| 煤炭企業(yè)地方保護(hù)違背市場(chǎng)原則 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2013-6-22 10:59:44 頭條 | ||
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從大的發(fā)展層面來看,盡管中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐仍在深入,但從諸多層面來看,地方保護(hù)主義的抬頭使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則與發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來定義，其非常明確而具有鮮明的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又稱為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征如市場(chǎng)主體具有自主性、平等性、開放性、法律性、競(jìng)爭(zhēng)性等是其重要的特征顯現(xiàn)，而中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論是從國(guó)有、私有及其它競(jìng)爭(zhēng)體來看，很難做到，目前經(jīng)濟(jì)層面反映出的部分區(qū)域煤炭、鋼鐵、地產(chǎn)等地方保護(hù)主義信號(hào)非常明顯，這在某種程度上反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面的諸多矛盾與問題。 研究發(fā)現(xiàn)，今年以來，近年高景氣的煤炭企業(yè)出現(xiàn)煤價(jià)下跌、部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損或困境的情況。在此當(dāng)口，觀察發(fā)現(xiàn)部分地方政府開始干預(yù)，其動(dòng)因往往與地方利益與自身利益密切相關(guān)，但這卻明顯違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性原則。據(jù)最新行業(yè)信息顯示：近期為了保護(hù)本省煤炭企業(yè)的利益，而要求發(fā)電企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)生產(chǎn)的煤炭；為了保證發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)空間，再要求電力公司嚴(yán)格限制從省外購(gòu)電。河南、湖南等省的“煤電互保”正在進(jìn)行當(dāng)中，由此可見，政府的身影正變得越來越濃。 作為資源競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，實(shí)際上政府的干預(yù)在許多時(shí)期均非常明顯，而如果擴(kuò)展至與人民生活密切相關(guān)的地產(chǎn)、旅游、食品等行業(yè)，可以說這將使得中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展名存實(shí)亡。難道地方利潤(rùn)大戶就可以違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，聯(lián)合政府而采取地方保護(hù)主義來干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？ 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)受市場(chǎng)規(guī)律來調(diào)節(jié)，而在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)鮮明的“優(yōu)勝劣汰、自由競(jìng)爭(zhēng)”特征。我們以近期出現(xiàn)的煤炭企業(yè)地方保護(hù)信號(hào)來看，實(shí)際上其更大層面是涉及到當(dāng)?shù)刎?cái)政利益。 煤炭企業(yè)近年的高景氣周期，使得不少地方政府加以保護(hù)式的發(fā)展，也構(gòu)成了當(dāng)?shù)刂匾呢?cái)稅大戶。2008年煤炭企業(yè)高峰之即，其煤炭?jī)r(jià)格高的讓國(guó)內(nèi)火電企業(yè)進(jìn)入到全行業(yè)虧損之中，無論從煤炭企業(yè)上市公司利潤(rùn)、高管與員工收入、股票的表現(xiàn)程度等方面來看，其可以說達(dá)到了輝煌時(shí)期，而當(dāng)時(shí)及近年受煤價(jià)高企困擾的電力企業(yè)卻困難重重，員工收入在大減，虧損面不斷。目前筆者了解到的一些火電企業(yè)職工近年來每月工資僅有1500多元，這還是具有20多年工齡的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師且在省會(huì)城市的中型火電企業(yè)工作員工情況。可以說目前所謂的“煤電互保”在基礎(chǔ)上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與自由淘汰的法則，也體現(xiàn)出一種利益博弈的反面信號(hào)。電力企業(yè)進(jìn)行了10年的市場(chǎng)化改革，難道煤炭企業(yè)價(jià)格一跌且競(jìng)爭(zhēng)加劇就“救市”？ 同時(shí)，我們看到，部分國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境后，就聯(lián)手向政府請(qǐng)求限制國(guó)外煤炭進(jìn)口，但從世界貿(mào)易規(guī)則及電力企業(yè)的角度來看，這明顯違背的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的開放性與平等性原則。據(jù)海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：進(jìn)口煤去年的進(jìn)口量為3億噸，同比增長(zhǎng)28.9%，今年1-5月的進(jìn)口數(shù)量為1.32億噸。這對(duì)國(guó)內(nèi)的煤企的確造成了不小的沖擊。目前中國(guó)進(jìn)口的大多數(shù)是印尼的褐煤，這是一種低熱值的煤，相對(duì)便宜，對(duì)電廠成本的降低有很大的提升作用，這也是其受電廠歡迎的一個(gè)很重要的原因。但如果此時(shí)，國(guó)家層面如果推出即限制進(jìn)口、地方政府推出所謂的“區(qū)域煤電互保”，那么這種保護(hù)明顯存在問題，也使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的市場(chǎng)主體具有自主性原則大受影響，進(jìn)而違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。如果建立一個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，那么這明顯就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 地方保護(hù)主義最嚴(yán)重的問題就是使得正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格形成體系出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)淘汰、價(jià)格形成的市場(chǎng)機(jī)制出現(xiàn)扭曲，這將導(dǎo)致直接對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傷害，而最終的結(jié)果是導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率低下、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積、轉(zhuǎn)移生活消費(fèi)成本、扭曲產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格、居民及納稅人成為最終的受害者。 研究目前所出現(xiàn)的部分領(lǐng)域“互保”、“限外購(gòu)房”、“限進(jìn)口”“高考限外”等形式的地方保護(hù)主義信號(hào)來看，這種行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)正在蔓延而擴(kuò)展，已形成諸多行業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)層面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者總體認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)有淘汰、有發(fā)展有落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格應(yīng)交由市場(chǎng)來競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)。從國(guó)家層面的角度來看，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的原則是堅(jiān)定的，而地方保護(hù)主義往往違背需要政策與法律層面及時(shí)跟上。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一方面地方保護(hù)主義造成本地企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下，最終被市場(chǎng)所淘汰，致使本地經(jīng)濟(jì)受損。另外一個(gè)方面地方保護(hù)主義也會(huì)遭到報(bào)復(fù)，外地也會(huì)用同樣的保護(hù)政策對(duì)付保護(hù)主義，最后是兩敗俱傷。因此，綜合來看，減少保護(hù)主義，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重中之中。 作者簡(jiǎn)介：資深市場(chǎng)研究人士，在國(guó)有企業(yè)、美資公司從事高級(jí)管理工作多年，并在證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證券市場(chǎng)研究10年以上，多年來在國(guó)內(nèi)外主流媒體發(fā)表財(cái)經(jīng)、證券市場(chǎng)研究等近10000篇文章，具有國(guó)家證券執(zhí)業(yè)一級(jí)資格證書，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與證券市場(chǎng)策略、公司研究）
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