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    聰明山西人:煤礦整合意在煤炭OPEC和壟斷租

    煤炭資訊網(wǎng) 2011-12-23 7:17:24    頭條
          山西是華夏文明的起源地,因此山西人很聰明會(huì)打算盤(但聰明往往有害于發(fā)展和富裕)。在幾個(gè)產(chǎn)煤大省中,山西敢冒天下之大不韙率先進(jìn)行國進(jìn)民退的煤礦整合,其表面目的背后必有深層打算。其表面目的:一是提高煤礦業(yè)安全生產(chǎn)水平,二是壯大社會(huì)主義本質(zhì)(提高國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的壟斷或主導(dǎo)力)。但是,其真實(shí)的目的,未暴露的司馬昭之心卻可能是:成為中國能源或煤炭市場的沙特,組成中國煤炭OPEC,為地方政府爭取更多的煤炭資源市場壟斷租。
      
          我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,據(jù)稱煤炭占一次性能源的75%。而山西省的煤炭資源量和產(chǎn)量(尤其是產(chǎn)量),又執(zhí)中國牛耳:山西煤炭交易量占全國煤炭交易額的50%,焦炭交易額則占70%。相對于價(jià)值高和易運(yùn)輸?shù)模ㄒ后w)石油來說,由于煤炭價(jià)值相對較低和運(yùn)輸成本高,所以煤炭主要是區(qū)域性交易市場,主要以國內(nèi)市場交易為主。所以,山西省政府通過國進(jìn)民退的煤礦整合,可通過其大兒子即國有壟斷煤企,將山西省的煤炭資源和生產(chǎn)控制在政府手中,從而提高山西省政府對全國煤炭市場的壟斷力量,成為中國市場上的煤炭“特”未來可以進(jìn)一步牽頭與西北其他幾個(gè)產(chǎn)煤大省形成中國煤炭OPEC),從而提高煤炭市場價(jià)格,使山西省尤其是政府獲得更多煤炭資源市場壟斷租。向沙特和石油OPEC學(xué)習(xí),山西人聰明。
     
          想一想,石油OPEC成立后,短短十幾年便使石油市場主導(dǎo)力量易位,從而主導(dǎo)了世界能源市場,向國際上的石油消費(fèi)者普遍征收資源壟斷稅,使國際石油市場價(jià)格不斷大幅上漲,在給國際經(jīng)濟(jì)帶來動(dòng)蕩的同時(shí),獲得了巨額的市場壟斷資源租金。
     
          在國內(nèi),前幾年陜西省利用國家的優(yōu)惠政策,強(qiáng)行整合本省民營石油企業(yè),從而使政府富得流油,也給了山西人以重要啟示。
     
          山西省整合煤礦成為中國的煤炭沙特,組成中國煤炭OPEC正其時(shí)。其一,中國煤炭交易機(jī)制,正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府主導(dǎo)的,煤電價(jià)格政府控制的定貨會(huì),走向政府淡出煤電談判,轉(zhuǎn)向以供需雙方長期協(xié)議合同為主的市場化定價(jià)機(jī)制,煤炭價(jià)格未來將由市場需求決定。其二,中國歷史向來是三十年河?xùn)|四十年河西,經(jīng)過三十年的市場化民營化的漸近式改革后,現(xiàn)在正處于四十年河西的漸近式后退(包括國進(jìn)民退)階段,這給了山西省做大做強(qiáng)成為中國煤炭沙特和組建煤炭OPEC以政治和輿論基礎(chǔ)。山西人充分了利用這個(gè)天時(shí),聰明。
     
         市場上的供需雙方的博弈往往是一方受益另一方必然受損。因此,山西成為中國煤炭市場上可以翻云覆雨的沙特,成為中國煤炭OPEC后,煤炭和電力的消費(fèi)者必然會(huì)承擔(dān)由產(chǎn)煤省區(qū)征收的市場壟斷煤炭資源稅從而使其利益大大受損,進(jìn)而會(huì)在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)促進(jìn)中國的通貨膨脹,降低經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)水平。在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),國內(nèi)資源地區(qū)和資源輸入地區(qū)之間,不同利益群體之間,必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)痛苦的利益關(guān)系調(diào)整過程。盡管如此,王大麻子仍然認(rèn)為山西省和山西人民獲得更多煤炭資源租是正義的,合理的,因?yàn)橐环剿琉B(yǎng)一方人。長期以來,包括現(xiàn)行的煤炭資源租絕大部分,通過國家控制下的不合理低價(jià)和過低的資源稅被其他地區(qū),尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)所獲得,煤炭資源開發(fā)并除了給山西省帶來生態(tài)環(huán)境破壞之外基本上沒有給山西省帶來富裕,因此是極不正義的。
     
         除了國家應(yīng)該要注意這個(gè)痛苦的利益調(diào)整過程中的利益沖突之外,山西省的國進(jìn)民退也有值得商榷的地方。具體說來,國營必然是低效率的,煤礦國營之下,也會(huì)導(dǎo)致本應(yīng)由資源所有者(山西人民)獲得的資源租的大部分耗散于國營煤礦的高成本、管理層的高收入(灰色收入和高職務(wù)消費(fèi))、特權(quán)職工的高收入,而山西省人民所得肯定會(huì)很少,這必然會(huì)導(dǎo)致山西省的收入分配更不合理,山西省人民的聰明才智、企業(yè)家資源必然更多的被利用到資源租的瓜分上,從而形成更嚴(yán)重的“資源詛咒”。
     
         若山西人更聰明一點(diǎn),應(yīng)該學(xué)習(xí)沙特等OPEC國家,通過煤炭開發(fā)作業(yè)招標(biāo),吸引省內(nèi)外更有效率、更低成本的煤炭業(yè)開采作業(yè)經(jīng)營者。政府只是按招標(biāo)所確定的作業(yè)服務(wù)費(fèi)用,向中標(biāo)的煤炭開采作業(yè)服務(wù)者按產(chǎn)量支付報(bào)酬,而政府則獲得所產(chǎn)出的煤炭(如中石油中標(biāo)伊拉克油田的伊拉克政府就是如此)。政府可通過控制煤炭產(chǎn)量和開采出的煤炭產(chǎn)量,加大市場壟斷控制,獲得除了開采成本之外的全部資源租。
     
         但愿山西省政府獲得煤炭資源租之后,不只是大幅提高公務(wù)員工資和福利,而是能普惠于山西人民(形成比其它地區(qū)更高的教育、健康、社保水平),能將華夏文明的起源地山西變成優(yōu)秀山川。


    作者:王大麻子      編 輯:一帆
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