| 大型煤炭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng) 煤炭恐慌不必要 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2012-9-20 15:20:18 頭條 | ||
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今年以來，煤市不振，于是有分析認(rèn)為目前煤炭市場與1998年類似，甚至認(rèn)為煤市突然之間回到10年前。誠然，當(dāng)前煤炭市場確實(shí)已長時(shí)間疲軟，但歷史不會(huì)簡單的重演，同樣，如今的煤炭行業(yè)無論是行業(yè)外部環(huán)境還是內(nèi)部發(fā)展基礎(chǔ)都不同于10年前。 首先，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同。1998年的亞洲金融危機(jī)只是區(qū)域性的，而此次危機(jī)從美國開始，覆蓋到歐洲，并蔓延至新興經(jīng)濟(jì)體，主要國家GDP增速均低于1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)。這對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊也更為顯著，從而對煤炭市場的影響也更為明顯。 其次，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同。以與煤炭行業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)為例，1998年和1999年房地產(chǎn)開發(fā)投資年增長率為13.7%和13.5%?，F(xiàn)今，在政策調(diào)控之下，今年1至7月份，全國房屋新開工面積103905萬平方米，同比下降9.8%。房地產(chǎn)行業(yè)在兩次金融危機(jī)中的一升一降，對我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對煤炭消費(fèi)造成一定的負(fù)面影響。 再次，國家對危機(jī)的處理也有所不同。1997—1998年，國家綜合出臺(tái)了刺激措施以應(yīng)對亟待解決的經(jīng)濟(jì)問題，包括推進(jìn)城鎮(zhèn)住房私有化等。2009年，面對國際金融危機(jī)的沖擊，政府推出了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施，出臺(tái)了4萬億投資計(jì)劃以及10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等，顯著效果，但隨之而來的歐債危機(jī)使得外部環(huán)境不斷惡化，同時(shí)，2009年以來刺激政策帶來的部分負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。這使得目前我國經(jīng)濟(jì)仍處于下行態(tài)勢，煤炭需求一直未見好轉(zhuǎn)。 兩次危機(jī)，雖然煤炭產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了由外部環(huán)境變化而引起的煤市疲軟、煤企困境等不利影響，但我國煤炭產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與10年前已大相徑庭。 首先，煤炭業(yè)在國家的地位逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。1998 年，在煤炭行業(yè)處于困難時(shí)期，中央將國有重點(diǎn)煤礦下放給各地政府，并撤銷了煤炭工業(yè)部。煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃均指出，煤炭是我國的主體能源，煤炭工業(yè)是關(guān)系能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2006 年12 月，時(shí)任國資委主任李榮融在接受新華社專訪時(shí)指出，國有經(jīng)濟(jì)在煤炭等七個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域需要保持絕對控制力。國家對煤炭業(yè)的態(tài)度逐漸由一般的競爭性行業(yè)向戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)變。 其次，小煤礦數(shù)量大幅減少。由于危機(jī)帶來煤炭需求下降，煤炭產(chǎn)能會(huì)出現(xiàn)過剩，兩次危機(jī)中，煤炭產(chǎn)能均出現(xiàn)過剩壓力大的局面。但“十一五”末，我國煤礦數(shù)量已大體減少到1.4萬個(gè)左右，礦井?dāng)?shù)量大幅下降，單井產(chǎn)能大幅提升。小煤礦在產(chǎn)能、產(chǎn)量方面，影響煤炭市場的程度已不同于10多年前。 第三，行業(yè)集中度提高。10年前，由于小煤礦眾多，我國煤炭行業(yè)集中度偏低。隨著煤炭行業(yè)政策的變化，我國煤炭市場的集中度不斷提高，如前四家煤炭企業(yè)的市場占有率從1998 年的不到10%提高至2011 年的超過20%以上。煤炭行業(yè)集中度的提高，大型煤炭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)，將對煤炭市場的穩(wěn)定起重要作用。 今年以來，煤炭市場需求疲軟，供大于求趨勢明顯。但近期煤炭需求方面存在一些積極變化。國際方面，國際動(dòng)力煤市場近期持續(xù)回暖，價(jià)格繼續(xù)回升，市場情緒開始好轉(zhuǎn)。國內(nèi)方面，當(dāng)前投資增速回升，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，出口呈現(xiàn)筑底跡象，整體來看，下半年中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⑵蠓€(wěn)回升。 除了需求方面出現(xiàn)積極因素外，國家也在從供給方面進(jìn)行控制。近日，國家發(fā)展改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印<發(fā)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案>的通知》，同時(shí)表示將完善小煤礦退出機(jī)制，依法淘汰落后產(chǎn)能。隨著煤炭市場發(fā)生轉(zhuǎn)變，國家安監(jiān)部門及地方政府將進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度。 1998 年煤炭價(jià)格極度低迷，煤炭陷入全行業(yè)虧損，當(dāng)時(shí)的大同礦務(wù)局曾提出“全局230，共同渡難關(guān)”的口號(hào)，即便是局長，每月也只能領(lǐng)取230元工資。在目前外部環(huán)境導(dǎo)致需求大幅下滑的背景下，需要煤炭企業(yè)強(qiáng)化行業(yè)自律，按市場需求來組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，甚至根據(jù)市場主動(dòng)減產(chǎn)，以維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。 從1998年的經(jīng)驗(yàn)看，刺激政策并沒有在當(dāng)年立即改變煤炭行業(yè)的下行趨勢，而是到2000年年底才逐步復(fù)蘇，這主要是因?yàn)樵谡叩拇碳は拢?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升需要時(shí)間。因此，此次經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)調(diào)整在短期內(nèi)也難以完成。對此，我們不但不必恐慌，同時(shí)還應(yīng)看到煤市變化中的積極因素，堅(jiān)定信心，調(diào)整結(jié)構(gòu)，練好內(nèi)功，進(jìn)一步增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，平安渡過此輪危機(jī)。
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