| 七省瓦斯事故死亡人數(shù)超標(biāo) 所有企業(yè)未完成生產(chǎn)目標(biāo) | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2013-3-1 7:56:54 頭條 | ||
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本報(bào)記者 王秀強(qiáng) 北京報(bào)道 煤礦安全怕瓦斯，能源消費(fèi)需要煤層氣。在安全生產(chǎn)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重選擇下，國(guó)家大力鼓勵(lì)煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并先后出臺(tái)財(cái)政稅收等扶持政策。 同期，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后作出一系列批示。為指導(dǎo)煤層氣開發(fā)利用、引導(dǎo)社會(huì)資源配置，國(guó)家發(fā)改委、能源局專門編制《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。 盡管擁有較為優(yōu)待的扶持政策、有國(guó)家部委的傾力支持，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍未商業(yè)化，發(fā)展的規(guī)模和速度與規(guī)劃目標(biāo)仍有差距。 日前，國(guó)家能源局向地方煤礦瓦斯防治部門、煤炭行業(yè)管理部門、油氣生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于2012年全國(guó)煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)、煤礦瓦斯抽采利用目標(biāo)和地面煤層氣開發(fā)利用目標(biāo)完成情況的通報(bào)》。 本報(bào)記者掌握的通報(bào)內(nèi)容顯示，遼寧、江西、湖南、重慶、新疆5個(gè)省份沒有完成煤礦瓦斯抽采和利用目標(biāo)；包括中石油、中石化、中聯(lián)煤、晉煤在內(nèi)的所有企業(yè)均未完成地面煤層氣產(chǎn)量、利用量目標(biāo)。 煤層氣生產(chǎn)企業(yè)均未完成目標(biāo) 根據(jù)能源局通報(bào)，2012年國(guó)內(nèi)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量141億立方米、利用量58億立方米。其中，井下瓦斯抽采量114億立方米、利用量38億立方米；地面煤層氣產(chǎn)量27億立方米、利用量20億立方米。 與2012年煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量155億立方米、利用量80億立方米的目標(biāo)相比，實(shí)際完成情況差別較大。 在全國(guó)范圍內(nèi)只有河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、河南、貴州、陜西、寧夏8個(gè)省份完成瓦斯抽采和利用目標(biāo)。在未完成任務(wù)的省份中，江蘇省抽采1038萬(wàn)立方米煤層氣利用率為零；湖南煤層氣利用率不足15%，排空煤層氣2000萬(wàn)立方米。 從地面煤層氣開發(fā)利用完成情況看，2012年地面煤層氣產(chǎn)量目標(biāo)45億立方米，利用量目標(biāo)40億立方米。實(shí)際分別完成全年目標(biāo)的59%、50.1%，利用率為75.5%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。 從重點(diǎn)企業(yè)完成情況看，各煤層氣企業(yè)均未完成地面煤層氣產(chǎn)量、利用量目標(biāo)。 根據(jù)煤層氣“十二五”規(guī)劃，2015年煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量300億立方米。其中，地面開發(fā)160 億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140 億立方米，利用率60%以上。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家能源局已將上述指標(biāo)分解到各個(gè)企業(yè)。內(nèi)部資料顯示，中聯(lián)煤35億立方米，中石油60億立方米、中石化6億立方米、晉煤集團(tuán)55億立方米、河南煤層氣集團(tuán)3億立方米。 7省瓦斯事故死亡人數(shù)超標(biāo) 為嚴(yán)控煤礦瓦斯事故發(fā)生，國(guó)家能源局限定全年煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)指標(biāo)，并向各個(gè)省份分解。2012年全國(guó)26個(gè)產(chǎn)煤省(市、縣)和新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)為124起、死亡469人。 從各省分解情況看，湖南(72人)、貴州(65人)、云南(45人)、四川(40人)、河南(40人)、重慶(32人)、山西(25人)等煤炭產(chǎn)地死亡人數(shù)指標(biāo)最多。 根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)瓦斯事故72起，死亡350人，同比減少47起、183人，分別下降39.5%、34.3%。 特別注意的是，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、江西、四川、新疆7個(gè)省份瓦斯事故死亡人數(shù)超標(biāo)。這些地方多有重特大瓦斯事故發(fā)生，其中四川省在2012年發(fā)生兩起重特大瓦斯事故，死亡人數(shù)超過限定指標(biāo)41人，實(shí)際死亡人數(shù)為81人。 對(duì)比煤礦瓦斯抽采利用情況可以發(fā)現(xiàn)，遼寧、江西、新疆三地既是煤礦瓦斯抽采目標(biāo)沒有完成省份，又是瓦斯事故超指標(biāo)地區(qū)。 2月4日煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十次會(huì)議，會(huì)議提出新的目標(biāo)：2013年力爭(zhēng)遏制一次死亡30人以上的特別重大瓦斯事故，努力減少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)同比下降10%以上；煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量160億立方米，利用量74億立方米。
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