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      扎實(shí)務(wù)實(shí)謀發(fā)展，今朝洼煤更好看：山東能源龍礦集團(tuán)洼里煤礦在冊人數(shù)由1749人減少到1326人，機(jī)關(guān)部室由9個(gè)、109人減少到4個(gè)、50人，基層單位由16個(gè)精簡到5個(gè)，采掘一線員工比例從36.59%提高到51.28%。今年上半年，噸煤成本控制在260元/噸以下，比公司下達(dá)的成本預(yù)算指標(biāo)下降了15元/噸，其中僅材料成本一項(xiàng)，節(jié)余900萬元，好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢不斷呈現(xiàn)。

      時(shí)光如梭，歲月如剪，一年來，洼里人承接集團(tuán)公司“突破洼里”戰(zhàn)略，按照“體制要改革、機(jī)制要轉(zhuǎn)換、人員要?jiǎng)冸x、骨干要轉(zhuǎn)移”和“三轉(zhuǎn)、八調(diào)”的工作要求，直面現(xiàn)實(shí)，攻堅(jiān)克難，突困突圍，艱苦卓絕勇攀高，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)效好，突破洼里成績驕。如今的洼里煤礦已經(jīng)踏實(shí)走完第一步，正以高速追趕的態(tài)勢邁出第二步、走向第三步，形勢好、人心順，敢立潮頭唱大風(fēng)！

      發(fā)展信心不斷增強(qiáng)

 

　　近年來，隨著資源逐步枯竭，洼里礦井下地質(zhì)條件差，資源延長、延伸，礦壓顯現(xiàn)越來越明顯，生產(chǎn)組織難度大，工人作業(yè)時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全不能保證，人心思離，造成低值、低效、高消耗、高風(fēng)險(xiǎn)，干部員工抱殘守缺的思想意識(shí)、條條框框的傳統(tǒng)觀念、因循守舊的慣性思維非常嚴(yán)重。 

      面對(duì)這一切，洼里煤礦礦長閆壯達(dá)提出：思想再解放一點(diǎn)，觀念再更新一點(diǎn)，膽子再放大一點(diǎn)，在工作中要敢想、敢試、敢承擔(dān)；要沖破思想束縛，打破傳統(tǒng)觀念和慣性思維，用逆向思維克服經(jīng)驗(yàn)主義；用“立方體”式思維，全方位、多角度看待和處理問題，不斷進(jìn)行改革，不斷進(jìn)行創(chuàng)新；對(duì)任何工作要超前謀劃、及早準(zhǔn)備，提前預(yù)測到、考慮到，這樣才能使工作有的放矢。

      這一席擲地有聲的話語，當(dāng)時(shí)不啻振聾發(fā)聵，如今仍然意味深長。為破解思想寒冰，新班子先后進(jìn)行了16次專項(xiàng)調(diào)研和1次外出參觀學(xué)習(xí)，確定了解困-突圍-突破“三步走”戰(zhàn)略，先后召開了十四次“解放思想、突圍解困”黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議，大力倡導(dǎo)逆向思維，以“先急后緩、先易后難、先點(diǎn)后面、穩(wěn)字當(dāng)頭、循序漸進(jìn)”為原則，逐步推進(jìn)改革舉措，徹底扭轉(zhuǎn)了干部員工怨天憂人、悲觀失望的情緒，激發(fā)了基層單位和干部員工的積極性。

 
      想不通、路不通、寸步難行；思路變、觀念變，一片光明。洼里礦在持續(xù)開展了“不否定、不議論、步調(diào)一致抓落實(shí)”和“敢質(zhì)疑、敢試驗(yàn)、打破傳統(tǒng)求突破”思想大討論之后，干部員工變“等照顧、靠救濟(jì)、要待遇”為“抓機(jī)遇、闖新路、掙工資”，為突圍解困注入了精神動(dòng)力，在突圍解困工作措施的不斷推進(jìn)過程中，保持了思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、安全穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。

      越是在經(jīng)營困難時(shí)期，越能體現(xiàn)出思想的力量。今年上半年，煤炭市場疲軟，整個(gè)行業(yè)形勢嚴(yán)峻，尤其是對(duì)于洼里礦這樣產(chǎn)量低、煤質(zhì)差的礦井來說，先天條件的不足直接表現(xiàn)出生存的舉步維艱。在這種情況下，洼里人沒有被形勢嚇倒過，沒有向困難低頭過，沒有向壓力妥協(xié)過，而是發(fā)揚(yáng)洼煤“五種精神”和“三嚴(yán)”傳統(tǒng)，致力于把員工的信心立起來、活力激起來、精氣神樹起來，正視現(xiàn)實(shí)和困難，分析不足和壓力，看到優(yōu)勢和潛力，死死咬住突圍解困的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持改革改制，硬是在煤價(jià)下滑62元/噸的情況下，咬牙堅(jiān)持完成了集團(tuán)公司年初確定的預(yù)算起點(diǎn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了突圍解困第一步戰(zhàn)略目標(biāo)！

      安全管理不斷創(chuàng)新

 

　　針對(duì)這種狀況，干過五年安監(jiān)處長的礦長閆壯達(dá)說：“安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。越在礦井困難時(shí)期，越要緊緊抓住安全不放手，從講政治、講生存、講大局的高度提高檔次抓安全；要樹立‘正視安全、敢于面對(duì)問題、敢于面對(duì)罰款、敢于自我曝光’的理念，端正態(tài)度抓安全；要堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性抓安全。”

      在安全管理中，洼里礦把眼睛向內(nèi)，職能向下，重點(diǎn)放在現(xiàn)場管理上，把“零隱患、零影響、零尾工”作為生產(chǎn)過程的安全準(zhǔn)則，提出了“多囑托、常提醒、真落實(shí)、嚴(yán)處罰”的現(xiàn)場管控要求，強(qiáng)化“三級(jí)帶班、四個(gè)現(xiàn)場辦公、五位一體”的現(xiàn)場管控模式，從班組現(xiàn)場消除事故隱患。該礦全面實(shí)行了礦、職能部門、區(qū)隊(duì)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班；建立了礦長現(xiàn)場辦公、專業(yè)現(xiàn)場解剖辦公、安監(jiān)處長問題整改現(xiàn)場督察辦公、技術(shù)人員現(xiàn)場研究辦公制度，每周至少各組織一次；建立了采掘頭面的帶班人員、跟班人員、安監(jiān)員、瓦檢員、班組長“五位一體”的現(xiàn)場管控制度，推行了跟班區(qū)長和班組長一體化，較好地促進(jìn)了各級(jí)管理人員安全責(zé)任的落實(shí)。

      思想決定行動(dòng)。該礦從創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式入手，注重對(duì)員工不規(guī)范行為和思想動(dòng)態(tài)、違章罰款的全面分析；對(duì)所有違章行為進(jìn)行100%的補(bǔ)課教育；實(shí)行了班組長安監(jiān)員一體化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了專兼職安監(jiān)員“雙配置”；進(jìn)行了安監(jiān)員、瓦檢員、質(zhì)檢員一體化培訓(xùn)，提高了相互兼職的能力；制定出臺(tái)了安全培訓(xùn)保證金制度，提高了安全培訓(xùn)的實(shí)效性；堅(jiān)持安全活動(dòng)不斷線，礦每季度有主題、區(qū)隊(duì)每月有活動(dòng)，班組每日有題目，營造了濃厚的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”氛圍。

      考核是對(duì)價(jià)值的判斷，正確的運(yùn)用考核結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績將產(chǎn)生正面引導(dǎo)的作用。該礦立規(guī)定制，從考核機(jī)制上調(diào)動(dòng)各方面安全工作的積極性。實(shí)行了安全結(jié)構(gòu)工資制、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制、產(chǎn)品收購制、安全事故損失賠付制和產(chǎn)品質(zhì)量損失賠付制、安全基金制度、“三零”目標(biāo)考核評(píng)比制度，同時(shí)把工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入安全、技術(shù)管理和考核重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了工程質(zhì)量設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收“三統(tǒng)一”管理，把市場經(jīng)濟(jì)法則導(dǎo)入安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提高了干部員工的安全經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

      安全預(yù)控管理全面體現(xiàn)了預(yù)防為主的安全管理思想。洼里煤礦實(shí)行了設(shè)備設(shè)施租賃制度，對(duì)全礦所有在用的設(shè)備設(shè)施，租賃給個(gè)人使用管理，提高了設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)質(zhì)量和完好率。同時(shí)，致力于提升員工事故防范能力，每周組織一次黨政工團(tuán)綜合安全檢查，把崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與安全培訓(xùn)、手指口述、走動(dòng)式管理相結(jié)合，每月組織開展一次全礦范圍的安全評(píng)價(jià)，把應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生健康納入安全管理重點(diǎn)，提高了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的針對(duì)性和實(shí)效性。

      時(shí)間可以證明一切，時(shí)間也是一種考驗(yàn)。去年8月份至今，洼里煤礦安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，安全周期不斷延長，為礦井“突圍解困”夯實(shí)了基礎(chǔ)。 

      管理體制不斷改革

      機(jī)構(gòu)改革，系統(tǒng)優(yōu)化，打破組織結(jié)構(gòu)求發(fā)展

      一個(gè)企業(yè)如果機(jī)構(gòu)臃腫，勢必造成效率低下。激發(fā)企業(yè)活力，讓每個(gè)員工都實(shí)現(xiàn)工作的高質(zhì)量、高效率，才是企業(yè)的生存發(fā)展之路。

      閆壯達(dá)上任伊始就著力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革。他深知，體制問題是一切問題的根源所在。如果不精兵簡政，如果不優(yōu)化系統(tǒng)，如果不改革體制，那么礦井的發(fā)展就無從談起。

      不觸動(dòng)體制的改革，永遠(yuǎn)治標(biāo)不治本。洼里煤礦為了使體制更加適應(yīng)礦井發(fā)展要求，使生產(chǎn)力獲得更大的釋放空間，以大采區(qū)管理的落實(shí)為標(biāo)志，按照“一崗多職、一人多證”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位進(jìn)行了重新組合。大力推行了“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，即機(jī)關(guān)向基層轉(zhuǎn)移、輔助向一線轉(zhuǎn)移、地面向井下轉(zhuǎn)移、管理向技術(shù)轉(zhuǎn)移；推進(jìn)了“十二個(gè)一體化”，即副總師和部門負(fù)責(zé)人一體化，黨政部門一體化，調(diào)度、信息、煤質(zhì)銷售一體化，經(jīng)營供應(yīng)一體化，技術(shù)與經(jīng)營一體化，安監(jiān)、瓦檢、質(zhì)檢一體化，水電氣暖一體化，后勤服務(wù)一體化，軌道與皮帶一體化，采煤與掘進(jìn)一體化，跟班區(qū)長與班長一體化，專業(yè)與區(qū)隊(duì)一體化改革；推動(dòng)了基層單位“兩小一大三取消”，即小機(jī)關(guān)、小輔助、大服務(wù)，取消小加工、小維修、小庫房。全礦機(jī)關(guān)部門從9個(gè)、109人精簡到4個(gè)、50人，二級(jí)單位從16個(gè)精簡到5個(gè)，基層黨支部從19個(gè)逐步整合為6個(gè)。取消全礦二級(jí)庫房和加工維修小車間，實(shí)行集中管理發(fā)放、集中維修加工。采掘一線員工比例從36.59%提高到51.28%，每精減壓縮一個(gè)二級(jí)單位，帶來的不僅減少了20余名管輔人員，而且解決了人浮于事、人員倒掛、機(jī)構(gòu)龐大、職責(zé)不清、推諉扯皮的問題，形成了五個(gè)基層單位、五個(gè)職能部門精干高效的組織機(jī)構(gòu)模式。

      “越是資源枯竭，采場布局就越分散，生產(chǎn)成本就越高，經(jīng)營就越困難，就形成了生產(chǎn)布局上的廣種薄收和生產(chǎn)系統(tǒng)上的‘大馬拉小車’問題。”閆壯達(dá)的話一語道破制約洼里煤礦效率低、效益差的重要因素。

      針對(duì)這種情況，該礦首先圍繞“開門辦企業(yè)究竟為了啥”開展大討論，把思想認(rèn)識(shí)從“為了接續(xù)而接續(xù)”調(diào)整到“為了效益而接續(xù)”，按照出安全煤、出效益煤的原則，調(diào)整優(yōu)化了生產(chǎn)接續(xù)，暫緩二層煤生產(chǎn)，從源頭上消滅了洼5和次煤，提高了煤炭質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了原煤生產(chǎn)從一二層配采到一層單采、兩翼變一翼的轉(zhuǎn)變，縮短了運(yùn)輸系統(tǒng)，減少了崗位人員，降低了生產(chǎn)消耗。同時(shí)又對(duì)井上下生產(chǎn)生活系統(tǒng)接續(xù)了優(yōu)化，主井實(shí)行兩班集中提升，封閉巷道2000余米，先后撤除機(jī)電設(shè)備120余臺(tái)件，壓縮地面供暖1萬余平米，年可節(jié)省電費(fèi)、人工費(fèi)150余萬元。

      生產(chǎn)兩班倒、作業(yè)時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大，一直是洼里煤礦的“老大難”，招工招不來，招來留不住，形成惡性循環(huán)。為此，該礦下決心調(diào)整優(yōu)化了生產(chǎn)組織，推行了“三八作業(yè)、兩班生產(chǎn)、一班檢修”的生產(chǎn)組織模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量進(jìn)尺不減少、作業(yè)時(shí)間不增加、工資收入不降低情況下，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率。 

       經(jīng)營機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換

 

      是的，企業(yè)長期定式的經(jīng)營管理機(jī)制，禁錮了干部員工的思維模式，制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使企業(yè)不能適應(yīng)外部市場經(jīng)濟(jì)變化。

      正是有了對(duì)經(jīng)營機(jī)制的正確認(rèn)識(shí)，洼里煤礦新班子見諸于行動(dòng)，以“每一個(gè)生產(chǎn)者都變成經(jīng)營者、每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一天都知道經(jīng)營效果、每一個(gè)市場行為都能有效控制、每一項(xiàng)工作都講求投入產(chǎn)出”作為推行市場化的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)原有的經(jīng)營機(jī)制和管理格局進(jìn)行了打破常規(guī)、大刀闊斧的改革，尤其是龍礦集團(tuán)“四全”管理現(xiàn)場交流會(huì)召開以后，洼里煤礦更是以此為動(dòng)力，爭取更大的收獲和進(jìn)步。

　　為調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)工作的積極性，該礦把市場買賣規(guī)則引入礦井日常生產(chǎn)過程，以“市場主體要明確、機(jī)構(gòu)職能不重疊，費(fèi)用收入要確定、價(jià)格體系要形成，生產(chǎn)系統(tǒng)要優(yōu)化、中間環(huán)節(jié)要簡化，績效考核要清晰、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要嚴(yán)格”為基礎(chǔ)，建立了預(yù)算指標(biāo)分解體系、市場交易價(jià)格體系、市場考核結(jié)算體系，根據(jù)二級(jí)單位的不同工作性質(zhì)，采取不同的市場化考核結(jié)算辦法。

　　像煤炭產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺和加工維修的產(chǎn)品，實(shí)行內(nèi)部產(chǎn)品模擬收購制，不合格的產(chǎn)品不予收購，同時(shí)還要進(jìn)行安全質(zhì)量損失賠付。

　　礦上所有在用的機(jī)電設(shè)備、設(shè)施包括運(yùn)輸軌道，租賃給基層單位，基層單位租賃給員工使用和管理，實(shí)行設(shè)備設(shè)施模擬租賃制，此舉不僅調(diào)動(dòng)了承租人的工作積極性，而且減少了設(shè)備事故率，1-7月維修費(fèi)同比降低60.6萬元，實(shí)現(xiàn)了機(jī)電“零影響”。

      礦井在生產(chǎn)過程中會(huì)有非采掘常規(guī)生產(chǎn)和固定崗位之外的單項(xiàng)工程，該礦實(shí)行單項(xiàng)工程內(nèi)部競標(biāo)制，每月排定計(jì)劃，明確費(fèi)用，明確收入，先后進(jìn)行了14期346項(xiàng)單項(xiàng)工程競標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿盤活了人力資源。

　　為了進(jìn)一步降低成本，該礦實(shí)行了“六個(gè)一切”和“向21個(gè)方面要效益”，今年上半年，共清理回收廢舊物料價(jià)值746萬元，復(fù)用舊料節(jié)省新材料投入638萬元，材料費(fèi)同比節(jié)省800余萬元。

　　這些只是洼里煤礦實(shí)行市場化運(yùn)作21制中的一部分，除此之外，還有創(chuàng)收增效利潤分成制、安全結(jié)構(gòu)工資和全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制等等。同時(shí)，還將經(jīng)營機(jī)制引入技術(shù)管理，大力倡導(dǎo)“搞設(shè)計(jì)必須管質(zhì)量、搞技術(shù)必須算效益”和“打掘進(jìn)也要賺錢”的理念，大力推行技術(shù)經(jīng)營一體化管理，研究技術(shù)工資制度改革。上半年通過地質(zhì)分析和施工探巷，增加了12萬噸的邊角煤有效可采儲(chǔ)量，不斷釋放了技術(shù)降本提效的能力。

　　尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀、市場疲軟的情況下，該礦提出以“提高質(zhì)量、提高工效”降成本，提高工程質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、專業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化“人均效益、人均效率”的觀念，在“人均”考核上狠下功夫，提高工時(shí)利用率和噸煤生產(chǎn)效率，全礦實(shí)行日工資制，更凸顯了內(nèi)部市場化的優(yōu)勢，干部員工的市場競爭意識(shí)大大增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的思想和能力大大提高。

      洼里煤礦利用市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，以價(jià)格為紐帶，將企業(yè)內(nèi)部上下工序之間的關(guān)系和服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系由行政關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，過去都不愿干的工作，現(xiàn)在搶著干，實(shí)現(xiàn)了“一崗多職、一人多證”，既盤活了人力資源，大大提高了人工效率，同時(shí)使企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制更加順暢。 

      和諧礦區(qū)不斷建設(shè)

 

　　自去年8月份新班子上任以來，始終把構(gòu)建和諧礦區(qū)作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，牢牢把握“一切為了員工”的宗旨，保障和改善民生，為礦井突圍解困營造了風(fēng)正氣順的良好環(huán)境。

　　工資分配向來是員工最關(guān)心、最敏感、最現(xiàn)實(shí)的問題，直接關(guān)系到礦區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。新班子一上任就實(shí)行了“三取消、三嚴(yán)格、一分析、一通報(bào)、一嚴(yán)查”，即取消各類單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，取消不合理的正副職待遇，取消礦長一支筆簽字，嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度改革確定的管理職數(shù)，嚴(yán)格按照精簡整合后的定編定員，嚴(yán)格控制區(qū)隊(duì)輔助崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工資分配情況每月一分析、每月一通報(bào)，嚴(yán)查虛假考勤、加分帶錢、人頭帶錢等違紀(jì)現(xiàn)象，確保工資分配公平、公正、公開、合理、合法、合規(guī)，調(diào)動(dòng)了員工積極性，提振了員工士氣。

　　為了強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，把紀(jì)委的監(jiān)督職能貫穿于安全生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理的全過程、全方位，參與物資采購、參與工作落實(shí)督辦、參與工資分配，形成了黨、政、工、技、紀(jì)“五位一體”的監(jiān)督約束和相互補(bǔ)充的管理體系，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)采取措施、及時(shí)堵漏糾偏。

　　員工參政議政，自覺行使民主權(quán)力，不僅增強(qiáng)了企業(yè)決策的科學(xué)性和民主性，而且發(fā)揮了員工的主人翁精神，確保了決策的公開透明。洼里煤礦在嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度的同時(shí)，對(duì)所有的重大改革舉措，均采取調(diào)查問卷的方式，征求員工意見，在維護(hù)弱勢群體利益、消除不正之風(fēng)、促進(jìn)廉潔勤政的同時(shí)，體現(xiàn)了員工的意愿，夯實(shí)了改革改制的群眾基礎(chǔ)。

　　員工的需求就是企業(yè)的追求。洼里煤礦積極主動(dòng)幫助員工解決實(shí)際困難，去年以來，走訪困難、傷病等職工家庭344戶，發(fā)放慰問金五萬余元，為29名臨時(shí)困難職工補(bǔ)助兩萬余元，為3名大病職工申請互助補(bǔ)充保險(xiǎn)5000元，為4名困難大學(xué)生申請“金秋助學(xué)金”9000元，為8名意外傷害職工申請保險(xiǎn)兩萬余元。為了吸引、留住一線員工，滿足新工人帶家屬駐礦的意愿，該礦在資金緊張的情況下，拿出?？罡脑炝藛T工家屬樓，由每戶一間房改為每戶兩間房，現(xiàn)共有63戶駐礦。

      一分耕耘，一分收獲。如今隨著和諧礦區(qū)建設(shè)的不斷深入，全礦上下呈現(xiàn)出“人心思干、人心思齊、人心思上”的良好局面。

      開放的眼界決定發(fā)展的境界，洼里的未來更值得期待！

本網(wǎng)特約記者：潘娜

編 輯：徐悉