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● 周麗 譚云明
韓國AC尼爾森的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，Nowpublic在2005年誕生后的短短12個(gè)月中，上Nowpublic注冊(cè)成為“平民記者”的人數(shù)每月以35%的增長率擴(kuò)展，到2007年8月，該網(wǎng)站在140多個(gè)國家的近4000個(gè)城市擁有約12萬名“投稿記者”，儼然成為“公民新聞”領(lǐng)域內(nèi)最具影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體。從1998年1月的“德拉吉報(bào)道”到今天數(shù)以萬計(jì)的“公民新聞”網(wǎng)站，說明“公民新聞”時(shí)代已到來。
“公民新聞”的概念及影響
“公民新聞”就是指“一個(gè)或一群公民，搜集、報(bào)道、分析、散播新聞和資訊的積極行動(dòng)，目的在提供民主所需的獨(dú)立的、可信的、準(zhǔn)確的、廣泛的、切合需求的資訊” 。
“公民新聞”使受眾一改往日在新聞信息傳遞過程中的被動(dòng)地位，積極主動(dòng)地參與到信息的制作和傳播中來，打破了記者是報(bào)道、詮釋事件的專家以及媒體掌握著極高的信息控制權(quán)與解釋權(quán)的格局，每個(gè)人都可主動(dòng)創(chuàng)造、搜集和發(fā)布新聞議題，成為新聞內(nèi)容的創(chuàng)造者。如美國的Women sNews網(wǎng)站就主要報(bào)道被媒體忽略的女性議題，提供有別于主流媒體的不同觀點(diǎn)；我國臺(tái)灣地區(qū)的苦勞網(wǎng)也將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了勞工這個(gè)容易被主流媒體忽視的普通群體。
“公民新聞”的基本精神就是“每個(gè)公民都是記者”。我們把這種非專業(yè)化新聞傳播者或公民新聞的提供者稱作“公民記者”。“公民記者”生活在社會(huì)的各個(gè)階層，有條件接觸到豐富的第一手新聞信息素材，并有機(jī)會(huì)成為某些突發(fā)性事件的現(xiàn)場親歷者或目擊者，成為 “深入第一現(xiàn)場”的最有發(fā)言權(quán)的“記者”。
“公民記者”已在一些具有重大影響力的事件上發(fā)揮出強(qiáng)大的力量，展示了媒體和職業(yè)記者關(guān)注不到甚至無法看到的社會(huì)真實(shí)面，開拓了媒體的視野，豐富了媒體的報(bào)道，推動(dòng)了媒體的發(fā)展。
除了公民新聞網(wǎng)站，“公民新聞”還有多種表現(xiàn)形式，如BBS、博客、播客、掘客、維客等。播客讓普通人的聲音得到了傳播，每個(gè)人都可以當(dāng)主持人，制作出平民化、草根化的節(jié)目。維客匯聚了來自民間的各種聲音，營造出一種拒絕特權(quán)的平等的“信息場”。如果說博客實(shí)現(xiàn)了“人人當(dāng)記者”的新聞理想，那么，維客則把“人人當(dāng)記者、人人當(dāng)編輯”的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。
掘客是通過一種類似民主投票的方式來表示對(duì)新聞的支持和認(rèn)可的傳播模式。網(wǎng)站內(nèi)容完全由用戶提交，并完全根據(jù)用戶集體意志決定哪些內(nèi)容顯示在首頁上，避免了傳統(tǒng)新聞網(wǎng)站的內(nèi)容完全由編輯等少數(shù)人決定、閱讀者只能被動(dòng)接受的局面。一篇文章能否顯示在首頁、能否顯示在頭條，完全取決于投票數(shù)、評(píng)論數(shù)、推薦數(shù)等多種顯示新聞價(jià)值的因素和這些因素的頻度。掘客類網(wǎng)站的用戶不僅僅是新聞的閱讀者，他們還是新聞的發(fā)掘者。
這些建立在雙向傳播基礎(chǔ)上的公民新聞，促進(jìn)了民間話語體系的崛起，顛覆了“輿論一律”的傳播格局。“公民新聞”的意見表達(dá)和輿論監(jiān)督對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)程產(chǎn)生了很大的影響：一是打破了傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)特權(quán)，摧毀了傳統(tǒng)媒體對(duì)于新聞的壟斷權(quán)，將新聞從說教變?yōu)閷?duì)話；二是使個(gè)人意見獲得有力傳播；三是社會(huì)弱勢的意見和聲音有了表達(dá)空間。
媒體是社會(huì)公器，維護(hù)的是社會(huì)公共利益，這是媒體與生俱來的社會(huì)責(zé)任。 在公民成為記者的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)編輯面臨新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)編輯的把關(guān)作用不僅沒有減弱，反而得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
網(wǎng)絡(luò)編輯在“公民新聞”時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)
1.分散的微內(nèi)容新聞需要網(wǎng)絡(luò)編輯引導(dǎo)
在公民新聞網(wǎng)站和“自媒體”網(wǎng)站，受眾成了依靠“自我選擇”的網(wǎng)絡(luò)公民。受眾活動(dòng)的重心從“接收”轉(zhuǎn)移到“搜尋”和“互動(dòng)”上。選擇范圍的擴(kuò)大和受眾選擇能力的缺失構(gòu)成了新的矛盾。“現(xiàn)在，個(gè)人必須做出更多的選擇，必須具備更多的知識(shí)儲(chǔ)備，必須做出更多的努力以便對(duì)傳播進(jìn)行歸納整合，并且使傳播變得有意義?；?dòng)性與選擇并非一種普遍的優(yōu)點(diǎn)，許多人并不具備精力、欲望、需要或者必要的訓(xùn)練以投入這樣的過程。” 受眾仍然需要引導(dǎo)。
公民新聞通過網(wǎng)站、論壇、博客、播客等渠道進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，形成新聞信息的泛濫。公民新聞以傳播、挖掘有價(jià)值的微內(nèi)容為主要傳播內(nèi)容，使那些缺乏分辨力的受眾深陷于分散的微內(nèi)容中，找不到信息傳播中心，大大降低了傳播效率。
博客、播客、維客等網(wǎng)絡(luò)“自媒體”越是興盛與繁榮，網(wǎng)絡(luò)受眾就如同這個(gè)汪洋大海中的一葉小舟，越不知該駛向哪個(gè)島嶼，也就越需要網(wǎng)絡(luò)編輯的引導(dǎo)。如果沒有網(wǎng)絡(luò)編輯從中引導(dǎo)、整合、優(yōu)選信息，整個(gè)網(wǎng)站的信息就會(huì)處在一個(gè)無序化的狀態(tài)，不利于受眾獲取新聞。所以，網(wǎng)絡(luò)編輯可以通過一定的編輯手段，如內(nèi)容置頂、內(nèi)容組合、追加評(píng)論等方式引導(dǎo)受眾。
另外，博客、博客、維客等傳播者和受眾是從個(gè)人角度、完全憑借著自己的習(xí)慣、喜好來報(bào)道新聞的，他們很少從國家、社會(huì)、媒介機(jī)構(gòu)的角度來考慮問題，這樣除了多樣化的優(yōu)點(diǎn)外，必然帶來無序化的弊端。這就需要網(wǎng)絡(luò)編輯通過引導(dǎo)工作、科學(xué)管理來使之有序化，包括如何分類、突出什么話題等。
2.“公民新聞”的真實(shí)性需要網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)
“公民新聞”的真實(shí)性一直處于被質(zhì)疑的狀態(tài)。美國《費(fèi)城問訊者報(bào)》著名調(diào)查性報(bào)道記者、普利策獎(jiǎng)獲得者比德爾在接受采訪時(shí)曾表示，自己同意“公民新聞”存在危險(xiǎn)，因?yàn)橛袝r(shí)候人們會(huì)制作一些看上去像真的、其實(shí)是假的“新聞”。2008年10月3日,由于公民新聞網(wǎng)站iReport上一條關(guān)于“蘋果公司CEO喬布斯心臟病嚴(yán)重發(fā)作”的假新聞，使得蘋果公司的市值瞬間減少90億美元,這也讓許多人質(zhì)疑“公民新聞”的真實(shí)性。“公民新聞”一般采用的是先出版后篩選的模式，因此，在真實(shí)性方面需要有網(wǎng)絡(luò)編輯的把關(guān)。
“公民記者”發(fā)布真實(shí)信息是應(yīng)盡的責(zé)任，但是，由于國內(nèi)尚未有針對(duì)公民的媒介素養(yǎng)教育課程，公民的媒介素養(yǎng)較低，又沒有經(jīng)過專業(yè)的新聞采寫訓(xùn)練，在新聞報(bào)道過程中，會(huì)出現(xiàn)失真失實(shí)現(xiàn)象。這些都需要網(wǎng)絡(luò)編輯的“把關(guān)”。
網(wǎng)絡(luò)編輯一方面要對(duì)信息的真實(shí)性、倫理道德性進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行修改甚至刪除，只是要給予充分合理的解釋，以取得網(wǎng)民的理解和信服。另一方面，可采取必要的技術(shù)手段,通過機(jī)器控制、過濾不該出現(xiàn)的詞匯。網(wǎng)絡(luò)編輯還可通過開設(shè)專網(wǎng)專欄、普及網(wǎng)絡(luò)公德知識(shí)來引導(dǎo)受眾。
網(wǎng)絡(luò)編輯要通過內(nèi)容審核，避免失實(shí)、違法、違抗政令、低俗的信息流向互聯(lián)網(wǎng)，必須具備足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，具有一定的政治意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，才能在紛繁復(fù)雜的信息中，鑒別、分析、遴選出不合格的信息。這就要求網(wǎng)絡(luò)編輯在“公民新聞”時(shí)代，要具備一定的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)主義精神，只有這樣才能完成對(duì)“公民新聞”的把關(guān)。
網(wǎng)絡(luò)編輯只有明確自己在“把關(guān)”過程中所處的位置和職責(zé)，“公民新聞”才能健康快速地發(fā)展。
3.確立社會(huì)輿論中心需要網(wǎng)絡(luò)編輯設(shè)置
公民新聞時(shí)代推崇的“個(gè)人主義”，不要求絕對(duì)的權(quán)威。但這并不意味著社會(huì)不需要輿論中心。社會(huì)如果經(jīng)常處于自我的無序狀態(tài)，失去中心和方向，就會(huì)出現(xiàn)混亂局面。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的穩(wěn)定很大程度上取決于社會(huì)中心的建立，沒有這個(gè)中心，社會(huì)就會(huì)成為一盤散沙。這個(gè)中心是社會(huì)公共利益的焦點(diǎn)，是社會(huì)凝聚力的表現(xiàn)，也是輿論中心。媒體是形成輿論中心的把關(guān)人。網(wǎng)絡(luò)編輯要義不容辭地承擔(dān)起引導(dǎo)社會(huì)輿論的重?fù)?dān)，為社會(huì)輿論中心的建立提供堅(jiān)定的輿論支持。
在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論引導(dǎo)功能是由媒體通過議程設(shè)置來完成的，而在“公民新聞”時(shí)代，議程設(shè)置的主體由大眾媒介變成了廣大網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)成為一盤散沙，聽不到主流聲音。在“公民新聞”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)編輯保證社會(huì)正確輿論導(dǎo)向的手段不是讓“世界只有一種聲音”，而是讓“眾多聲音”中的某種聲音更響亮。這就需要網(wǎng)絡(luò)編輯通過一定的技術(shù)手段，讓公民的某種聲音從眾多聲音中脫穎而出，由公民來引導(dǎo)公民。這會(huì)減少受眾的逆反心理，比單純由媒體來引導(dǎo)輿論更有效果。
除此之外，網(wǎng)絡(luò)編輯還可間接參與到網(wǎng)民設(shè)置議程的過程中，通過對(duì)事件背景的進(jìn)一步挖掘或設(shè)置與之相關(guān)的討論，巧妙地引導(dǎo)公眾輿論和議題。
對(duì)于論壇的把關(guān)。網(wǎng)絡(luò)編輯可以通過解疑釋惑，用主流、權(quán)威及真實(shí)可信的聲音占領(lǐng)論壇。編輯可通過與網(wǎng)友的討論，整合、梳理論壇上雜亂無章的信息，通過完善的管理技術(shù)和相關(guān)規(guī)定來管理論壇，達(dá)到引導(dǎo)輿論的作用。
對(duì)發(fā)表在BBS論壇上的“公民新聞”，網(wǎng)絡(luò)編輯可通過對(duì)新聞的組織達(dá)到引導(dǎo)輿論的作用：首先是為網(wǎng)民設(shè)計(jì)不同種類的新聞發(fā)表區(qū)域，便于網(wǎng)民在論壇中找到有關(guān)的新聞；其次是采取適當(dāng)?shù)氖侄尾粩嗵岣呔W(wǎng)站論壇的受歡迎程度，營造“公民新聞”的核心區(qū)域；三是實(shí)施新聞發(fā)布區(qū)的內(nèi)容監(jiān)控。這種監(jiān)控主要是通過轉(zhuǎn)載評(píng)論的方式，對(duì)公民記者發(fā)布的新聞起一個(gè)引導(dǎo)作用。比如根據(jù)新聞的內(nèi)容，將與這類新聞?dòng)嘘P(guān)的同一議題的評(píng)論放在一起，或給新聞配照片、制作動(dòng)漫等，讓受眾通過對(duì)這一問題評(píng)論的眾多觀點(diǎn)，理智地看待“公民新聞”中的信息，達(dá)到合理引導(dǎo)受眾情緒的目的。
網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)責(zé)任重大
“公民記者”的“新聞報(bào)道”因?yàn)楸O(jiān)管的缺失和個(gè)人能力有限，會(huì)失之偏頗甚至不真實(shí)。“公民記者”畢竟不是受過專業(yè)訓(xùn)練的信息傳播者。他們傳播信息的動(dòng)機(jī)、采集和發(fā)布信息的能力，都不一定符合新聞專業(yè)的要求。因此，他們發(fā)布的新聞作為信息源是非常合適的，但作為新聞發(fā)布就有很多局限性。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體在團(tuán)結(jié)、運(yùn)用“公民記者”的時(shí)候，不能只是索取信息和稿件，而忽視了對(duì)“公民記者”的教育與培訓(xùn)。這在一定程度上能保障“公民新聞”的健康快速發(fā)展。在現(xiàn)階段國家還未出臺(tái)相關(guān)政策、對(duì)“公民記者”的培訓(xùn)還未落實(shí)的情況下，網(wǎng)絡(luò)編輯的把關(guān)就非常必要，而且責(zé)任重大。
?。ㄖ茺悾陆?cái)經(jīng)大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院教師；譚云明，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞傳播系副教授）
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