| 美國(guó)人打起中國(guó)霧霾算盤 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2013-2-14 16:19:25 頭條 | ||
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燃燒煤炭一直是中國(guó)空氣污染的主要元兇之一，而中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的煤炭數(shù)量正呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2012年美國(guó)輸入中國(guó)的煤炭數(shù)量翻番，出口也成為在本土備受冷落的煤炭企業(yè)的新寵。對(duì)此，一位斯坦福的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)煤炭消費(fèi)是剛性的，美國(guó)如能捷足先登，就能獲得環(huán)境經(jīng)濟(jì)的雙贏。  近來北京出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣不僅占據(jù)了國(guó)內(nèi)媒體的頭版頭條，也引起了西方媒體的一片愕然。在驚嘆中國(guó)空氣質(zhì)量之差的同時(shí)，一些報(bào)道將目光投向了空氣污染的主要元兇之一——煤炭；更值得關(guān)注的是，中國(guó)作為世界第一煤炭消費(fèi)國(guó)，其所燃燒的這種“最不清潔的能源”正越來越多的來自大洋彼岸的美國(guó)。 雖然中國(guó)擁有世界第三的煤炭?jī)?chǔ)量，且進(jìn)口煤炭只占消費(fèi)總量的5%左右，但來自美國(guó)的煤炭數(shù)量正處于快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)能源信息管理局(EIA)的數(shù)據(jù)顯示，2012年美國(guó)出口到中國(guó)的煤炭超過了830萬(wàn)噸，比2011年的出口量翻了一番。 《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道援引卡耐基國(guó)際和平研究院(Carnegie Endowment)的報(bào)告，稱中國(guó)煤炭進(jìn)口可能在未來幾年中快速增加，以滿足每年6%的需求增速。報(bào)告還指出，由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中的嚴(yán)重污染和大量人員傷亡，中國(guó)政府將傾向于增加進(jìn)口煤炭的比重，而美國(guó)廉價(jià)的礦產(chǎn)資源將有可能迅速涌入中國(guó)。 這一可能趨勢(shì)背后的主要原因是美國(guó)電力行業(yè)對(duì)煤炭的摒棄。數(shù)據(jù)顯示，由于頁(yè)巖氣產(chǎn)量的激增，以天然氣為來源的發(fā)電量在近兩年已經(jīng)和煤炭持平；加上奧巴馬在連任后更傾向于采取嚴(yán)格的環(huán)保政策，煤炭企業(yè)在美國(guó)本土的未來可謂一片灰暗。因此，利益驅(qū)逐之下，美國(guó)煤炭公司只能將出口作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新側(cè)重點(diǎn)。 EIA數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2011年間，美國(guó)煤炭出口呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，并將在未來幾年內(nèi)突破歷史峰值。而美國(guó)煤炭的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”也是其打通國(guó)際市場(chǎng)的有利武器。在美國(guó)煤炭的主要產(chǎn)地——懷俄明和蒙大拿州，資源開采權(quán)被聯(lián)邦政府以極低的價(jià)格賣給煤炭公司，而由于這些煤礦大部分都采取露天開采，成本也極低。 美國(guó)環(huán)保組織Think Progress的報(bào)道甚至稱，世界第一大私有煤炭公司Peabody Energy旗下部分煤炭的成本價(jià)格僅為1.1美元每噸，而賣到中國(guó)則可能加價(jià)到上百美元。 像Think Progress一樣，很多環(huán)保組織對(duì)于將煤炭出口到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。美國(guó)最著名的環(huán)保組織之一——“塞拉俱樂部”(Sierra Club)的發(fā)言人曾對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》表示，煤炭公司加快出口的做法將大大削減該組織在國(guó)內(nèi)的努力成果——在美國(guó)，該俱樂部已經(jīng)成功阻止了超過130家新煤電廠的修建工程。 不過，美國(guó)煤炭運(yùn)抵中國(guó)的最大瓶頸之一便是對(duì)應(yīng)港口設(shè)施的匱乏；因此，在太平洋(6.44,-0.10,-1.53%)沿岸的加州和華盛頓州興建出口基地便成為了煤炭業(yè)說客的努力方向。 彭博社報(bào)道稱，去年10月，53名國(guó)會(huì)議員就聯(lián)合上書美國(guó)內(nèi)務(wù)部，要求加速對(duì)煤炭出口設(shè)施建設(shè)的審批；以華盛頓州兩個(gè)籌劃中的設(shè)施為例，一旦建成，其亞洲出口能力將超過1億噸。不過，這些項(xiàng)目也在華盛頓州獲得了民眾的大力阻撓；全國(guó)公共廣播(NPR)報(bào)道稱，只是項(xiàng)目開展環(huán)境評(píng)估(EIR)之前的聽證會(huì)就吸引了超過8000名居民參加。一處設(shè)施所在地小城Ferndale的市長(zhǎng)則表示，“我希望我們少燒煤炭，但(出口)并不是辦法。” 不過，民眾的意見有時(shí)并不能阻止工程上馬，環(huán)保主義者的努力必將任重道遠(yuǎn)。當(dāng)然，他們這么做也不只是為了萬(wàn)里之外的中國(guó)人民——據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》早前的報(bào)道，美國(guó)西海岸一些地方的PM2.5污染物有超過四分之一來自東亞。 即使如此，也有人持相反意見。根據(jù)斯坦福大學(xué)新聞網(wǎng)報(bào)道，該校經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃拉克(Frank Wolak)就認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)的煤炭出口將是“雙贏”的。他認(rèn)為，中國(guó)對(duì)煤炭的需求是剛性的，如果美國(guó)不抓住機(jī)遇，興建出口設(shè)施，同為儲(chǔ)煤大國(guó)的加拿大就將捷足先登。而至于溫室氣體排放，這位專家則表示，中國(guó)的需求將抬高美國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格，因此促使美國(guó)煤電進(jìn)一步萎縮，對(duì)美國(guó)環(huán)境也更加有利。 (本文作者介紹：就讀于加州大學(xué)伯克利分校新聞研究生院。)
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