奧一網(wǎng)從２００６年以來(lái)全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，社會(huì)效應(yīng)得到官方與民間充分肯定；而在全媒體視角下，這個(gè)過(guò)程也是對(duì)報(bào)紙轉(zhuǎn)型全媒體的路徑探索。

　　梳理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的演繹進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)南都奧一從最初的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，逐漸相互融合成一個(gè)平臺(tái)。盡管融合進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，但我們認(rèn)為目前顯露的某些趨勢(shì)值得注意，因?yàn)槟壳皥?bào)紙全媒體化仍在探索階段，而網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的經(jīng)驗(yàn)可能提示了報(bào)紙實(shí)現(xiàn)全媒體化的其中一種路徑。

　　從網(wǎng)絡(luò)報(bào)料到問(wèn)政平臺(tái)

　　奧一網(wǎng)最初從民生投訴和突發(fā)報(bào)料起家，其后有重點(diǎn)地偏向公共意見(jiàn)的匯集，報(bào)紙和網(wǎng)站高度融合協(xié)作，抓住各種機(jī)會(huì)一步步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。如今成熟的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)已經(jīng)推出，官民的線(xiàn)上溝通和面對(duì)面對(duì)話(huà)都已成為常態(tài)。

　　１．網(wǎng)站報(bào)料成報(bào)紙新聞源泉

　　奧一網(wǎng)于２００６年３月上線(xiàn)，當(dāng)時(shí)提出要做新聞互動(dòng)社區(qū)網(wǎng)站。盡管奧一網(wǎng)新聞骨干來(lái)自南方都市報(bào)，但他們并不希望網(wǎng)站像當(dāng)時(shí)許多報(bào)紙網(wǎng)站那樣，僅僅做母報(bào)內(nèi)容的另一個(gè)發(fā)行終點(diǎn)站；而是極力上溯到新聞生產(chǎn)的上游，成為母報(bào)新聞的源泉。

　　２００６年初，深圳“兩會(huì)”。奧一網(wǎng)與南方都市報(bào)聯(lián)合策劃推出了“有話(huà)問(wèn)市長(zhǎng)”欄目。該專(zhuān)題瀏覽達(dá) １２８萬(wàn)人次，市民網(wǎng)友共提出了 ３２５６條意見(jiàn)建議，其中的主要民生民情問(wèn)題，得到了深圳所有正副市長(zhǎng)的回應(yīng)，部分問(wèn)題甚至得到落實(shí)解決。“有話(huà)問(wèn)市長(zhǎng)” 聚合了個(gè)體市民提出的各種意見(jiàn)建議，個(gè)體的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)意見(jiàn)市場(chǎng)的選擇，形成主流民意，被報(bào)紙放大，越來(lái)越多的市民被吸引到“有話(huà)問(wèn)市長(zhǎng)”欄目。透過(guò)這樣的平臺(tái)，深圳的民意民聲在 ２００６年以一種全新的模式得到充分釋放。

　　事實(shí)上，奧一網(wǎng)以報(bào)料為主，博客、論壇、交友社區(qū)、聊天室和新聞跟帖為輔的多維立體化報(bào)料體系，在２００６年全年共出產(chǎn)近 １０萬(wàn)條新聞線(xiàn)索。這些新聞線(xiàn)索提供給南方都市報(bào)；記者在采訪(fǎng)加工后，有關(guān)報(bào)料７次成為南都封面頭條或主圖，２００多則的報(bào)紙新聞內(nèi)容與奧一網(wǎng)有關(guān)，見(jiàn)報(bào)規(guī)模接近１００個(gè)版。

　?。玻粘；?、規(guī)?；娜诤线\(yùn)作

　　２００８年４月１７日，廣東有史以來(lái)最高規(guī)格的網(wǎng)民座談會(huì)在廣州舉行。廣東省委書(shū)記汪洋、廣東省省長(zhǎng)黃華華與２６ 名網(wǎng)友平等溝通交流。這場(chǎng)活動(dòng)是南都——奧一持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要成果，同時(shí)也是兩者協(xié)作成效的明證。

　?。玻埃埃赌?、２００７年和２００８年的廣東“兩會(huì)”期間，南都和奧一都開(kāi)設(shè)“有話(huà)問(wèn)黃華華省長(zhǎng)”的大型互動(dòng)專(zhuān)題，每年都有上萬(wàn)條跟貼，而編輯都整理跟帖，然后通過(guò)南都向有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)達(dá)。

　?。玻埃埃纺辏保苍拢粞蟀l(fā)出“廣東以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”的重要指示。次日，奧一網(wǎng)大型互動(dòng)專(zhuān)題《我為廣東發(fā)展建言獻(xiàn)策?捎給汪洋書(shū)記的話(huà)》上線(xiàn)。用戶(hù)、讀者日均發(fā)帖數(shù)在５００條以上。

　　在這連串的熱身過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)匯聚民意，憑借報(bào)紙的影響力，將真正代表民眾的聲音放大。經(jīng)過(guò)這樣的打磨，南都奧一所倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，逐漸被官方和民間接受，到２００８年，終于開(kāi)花結(jié)果。

　?。玻埃埃改辏痹聫V東兩會(huì)期間，奧一網(wǎng)用戶(hù)發(fā)貼：希望有機(jī)會(huì)能與汪洋書(shū)記平等網(wǎng)聊。南都翌日對(duì)此以通欄大標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道。隨后，南都記者將奧一網(wǎng)用戶(hù)的愿望當(dāng)面?zhèn)鬟f給汪洋書(shū)記，他回應(yīng)說(shuō)：“我看到你們的報(bào)道了，會(huì)有機(jī)會(huì)的。”　　

 

    ２月３日，農(nóng)歷臘月二十七，汪洋黃華華通過(guò)奧一網(wǎng)等省內(nèi)主要新聞網(wǎng)站，向廣東網(wǎng)民拜年。２月５日，政治學(xué)博士黃巖應(yīng)約在奧一網(wǎng)實(shí)名發(fā)出 ４０００字長(zhǎng)帖解讀“網(wǎng)拜”，其觀點(diǎn)被人民日?qǐng)?bào)引用。而在黃巖之后，《捎給汪洋書(shū)記的話(huà)》專(zhuān)題引來(lái)了越來(lái)越多的高質(zhì)量貼子。

　?。苍拢玻谷站哂写硇缘模保?nbsp;篇優(yōu)秀貼子就在南方都市報(bào)結(jié)集刊登，取名為《嶺南十拍》。見(jiàn)報(bào)當(dāng)天上午，是全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議開(kāi)幕的日子。汪洋書(shū)記在會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)將當(dāng)天出版的《嶺南十拍》特刊中的10個(gè)主題全部宣讀一次。

　　有了這樣的成熟氛圍，再加上南方日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、奧一網(wǎng)、南方網(wǎng)等各單位和南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌運(yùn)作，加上省有關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)，最后促成了書(shū)記和省長(zhǎng)從線(xiàn)上走到線(xiàn)下，與廣東網(wǎng)民代表懇切座談。

　　３．網(wǎng)絡(luò)新政年，問(wèn)政平臺(tái)出爐

　　到２００９年，廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政潮流向常態(tài)化、制度化發(fā)展。

　?。玻埃埃鼓甏汗?jié)前夕，汪洋書(shū)記和黃華華省長(zhǎng)再次通過(guò)奧一網(wǎng)等省內(nèi) ８家主要網(wǎng)站給網(wǎng)民發(fā)拜年信，呼吁大家繼續(xù)網(wǎng)絡(luò)“拍磚”建言獻(xiàn)策。這封信拉開(kāi)了廣東網(wǎng)絡(luò)新政的大幕。

　?。玻埃埃鼓辏翟?，廣東省委辦公廳決定今后每天安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)分析整理歸類(lèi)網(wǎng)友留言。８月３日，廣東省工商局在奧一問(wèn)政平臺(tái)采用了“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人” 這一稱(chēng)謂回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)詢(xún)。以此為開(kāi)端，到９ 月，廣東?。保祩€(gè)省直部門(mén)設(shè)立首批網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。

　?。玻埃埃鼓辏吩?，奧一網(wǎng)聯(lián)合南方都市報(bào)推出了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)２．１升級(jí)版”。除了功能升級(jí)，還引入了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政特約觀察員”、“政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”等新角色，為政府、民間意見(jiàn)領(lǐng)袖和其他網(wǎng)民提供平等交流平臺(tái)。

　?。玻埃埃鼓辏冈拢隙紙?bào)系成立了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)小組，在報(bào)系層面統(tǒng)一調(diào)配資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

　?。玻埃埃鼓辏保痹拢比?，第一屆“潮涌珠江——廣東網(wǎng)民論壇”在廣東科學(xué)中心舉行，１５０多名網(wǎng)友代表首次有組織地走到一起，與政府官員、專(zhuān)家學(xué)者面對(duì)面“拍磚灌水”。場(chǎng)外觀看直播的網(wǎng)友也同樣可通過(guò)直播頁(yè)面參與發(fā)言。 全媒體是全部資源的融合

　　全媒體現(xiàn)在是個(gè)熱門(mén)概念，但目前尚無(wú)公認(rèn)的定義。這很正常，我們甚至應(yīng)該反對(duì)現(xiàn)在就蓋棺定論——畢竟業(yè)界仍在探索，對(duì)全媒體的概括，應(yīng)基于那些已被實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)。而我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的運(yùn)作模式，可能是全媒體的某種雛形。

　　觀照網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的進(jìn)程，至少可以引出以下兩個(gè)全媒體角度的話(huà)題：

　　首先是關(guān)于融合。報(bào)紙、網(wǎng)站、資金、影響力等等都是媒體的寶貴資源，它們必須被整合為一盤(pán)棋。

　　最初，奧一網(wǎng)的內(nèi)容是南都的一大新聞來(lái)源，網(wǎng)站在這里是報(bào)紙的耳目。隨著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的持續(xù)推進(jìn)，報(bào)網(wǎng)協(xié)作越來(lái)越頻繁和深入，最終形成了制度化的常規(guī)運(yùn)作模式：官方釋放出某種信號(hào)，媒體及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上匯聚民間意見(jiàn)，然后通過(guò)報(bào)紙的影響力，向官方尋求回應(yīng)，最終推動(dòng)官民實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。報(bào)網(wǎng)在這里是融為一體的，兩者人力物力等資源都是為共同協(xié)作而配置，單靠報(bào)紙或網(wǎng)站，或者兩者貌合神離，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政項(xiàng)目都不可能取得太大的成效。

 

　很多人說(shuō)報(bào)紙如今已是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但報(bào)紙作為一家媒體，多年來(lái)一直在發(fā)展和積累，家底其實(shí)很豐厚，又豈是幾張報(bào)紙和幾個(gè)網(wǎng)站所能概括？

　　互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的引入，為報(bào)紙注入了新血，報(bào)紙手上的牌更多了。這里指的牌，不僅僅是媒介的簡(jiǎn)單相加，而是所有軟硬實(shí)力的總和。只有把軟硬實(shí)力進(jìn)行全面梳理，將其融合為一體，才能產(chǎn)出新的生產(chǎn)力。

　　報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)造出了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、即時(shí)新聞、多媒體新聞、用戶(hù)采編互動(dòng)等等種類(lèi)繁多的新產(chǎn)品和服務(wù)。如今南方都市報(bào)還嘗試與電臺(tái)、電視臺(tái)甚至戶(hù)外ＬＥＤ廣告屏融合，這又將產(chǎn)生什么？

　　傳統(tǒng)媒體的野心如果更大一點(diǎn)，還可以利用自身已有的影響力，融合各種社會(huì)資源（包括商業(yè)和非商業(yè)的），成為資源會(huì)聚的平臺(tái)，如此將能產(chǎn)生巨大的價(jià)值。

　　講到對(duì)新舊資源的梳理，必然就要問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)送給報(bào)紙的最大禮物是什么？我們認(rèn)為，不是效率更高、形式更多的發(fā)行渠道和形式，而是海量的信息生產(chǎn)者兼消費(fèi)者。這是更為重要的話(huà)題。 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政最重要的啟示：全民媒體

　　第二個(gè)話(huà)題是全媒體必須是全民媒體，這是媒體在全民溝通時(shí)代對(duì)自身歷史使命的回應(yīng)。

　　溝通是人類(lèi)天性。自誕生以來(lái)，人類(lèi)一直在為最大限度地與同伴溝通而努力，這種渴望是如此強(qiáng)烈，以至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人類(lèi)的生理能力范圍。于是媒介作為人的延伸出現(xiàn)了。

　　媒介是人類(lèi)溝通不充分的產(chǎn)物，其終極使命是要為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)溝通的夢(mèng)想。在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)媒介一直是人類(lèi)溝通的主體渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，每個(gè)人都可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面地發(fā)布自己的信息，同時(shí)憑借過(guò)濾機(jī)制，又可以輕易接觸到他感興趣的、別人的信息。人類(lèi)溝通的充分性從未達(dá)到像今天的程度，而且強(qiáng)化速度還在提高。

　　生存于今天的媒介，必須要回應(yīng)全民溝通的時(shí)代訴求。報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)誕生前的電子媒介，不具備實(shí)現(xiàn)全民溝通的能力，由于不再是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)溝通之夢(mèng)的主體，傳統(tǒng)媒介，特別是報(bào)紙，才陷入了深深的生存焦慮。

　　而網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的最大成功，在于傳統(tǒng)媒體打造了一個(gè)所有人都可以就公共事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)平臺(tái)，使自己變成全民媒體。

　　開(kāi)明政府有傾聽(tīng)民意、與民溝通的強(qiáng)烈愿望。由最初的報(bào)料頻道、到“有話(huà)問(wèn)……”系列欄目，再到問(wèn)政平臺(tái)，這實(shí)際上是全民媒體的功能日益完備的過(guò)程。有了全民媒體，政府可以聽(tīng)到所有人的呼聲；而通過(guò)過(guò)濾機(jī)制（貼子的沉沒(méi)、搜索引擎、網(wǎng)上意見(jiàn)領(lǐng)袖的支持、一般用戶(hù)的頂貼辯論、編輯推薦等等），政府又可以及時(shí)掌握主流民意。政府還可以作為參與者之一，與每一個(gè)民眾實(shí)現(xiàn)全面而充分的溝通。而政府官員和民眾從線(xiàn)上走到線(xiàn)下面對(duì)面交流，則是全面溝通的延伸。

　　必須看到，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的主角是政府和市民，是他們?cè)炀土司W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的影響力。沒(méi)有他們的參與，沒(méi)有他們產(chǎn)生的信息，光靠采編人員的自說(shuō)自話(huà)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政無(wú)從談起。全民媒體的革命性意義在于，全民溝通是人們自主實(shí)現(xiàn)的，而不用僅僅借助媒體自身的采編人員（采編人員的角色是組織其他信息生產(chǎn)者、梳理、放大他們生產(chǎn)的信息）。全民溝通既是信息消費(fèi)，同時(shí)也是生產(chǎn)。

　　于是我們可以說(shuō)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型為全民媒體后，將擁有海量的信息生產(chǎn)者（同時(shí)也是消費(fèi)者），這是傳統(tǒng)媒體最大的一筆資源。

　　現(xiàn)在要回應(yīng)前文了。傳統(tǒng)媒體要在全民溝通時(shí)代實(shí)現(xiàn)自身使命，必須先變?yōu)槿衩襟w，把全民變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)資源后，再與既有的資源融為一體去思考全媒體的實(shí)現(xiàn)路徑。

　?。戏饺?qǐng)?bào)要聞中心編輯楊智昌對(duì)本文有貢獻(xiàn)，特此鳴謝）

　?。ㄋ{(lán)云：奧一網(wǎng)執(zhí)行總編輯；梁朗然：奧一網(wǎng)編輯）