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鐵道部改革因“工程龐大”而難以盡快落定，但此事已經(jīng)引起了煤炭行業(yè)的廣泛關(guān)注。
鐵路一直是煤炭運(yùn)輸最重要的手段，2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.6億噸，其中的60%是靠鐵路拉運(yùn)。這主要是由于鐵路運(yùn)輸便捷且成本低廉。目前，從電煤主產(chǎn)地山西大同至秦皇島港火車運(yùn)費(fèi)僅為每噸86.3元，而公路運(yùn)費(fèi)超過每噸240元。
因此，煤炭行業(yè)最關(guān)心的問題是，以后的鐵路運(yùn)費(fèi)還能這么便宜嗎？
一方面，鐵路運(yùn)輸關(guān)系國(guó)計(jì)民生，國(guó)家始終會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，運(yùn)費(fèi)的調(diào)整也要經(jīng)過政府部門的同意，而且國(guó)家決定對(duì)鐵路暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益，相反還會(huì)繼續(xù)對(duì)其公益性運(yùn)輸職能進(jìn)行補(bǔ)貼。
另一方面，中國(guó)鐵路總公司作為企業(yè)，需要一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，出于對(duì)沉重債務(wù)、自負(fù)盈虧、員工增收的考慮，這家巨無霸運(yùn)輸企業(yè)一定會(huì)利用其市場(chǎng)地位取得合理的利潤(rùn)回報(bào)。
事實(shí)上，過去十年（2010年除外），鐵路貨運(yùn)價(jià)格每年都有不同程度的調(diào)整，最近一年內(nèi)就漲了兩次：2012年5月，鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)每噸公里提高0.01元，漲幅為9.5%，即由原來的平均每噸公里10.51分提高到11.51分，其中運(yùn)營(yíng)價(jià)格由平均每噸公里7.21分提高到8.21分；2013年2月，普通線路的運(yùn)價(jià)每噸公里提高0.015元，平均漲幅達(dá)到13%，遠(yuǎn)超此前10%的上漲預(yù)期。根據(jù)最新的鐵路貨物運(yùn)價(jià)率表，煤炭普通運(yùn)價(jià)再次提高到每噸公里7.53分，提價(jià)幅度達(dá)到16%。
以往，鐵路提價(jià)的時(shí)間窗口基本集中在二季度（以4月、5月為主），此次提價(jià)的時(shí)間窗口提前，再次體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)鐵路改革的積極態(tài)度，也有效降低了改革對(duì)整體市場(chǎng)的沖擊。
作為煤炭企業(yè)來說，并不完全排斥鐵路改革和運(yùn)費(fèi)上調(diào)，只要這種改革有利于鐵路建設(shè)、增加運(yùn)力及合理分配市場(chǎng)資源。
大多數(shù)從事煤炭運(yùn)銷工作的人士對(duì)前些年鐵路運(yùn)力的緊張深有體會(huì)，可以說煤炭供不應(yīng)求與鐵路運(yùn)力跟不上有很大關(guān)系。即使如今運(yùn)力相對(duì)寬松了，但在某些區(qū)域和某些時(shí)段，依然會(huì)出現(xiàn)車皮緊張的局面。在這種情況下，如果要避免權(quán)力尋租等行為，作為市場(chǎng)主體的中國(guó)鐵路總公司就應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的價(jià)格策略，通過價(jià)格手段調(diào)整需求。
公開透明的市場(chǎng)機(jī)制可以避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的諸多麻煩，是煤炭購(gòu)銷企業(yè)樂意看到的，但改革是否能快速推進(jìn)決定了牽扯其中的企業(yè)經(jīng)歷陣痛的時(shí)間，對(duì)于煤炭企業(yè)也是如此。
在煤炭市場(chǎng)黃金十年中，鐵路運(yùn)費(fèi)上漲帶來的煤炭成本增加主要由下游用戶承擔(dān)，但隨著煤炭產(chǎn)能的大量釋放和進(jìn)口煤的逐年增多，煤炭市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出供過于求的買方市場(chǎng)特征。在這樣的背景下，運(yùn)輸成本轉(zhuǎn)嫁的難度必然會(huì)增加。即使轉(zhuǎn)嫁出去了，也會(huì)推高電力、鋼鐵、水泥、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品價(jià)格。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)要共同面對(duì)來自進(jìn)口煤的競(jìng)爭(zhēng)，如果鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)增加的成本過高或難以轉(zhuǎn)嫁，煤炭企業(yè)很可能面臨虧損，要么減產(chǎn)要么選擇其他運(yùn)輸方式，最后受損的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
煤炭市場(chǎng)黃金十年終結(jié)后的電煤體制改革迅速推進(jìn)，對(duì)于飽受煤電之爭(zhēng)困擾的煤電企業(yè)是個(gè)福音，只是希望，鐵路改革不會(huì)成為下一根牽動(dòng)煤電企業(yè)脆弱神經(jīng)的繩子。
| 來源：作者為陽(yáng)煤集團(tuán)煤炭銷售公司冶金煤分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理:范華龍 |
編 輯：一帆 |
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