五家国家统配矿务局为基Q组Z江西省煤炭企业集团,即便如此Q该集团的年煤炭产量也只占到全省煤炭M量的5 0%左右Q加之外省调入的煤炭总量Q该集团每年的煤炭生产量Ҏ(gu)左右不了地方的煤炭市场?SPAN lang=EN-US> 据了解,我国煤炭产业目前存在的突出矛盾是产业集中度低、竞争无序。前四家和前八家企业的业集中度只有 16.5%?SPAN lang=EN-US>24.4%?SPAN lang=EN-US>2005q全国原煤生产能力达?SPAN lang=EN-US>1000万吨以上的煤炭企业共33ӞM量达?SPAN lang=EN-US>83035 万吨Q占全国煤矿M量的38.60%。根据贝恩的市场l构分类理论Q?SPAN lang=EN-US>4家企业业集中度低于30%Q或8家企业市场集中度低于40%的ؓ竞争型市场结构。我国当前的煤炭市场仍然处于q度的、无序的、不规范的竞争状态?SPAN lang=EN-US> 国家发改委提供的数据更能说明q个问题Q据发改委官方网站的数据昄Q?SPAN lang=EN-US>2003q国有重点煤矿煤炭量占全国M量的47%Q?SPAN lang=EN-US>2006q前两个月这一数字辑ֈ67%?SPAN lang=EN-US> 值得注意的是Q国有重点煤矿企业虽然同属国有经,但是怺独立分散Q根本没有Ş?SPAN lang=EN-US>"招_"Q生产出的煤炭因品种不同Q销售的对象也不同,q百家国有重点煤矿企业来分nq?SPAN lang=EN-US>67%?SPAN lang=EN-US>"成果"Q显然谈不上垄断?SPAN lang=EN-US> 即便国务院提出的"国家要重点徏?SPAN lang=EN-US>13个大型煤炭基?SPAN lang=EN-US>"的构惌够在q年实现Q按照一个矿区由一个主体开发的原则Q放下地方国有煤矿和U营煤矿不说Q将来也臛_会有13家大型煤炭企业来分n中国q个大市场,形成真正意义上的"垄断"q尚待时日?SPAN lang=EN-US> 另据中国煤炭工业协会提供的数据显C,2005q全国原煤?SPAN lang=EN-US>21.51亿吨Q?SPAN lang=EN-US>2006q达23.25亿吨Q连l?SPAN lang=EN-US>5q创历史最高纪录,产量居世界第一。以2005q的煤炭产量ZQ三大类煤矿中:"国有l济"Q也是原国有重点煤矿生?SPAN lang=EN-US>102421万吨Q同比增?SPAN lang=EN-US>8541万吨Q上?SPAN lang=EN-US>9.10%Q国有地方煤矿生?SPAN lang=EN-US>29159万吨Q同比减?SPAN lang=EN-US> 522万吨Q下?SPAN lang=EN-US>1.76%Q乡镇煤矿生?SPAN lang=EN-US>83552万吨Q同比增?SPAN lang=EN-US>7377万吨Q上?SPAN lang=EN-US>9.68%。原国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿原煤产量分别占全国原煤量的47.61%?SPAN lang=EN-US>13.55%?SPAN lang=EN-US>38.84%Q增量分别占全国原煤d量的55.47%?SPAN lang=EN-US>-3.39%?SPAN lang=EN-US>47.91%。随着国家对乡镇煤矿整d闭力度的加大及许多新建大型煤矿的建成投Q乡镇煤矿的原煤产量会逐步下降Q国有重点煤矿的原煤产量呈上升趋ѝ这意味着Q在现实中,"三分天下"的局面早已被打破Q国有经正在不知不觉中成ؓ煤炭行业?SPAN lang=EN-US>"主角"。对此业内业外的人士都是心知肚明Q只是一直没有公开。如今,q层H户U突然被国资委主L荣融l捅破了Q引起些震动也就在所隑օ了?SPAN lang=EN-US> 其实Q如果我们细l品呛_资委MQ李荣融说?SPAN lang=EN-US>"国有l济应对关系国家安全和国民经命脉的重要行业和关键领域保持绝Ҏ(gu)制力"q句原话Q就不难发现Q李荣融MQ的是"国有l济"Q而不是某一家国有煤炭集团,q与其它行业的垄断有着本质的区别。所以,煤炭行业q完全说不上是垄断,也大可不必有"狼来?SPAN lang=EN-US>"的畏惧和骚动?SPAN lang=EN-US> 如果我们再略微关注一下其它垄断行业的状况Q不仅吊在嗓子眼里的心完全可以放q肚里,而且q会觉得"煤炭行业开始垄?SPAN lang=EN-US>"q种提法而感到滑E可W?SPAN lang=EN-US> ?SPAN lang=EN-US>2005q的"央企12?SPAN lang=EN-US>"中,主要来自xa矛_、冶金、通信、煤炭、交通运输和?sh)力pȝ。中xa集团l箋保持其央?SPAN lang=EN-US>"大{"C--?SPAN lang=EN-US>1756亿元的盈利拔得头{V这个骄人的数据是在2004q度1288亿元利润的巨额基C上,以高?SPAN lang=EN-US>46%的增长率获得的。即便是国际油h(hun)上涨也没能改写中国石化企业光彩四的报表。从中石化股份公司的q报来看Q中矛_四大事业部之一炼a事业部虽?SPAN lang=EN-US>35亿元的亏?SPAN lang=EN-US>(2004q这一亏损数字?SPAN lang=EN-US>6亿元)Q但勘探及开采事业部拿下?SPAN lang=EN-US>469亿元的利润,涨幅83%。盈亏相抵,最l获得了551.8亿元的利润,增长27.6%--当然Q这个数字包含了政府l付?SPAN lang=EN-US>100亿元油h(hun)上涨补脓(chung)?SPAN lang=EN-US> 能有q进?SPAN lang=EN-US>"豪门"的煤炭企业只有神华集团,q实现利润才221亿元Q还不中石油的1/7Q?SPAN lang=EN-US> 煤炭职工收入与垄断行业有较大差距 目前在国内,垄断几乎成了企业高利润,员工高工资、高利的代名词?SPAN lang=EN-US> 所以,一提到那些垄断行业Q总能引来众h的M慕:"q是垄断行业好,工资高,待遇好,利也不错,是h见hq好单位啊Q?SPAN lang=EN-US>" 在每q的两会上,代表、委员们对垄断行业更是表C出了强烈的|疑和不满,UL要求取消"垄断利"Q根?SPAN lang=EN-US> "垄断腐|"?SPAN lang=EN-US> 垄断行业之所以成为社会关注的焦点和h们的"众矢之的"Q不是因为其业W的好坏,而是因ؓ其垄断保护下的高收入?SPAN lang=EN-US> Ҏ(gu)国家l计局的数据显C,按细行业分组Q?SPAN lang=EN-US>2000q工资最高的是交通运输、仓储及邮电(sh)通信业当中的航空q输业,21342元;最低的是采掘业当中的木材及Ҏ(gu)采运业,4535元,两者相?SPAN lang=EN-US>4.71倍?SPAN lang=EN-US>2004q工资最高的是金融业当中的证怸Q?SPAN lang=EN-US>50529元;最低的是农、林、牧、渔业当中的林业Q?SPAN lang=EN-US>6718元,两者相?SPAN lang=EN-US>7.52倍。从2 000q到2004q_4q间Q行业差距扩大了1.6倍。目前,?sh)力、电(sh)信、金融、保险、水甉|供应、烟草等行业职工的^均工资是其他行业职工q_工资?SPAN lang=EN-US>2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能更大?SPAN lang=EN-US> 某些垄断行业与其他行业收入的差距Q已l在C会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位,其收入水q与其A(ch)献和价DR据调查Q某市电(sh)力集团公怸名普通职工的月工资不?SPAN lang=EN-US>6000元,但是加上奖金、住房公U金及各U补贴后Q其q薪可达?SPAN lang=EN-US>15万元Q相当于全国职工q均工资?SPAN lang=EN-US>10倍?SPAN lang=EN-US> 而煤炭行业的职工Q相比之下就只能?SPAN lang=EN-US>"寒酸"两个字来形容?SPAN lang=EN-US> 计划l济时期Q国家对煤炭企业实行高度集中l一的经政{,煤矿工h除了有较高的货币工资外,qn受福利煤、岩保健等实物z脓(chung)和多U生zȝ利待遇,煤矿工h是比较让人M慕的职业。改革开攑Q从1985q开始,原国有重点煤矿实行了投入产出L包和吨煤包干工资Q煤炭企业工资收入开始与企业的经效益挂钩。由于煤炭量的增长速度低于全国工业产值增镉K度Q再加上煤炭行业产品单一、附加g、用人多、效率低{原因,煤炭行业工资增长速度低于全国各行业工资增镉K度Q导致煤炭行业工资水q_全国各行业工资排位中逐年后移Q到上世U?SPAN lang=EN-US>90q代初已滑落到全国各行业的倒数二三名?SPAN lang=EN-US> 国务院决定从1993q开始,逐步攑ּ国有重点煤矿的煤炭h(hun)|?SPAN lang=EN-US>2005q除늅h外,其余煤炭h已全部放开。进?SPAN lang=EN-US>21世纪Q煤炭工业进入了一个快速发展时期,煤炭产量和h(hun)格逐年快速增长,拉动职工工资快速回升。到 2005q_煤炭行业工资已达到全国各行业q_工资水^。与此同Ӟ煤炭行业内部各企业间的职工工资水q_距越来越大,煤炭企业内部职工间的工资水^差距也越来越大,既Ş成了数的高薪企业和高薪职工Q也形成了较多的低薪企业和困难职工群体?SPAN lang=EN-US> ׃"十五"期间国有重点煤矿企业的经营状况逐步好{Q煤矿职工^均工资和仍保留劳动关pMh员的q_生活费也呈快速增ѝ?SPAN lang=EN-US>2001q在岗职工年q_工资仅ؓ9740元,2004q就增长?SPAN lang=EN-US>17131元,q^均增?SPAN lang=EN-US>20.7 %。离开单位仍保留劳动关pȝ职工Q?SPAN lang=EN-US>2001q年q_生活?SPAN lang=EN-US>3388元,月^?SPAN lang=EN-US>282元;2004q增加到5051. 9元,月^?SPAN lang=EN-US>420元?SPAN lang=EN-US> U向比,煤炭行业q几q的职工收入的确提高了不,但如果横向比Q差距还十分明显Q目前,从各行业职工收入来看Q?SPAN lang=EN-US>"十五"期间?sh)力、石沏V铁路、通信{行业的职工q_工资q增长率均出C提?SPAN lang=EN-US>,高于"?ji)?SPAN lang=EN-US>"期间q_增长?SPAN lang=EN-US> 3?SPAN lang=EN-US>5个百分点Q金融和保险业的职工q_工资增长率在20%左右,?SPAN lang=EN-US>"?ji)?SPAN lang=EN-US>"期间提高?SPAN lang=EN-US>7个百分点Q提供垄断性公共服务的党政机关和社会团体的职工q_工资q均增长率超q?SPAN lang=EN-US>18%,速度提升?SPAN lang=EN-US>5个百分点以上。最高行业与最低行业的职工q_工资之比?SPAN lang=EN-US>"八五"末期?SPAN lang=EN-US>2.2?SPAN lang=EN-US>"?ji)?SPAN lang=EN-US>"末期?SPAN lang=EN-US>2.6上升?SPAN lang=EN-US>3.0以上Qƈ有l扩大的势?SPAN lang=EN-US> 据统计,2004q石油行业在岗职工^均工?SPAN lang=EN-US>25805元,比国有重点煤炭企业同期在岗职工^均工?SPAN lang=EN-US>15 268元高?SPAN lang=EN-US>69Q;黑色冉行业在岗职工q_工资18174元,比煤炭行业高?SPAN lang=EN-US>19%Q铁路运输行业在岗职工^均工?SPAN lang=EN-US>20747元,比煤炭行业高?SPAN lang=EN-US>36%Q电(sh)力行业在岗职工^均工?SPAN lang=EN-US>23134元,比煤炭行业高?SPAN lang=EN-US>52%Q通用讑֤刉和有色金属行业在岗职工q_工资分别比煤炭行业低10%?SPAN lang=EN-US>17%。加权^均计,六个相关行业在岗职工q_工资210 86元,比煤炭行业多5818?SPAN lang=EN-US>/?SPAN lang=EN-US>/q_高出38%?SPAN lang=EN-US> 今年元旦Q通讯员曾C家有着50q历史的老国有地方煤矉K访,q里的井下一U工人的月收入只?SPAN lang=EN-US>2000元左叻I辅助工还不到1000元,而^地工人的收入更低Q每月只?SPAN lang=EN-US>500元左叻I除此之外Q工Z很难享受到其他的利Q职工集资房更成Z他们的梦惟뀂该矿有一个曾获得省劳动模范荣誉的老矿工,在井下一U工作了40多年Q到M时也未能实现在县城买上一套房子的心愿?SPAN lang=EN-US> q样的工资状况和水^Q能说煤炭行业进入了垄断时代吗?Q?SPAN lang=EN-US>"我国当前的煤炭市Z然处于过度的、无序的、不规范的竞争状态?SPAN lang=EN-US>"华集团董事镉K必亭的这番话才是当前我国煤炭行业的真实写照?SPAN lang=EN-US>
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