榆林市工業(yè)和信息化局對外發(fā)布的數(shù)據顯示，6月，榆林原煤平均價格每噸400元，較去年同期下降150元，價格下跌尚未探底。
7月底，榆林市有關專家實地調研后稱，榆林原煤價格較去年同期每噸下降200元，有的地方降了300元。目前，在神木、府谷縣，5500大卡的粉煤每噸價格降至280元，塊煤每噸不到400元，煤價仍持續(xù)走低。
煤老板或將謝幕
作為國家級能源化工基地，進入本輪經濟衰退期以來，榆林煤炭價格和煤企經營狀況備受關注。
“現(xiàn)在是有價無市。”神木縣一從事煤炭運銷生意的劉先生表示，在煤價大幅跳水前，他庫存煤炭約1.6萬噸，600多萬元的資金被套，現(xiàn)在想以300元/噸的低價、賠本200萬元出手其中的5200大卡的煤，但還是沒人要。
最新一期榆林工業(yè)經濟運行監(jiān)測月報稱，煤炭行業(yè)對榆林工業(yè)增長的拉動作用減弱。今年5月之后，煤炭企業(yè)起初還只是利潤下降，在神木、府谷、橫山等地，一些大型煤礦的坑口煤價已跌至成本線，中小煤礦大部分已進入虧損狀態(tài)。
不只榆林如此。從陜西2012年上半年煤炭產運銷運行分析會上獲悉，目前陜西省內重點合同煤與市場煤價差也由去年最高位時的每噸200多元，縮小到目前的10至50元。
榆林市有關部門表示，因市場需求低迷，原煤及煤炭企業(yè)普遍開工不足，滯銷情況突出，很大一部分企業(yè)基于設備維護、技術工人留用等因素勉強進行維護性生產。
“現(xiàn)在，70%以上的小煤礦都處于限產、停產狀態(tài)。”榆林市一名長期從事煤炭運銷的老板說，據他了解，橫山縣19家煤礦目前僅有三四家仍在開采，神木縣80多家煤礦只有30多家煤礦在生產。在府谷縣新民鎮(zhèn)，一名不愿具名的煤老板說，他年產90萬噸的新建煤礦停產了，原因是按照目前的煤價，他根本賺不到錢。其他煤礦歇業(yè)的原因是，當?shù)匾恍┟旱V仍處于整合、整改期間，有關的銜接平衡工作仍未就緒，這些煤礦便放慢步伐，停產觀望。
對于中小煤礦的停產，榆林市能源局運銷計劃科專業(yè)人士分析道，當?shù)孛豪习宸譃閮煞N，一種是早先買下煤礦的，錢已經掙夠了，“原來每噸能賺200元，現(xiàn)在10噸才賺200元，掙得少了他就不挖了”。另一種是，在資源價格高的時候接手、開辦的煤礦，目前的煤價已跌破成本價，開采就是賠錢，他就停產觀望了。
“現(xiàn)在談不上利潤，基本上是保成本、保市場。”榆林當?shù)匾粐写笮兔旱V高管表示，國有煤礦不管怎樣都要生產，一是綜采設備在工作面的采掘尚未結束之前，生產不可能停下來，否則設備會報廢，只能放慢速度，進行維護性生產;二是國企要正常執(zhí)行重點計劃，要設法完成產值和銷售收入等經營指標。
但生產出來的煤炭，亦面臨銷售無門的尷尬處境。銷售人員去電廠，聽到最多的話是，“該是我們揚眉吐氣的時候了”。多數(shù)電廠因庫存量大，已開始限接或拒接煤炭，而煤企貨款回收率僅50%，收回貨款中承兌匯票比例上升。
據了解，煤炭出坑后最長堆放期為兩個月，超過此期限，煤炭各項指標將發(fā)生變化，氧化、熱值降低是最常見的結果，而煤堆自燃的危險亦如影隨形。
為了去庫存，一些國有煤礦開辟一些汽車運輸路線，將煤炭運到韓城市和河南一帶進行保本銷售。同時，惡性競爭的苗頭開始初現(xiàn)端倪，榆樹灣一家煤礦一次將煤價壓低70元，由于大企業(yè)資源成本小，一些小煤礦被逼得失去生存空間。而一家國有煤企原來的煤炭發(fā)往港口、碼頭，現(xiàn)在直接供貨到山東，一次性降價100元，以擠占其他同城煤企的市場份額。
本輪經濟衰退和煤價下滑，加劇了彌漫在煤炭市場上的悲觀情緒。在榆林，人們開始痛苦地意識到，煤炭產業(yè)的未來，難以再現(xiàn)此前延續(xù)十年的“煤超瘋”場景。也許，煤炭的黃金時代即將終結。
當?shù)赜腥朔此?，多年來的高需求、高回報，致使煤炭產業(yè)的投資異常瘋狂，與其他行業(yè)相比，這個行業(yè)的投資者喪失了風險意識。
據報道，“十一五”期間,陜北新增原煤產能1.5億噸，建成大型現(xiàn)代化煤礦29個，千萬噸級煤礦達到10個，形成了神東、陜煤兩個億噸級煤炭基地。“十二五”期間，陜西省煤炭建設投資規(guī)模將達到1570億元，新建項目54個，新增產能2.4億噸，其中，榆林將建成大保當、小紀汗、西灣、杭來灣等一批高產高效現(xiàn)代化礦井。
“眼下在陜北，煤炭產能同比日增長12萬噸左右，產能釋放太厲害。”陜西煤業(yè)化工集團一高管表示，未來幾年榆林煤炭產量依然高位運行，而產能過剩必將導致煤價下跌。
“榆林現(xiàn)在一個新建煤礦的設計產能非常大，大多以500萬噸起步，相當于過去一個地方礦務局的產能，把幾個小煤礦關了，市場也不受影響，小煤礦的市場份額將會越來越小。在未來的煤炭市場，大型煤礦靠成本優(yōu)勢，會百分之百地把煤老板擠走。”談及中小煤礦的前景，橫山縣某煤礦一股東很是悲觀。
倒逼轉型
據獲悉，榆林市上半年原煤生產15330.8萬噸，完成工業(yè)總產值694.5億元，同比增長21.5%，但全市煤炭銷售額同比增速卻下降40個百分點。
另外，上半年榆林市財政總收入363.5億元，完成年度預算的54.6%，增長34%;其中，地方財政收入123.1億元。經濟總量占全省的份額，首次超過20%，對全省GDP總量增長的貢獻份額，也超過25%。
有分析師表示，榆林經濟增長的對外依存度也超過50%，外部市場變化對榆林的經濟影響巨大，而這正是所有資源型城市的共性;7月份以后的統(tǒng)計數(shù)據，在這方面會有所反映。
煤炭生產遭遇“寒流”，榆林能否完成2012年財政總收入666億元的指標?
事實上，煤炭行業(yè)對榆林市財政總收入貢獻率達40%以上。“按照目前情形，完成今年的財政總收入指標有一定難度。”榆林市財政局一名官員表示。
在“榆林市2012年上半年經濟運行分析會”上，負責監(jiān)測工業(yè)經濟運行的官員亦坦承：實現(xiàn)全年增長目標有些困難。榆林市今年的經濟增長目標，包括GDP增長13.5%和三產增長15%，從目前來看，這兩項考核指標能否完成省里下達的考核任務，尚有很大的不確定性。
為確保困難企業(yè)正常運轉，榆林當?shù)卣皶r出臺了一系列臨時干預政策，并拿出專門資金，對高載能行業(yè)進行臨時電價補貼，對市屬企業(yè)貸款給予貼息補貼;同時，還暫免征收煤炭每噸25元的價調基金，暫免市縣征收的每噸18元的煤管費;積極爭取取消市內二級以下公路收費，打造低電價區(qū)域，研究電價直接補貼電網的方法，提高電費補貼。
盡管這些錢就像灑進沙漠的水，花出去就不見了，但這可以激發(fā)內部活力，讓企業(yè)看到政府穩(wěn)增長的決心。自“十一五”以來，榆林以GDP年均增長18%，地方財政收入年均增長39.4%的速度，呈跨越發(fā)展態(tài)勢，憑借雄厚的財政實力，榆林已成長到面臨困難時可以發(fā)揮自我調節(jié)作用的程度。
在榆林，不時有人提出實行“限產保價”，榆林市能源局一名專家分析道，首先它對工業(yè)生產增速有影響，其次“限產保價”會失效，因為單純靠幾個煤企左右不了市場，比如你限產，人家增產，就意味著主動把市場讓出了。而陜西省政府要求企業(yè)“保產促銷”，但這種對策實施起來也非常難，銷售并不是很容易就能促進。
煤價大跌的形勢所迫，榆林不得不轉型。有分析人士稱，今后單一依靠煤炭資源來發(fā)展經濟的路子已經走不通，作為資源型地區(qū)，榆林要抓住投資建設成本大幅下降的機遇，主動轉型，加快重大項目建設，“補全”產業(yè)鏈，降低自身發(fā)展的對外依存度。
實際上，這幾年來，榆林正在朝這個方向努力。一些優(yōu)質、大型的資源轉化項目陸續(xù)上馬，這些項目將煤向電轉化，煤電向載能工業(yè)品轉化，初步形成循環(huán)型能源化工產業(yè)體系。
為了穩(wěn)增長，進一步優(yōu)化建設環(huán)境，榆林市決定在神木、府谷、榆陽、靖邊和榆神、榆橫兩個工業(yè)區(qū)集中開工建設一批重大產業(yè)項目，力爭上半年51個新上項目開工率達到60%，10月份全部開工。同時，加大投資強度，確保49個續(xù)建項目中有色循環(huán)經濟產業(yè)園等17個項目年內建成投運，100個重點項目全年完成投資620億元。
7月6日，為做大做強地方能源產業(yè)，提高榆林企業(yè)的規(guī)模效益和核心競爭力，榆林市政府出資成立了陜西榆林能源集團有限公司，該公司系陜西第三大能源集團公司，為省屬市管大型國有獨資公司，以煤炭開采、能源轉化、煤炭運銷和新能源開發(fā)為主。
同時，榆林市著手制定《榆林市現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃》，“把加快發(fā)展非煤產業(yè)作為轉型的重要支撐，研究制定發(fā)展非煤產業(yè)的扶持政策;著力構建‘分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、產業(yè)集聚’的產業(yè)格局。”
目前，國家有關部委已經同意，允許社會資本參與蒙西至華中煤運大通道的建設，而榆林也將組建2至3家以民間資本為主的大型投資公司，參與建設，有關股權比例即將確定，項目即將開工。這一項目將對榆林在鐵路運力指標爭取方面產生積極影響，是榆林煤炭外運史上的破冰之舉。
據榆林市發(fā)改委的一名官員透露，國家有關部委同意，允許民間資本參與蒙西至華中煤運大通道的建設，榆林將組建2至3家以民間資本為主的大型投資公司，參與其建設，有關的股權比例即將確定，即將開工。“民間資本參股的意義是，它將為榆林在鐵路運力上爭取到指標，是榆林煤炭外運史上的破冰之舉。”上述官員稱。
榆林還有一個更大膽的規(guī)劃：爭取陜西省政府將榆林市列為省級資源型經濟主動轉型綜合配套改革試驗區(qū)，條件成熟時，爭取列為國家級綜改區(qū)。
上述榆林市發(fā)改委的官員亦坦言，如果主動將增速降下來，GDP指標也不作為主要考核因素，地方經濟要實現(xiàn)升級轉型將有更多的空間余地。