| 霍林郭勒：瘋狂生長的煤城 | |||
| 煤炭資訊網 | 2012-8-31 9:11:55 頭條 | ||
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霍林郭勒看似內蒙古一個非常不起眼的地方。 這個通遼下轄的縣級市只有10萬人口，即使按照它的“十二五”規(guī)劃，也只預備達到13萬。 但這里卻因豐富的煤炭資源創(chuàng)造著經濟奇跡。1958年，牧民發(fā)現裸露的煤礦， 1975年6月10日，周恩來總理對霍林河煤田的開發(fā)建設做出了“大力發(fā)展”的批示，自此類似大慶石油一樣的煤炭大會戰(zhàn)開始。目前霍林郭勒露天煤礦已是國家發(fā)改委確定的全國十三個煤炭基地之一。 這個小城經濟近年來出現瘋狂增長。2001年該地生產總值（GDP）只有7億元左右， 2011達到240億，10年增長了30倍。從財政收入來看，1998年財政收入只有3000多萬，但是2011年已經達到36億，13年增長100倍。 2011年，霍林郭勒人均GDP已經接近25萬元，即4萬美元，比香港還高，是北京上海的3倍以上。 霍林郭勒2015年GDP的目標是500億元，由于人民幣在升值，按此預計，2015年該市人均GDP可達10萬美元以上，達到全球最富裕地區(qū)的標準。 不過霍林郭勒面臨的問題在于，人均創(chuàng)造的財富高，并不意味著本地居民就富裕。這與鄂爾多斯(600295,股吧)、克拉馬依、大慶類似。 因煤而興 霍林郭勒的興建和發(fā)展，均從煤炭開始。 據統計，全市露天煤田長60公里，寬9公里，面積540平方公里，接近于新加坡的總面積，已探明煤炭儲量100億噸以上，相當于大同煤礦的4倍?；袅趾用禾锞哂袃α看?、覆蓋淺、傾角緩、地質構造簡單等突出特點，地下含煤24層，可采9層，厚度達81.17米。 1955年出生的張學志是吉林蛟河人， 1978年5月，他作為知識青年來到霍林郭勒露天煤礦上班。 當年他和全國來自北京、上海、浙江、吉林、遼寧等地上萬名知青來此地時，整個霍林郭勒煤礦區(qū)以及現在的城區(qū)，都是一片草原，俗稱“草甸子”。他主要從事煤礦生產的物資配備工作。 兩個月后的8月1日，張學志和成千上萬名煤礦工人，一起轉為工礦兵，他以軍人身份被分配在0049部隊露天煤礦后勤供應處工作，主要負責安排煤礦生產需要的鋼筋、水泥、木頭等物資供應。到1981年，他才從工礦兵轉為工人。 整個城市發(fā)展的最快時期，均與煤炭需求有關。在2004年以前，煤炭價格低，每噸賣不到20元錢，霍林郭勒發(fā)展速度很慢，而隨著煤炭價格節(jié)節(jié)攀升，煤炭產量持續(xù)增加，企業(yè)收入增加，政府財政收入也快速增長。 “整個城市都是因為煤炭價格上升而發(fā)展起來的，這要感謝國家經濟發(fā)展對于煤炭價格的帶動。”張學志說。 霍林郭勒2004年原煤產量500萬噸，2011年達到5700萬噸，7年接近增長10倍左右。“十二五”末期，煤炭產量預計將達6000萬噸。 記者在霍林郭勒露天煤礦的南區(qū)看到，數平方公里的大坑下，多臺挖掘機快速挖掘，經翻斗車運輸到礦區(qū)的堆煤處，直接裝上火車發(fā)往各地。而這種數平方公里的露天開采煤礦，其成本相比山西、陜西的井下開采，簡直就是印鈔機一樣簡單。 礦區(qū)工人也告訴記者，雖然目前經濟形勢不好，但是對礦區(qū)并無多少影響。因為礦區(qū)的煤主要供應電廠，都是數萬噸、幾十萬噸地供應，本地多個電廠也需求大，“礦區(qū)對于幾千噸的需求不屑一顧”。 鋁產業(yè)集群區(qū) 霍林郭勒與鄂爾多斯、榆林等地的發(fā)展路徑不太一樣，當地以煤電鋁作為產業(yè)鏈條在發(fā)展，即以煤炭發(fā)電，以電來發(fā)展電解鋁，進而提升了煤炭的附加值。 記者在霍林郭勒工業(yè)園區(qū)看到，本地已經有兩大鋁廠，另外配套有3個電廠，分別是裝機60萬千瓦、30萬千瓦和15萬千瓦。 霍林郭勒因此被稱為縣域經濟的鋁產業(yè)集群區(qū)。 記者在當地看到，配套的碳素廠、彩鋼廠等均有配備。其中碳素廠作為鋁釘陽極材料，今年以來一直在穩(wěn)定生產?；魧幪妓毓菊{度室主任姚天虎告訴記者，碳素廠主要生產碳素，為鋁廠做原料，今年以來鋁廠生產穩(wěn)定，即將有第三期投產，因此碳素廠生產仍比較穩(wěn)定。 電解鋁是高耗能產業(yè)，每生產一噸電解鋁需要1.5萬度電?；袅止盏拿旱V在本地大量直接轉電廠，滿足了生產鋁的需要。 目前國內廠家電解鋁成本在15730元/噸，8月電解鋁價格為每噸15500元以下，這意味著一般電解鋁企業(yè)都要虧損。 但霍林郭勒多家鋁廠仍能維持生產，并預備進行新的擴產，主要原因是，其用電成本在兩毛多左右，只有其他地區(qū)的1/3-1/2。 霍林郭勒前政策研究室主任沈保才認為，霍林郭勒豐富的煤炭資源為經濟增長帶來了極大好處，因煤多而電價便宜，工業(yè)用電在當地只有二毛六左右每度，遠比其他地方五六毛的價格要便宜得多。“也因為電價上的優(yōu)勢，霍林郭勒的鋁產業(yè)才得以迅速壯大。” 當地做大經濟總量的同時，實現了就業(yè)的增長。比如近幾年來，僅僅當地的流動人口就達到3萬多人。而當地幾個大型企業(yè)解決就業(yè)就有上萬人。 居民收入待提高 不過，霍林郭勒一個重要的問題是，作為全國人均GDP比香港還高的城市，普通居民收入卻顯得并不高。相反，由于物價水平高，使得不少居民感覺生活壓力很大。 2011年，霍林郭勒人均GDP是全國的10倍左右，但是城鄉(xiāng)居民收入分別達到29060元和19015元，這分別比全國城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元、農村居民人均純收入6977元，高出不到1倍、2倍。同樣，該地人均GDP是北京上海的3倍以上，但是城鎮(zhèn)居民收入并不如北京、上海高。 而當地一位過去執(zhí)政領導承認，霍林郭勒的經濟發(fā)展很快，但GDP增長快速，與老百姓的收入增長，以及幸福感，沒有什么關系。 1969年出生的趙永紅是霍林郭勒本地人，他開出租車每月純收入在3000元錢左右，“一般餐飲和工廠職工，月收入稅后也就1500多元到2000元左右，買一個平方的商品房難度都很大。” 以張學志為例，1982年自己作為礦區(qū)工人轉到霍林郭勒糧庫上班，結果2002年單位改制，張因此下崗，僅僅獲得補償金10200元。 張學志、趙永紅感嘆是，當地的物價水平太高。比如當地餐館吃飯幾乎沒有20元以下的菜，這比通遼要高出一倍。記者發(fā)現，在霍林郭勒，一盤麻辣豆腐都需要20元左右，而在通遼只有10元左右。 霍寧碳素公司調度室主任姚天虎感嘆，自己稅前收入3000元，扣掉各種社保和公積金，只剩下1500元，幾乎派不上什么用場。 1951年出生的當地人劉寶貴10年前下崗，現在自己繳納社保，每年繳納的養(yǎng)老金，2002年全年只有2800元，2005年變成4500元，2012年上半年繳納了6980元。劉寶貴說，“感覺難度很大”。
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