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　　新聞事件

　　日前，川煤集團(tuán)達(dá)竹公司小河嘴煤礦出臺(tái)新規(guī)：礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層區(qū)隊(duì)走訪調(diào)研時(shí)，不得事先打招呼，不得有人陪同，不得干擾基層的工作和生活。

　　以前，該礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層走訪調(diào)研，往往會(huì)提前給基層打招呼，通知調(diào)研的目的，有哪些人陪同，需要聽(tīng)哪方面的匯報(bào)等?；鶎訁^(qū)隊(duì)接到通知后，也是提前做好迎接陪同準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)到了基層，聽(tīng)完匯報(bào)，講完話就走。

　　該通知一下發(fā)，便遭到了質(zhì)疑。有基層負(fù)責(zé)人表示，以前領(lǐng)導(dǎo)下基層都是提前準(zhǔn)備，全程陪同，現(xiàn)在不這樣了，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)覺(jué)得失面子、掉架子，要是領(lǐng)導(dǎo)不高興了咋辦？特別是被領(lǐng)導(dǎo)看出問(wèn)題又咋辦？

　　也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不理解。他們表示，以前下基層都是提前有人安排，有人陪同也習(xí)慣了，遇到事情還可以讓陪同的人跑跑腿，如今下基層突然沒(méi)人陪了，沒(méi)人匯報(bào)了，會(huì)不會(huì)讓自己失了威信，在基層講話沒(méi)有分量了？

　　針對(duì)這些顧慮，該礦黨委通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)、安全辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行講解，并規(guī)定礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行，每名班子成員定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)基層區(qū)隊(duì)，每月走訪調(diào)研不得少于2次，幫助基層解決安全、生產(chǎn)、管理等方面的突出問(wèn)題，調(diào)研結(jié)果要形成報(bào)告遞交礦黨委政工部，此項(xiàng)工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的月度綜合考核。

　　如今，該礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛走出辦公室，每月不定期到自己定點(diǎn)聯(lián)系的基層單位走訪調(diào)研，調(diào)研方式不再是簡(jiǎn)單的聽(tīng)匯報(bào)，而是深入采掘工作面跟班寫實(shí)、到現(xiàn)場(chǎng)和職工心交心交流、查閱基層單位資料臺(tái)賬、面對(duì)面聽(tīng)職工“牢騷”意見(jiàn)等，這些務(wù)實(shí)的下基層方式，深受職工群眾的歡迎。

　　該礦領(lǐng)導(dǎo)普遍感覺(jué)：“在基層走訪調(diào)研，職工有點(diǎn)火氣，發(fā)點(diǎn)牢騷難免，只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部俯下身子、放下架子，做到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)坐得下、家長(zhǎng)里短聊得來(lái)、大事小事談得攏、難題難事解得開(kāi)，不讓職工群眾產(chǎn)生距離感，就會(huì)化解矛盾，贏得職工群眾的尊重和信任。”

　　這樣的變化，也讓該礦職工看在眼里，喜在心上。該礦運(yùn)輸隊(duì)職工楊明吉說(shuō)：“以前領(lǐng)導(dǎo)下基層被職工戲稱為‘就在會(huì)議室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，拿著匯報(bào)材料看看’、‘走起來(lái)一大隊(duì)，坐下來(lái)一大片’，走設(shè)計(jì)路線，訪內(nèi)定對(duì)象，一陣風(fēng)來(lái)，一溜煙去。次數(shù)多了，我們反感也是自然的；如今，領(lǐng)導(dǎo)下基層不聲張、不要陪同、不打招呼，悄悄地來(lái)，輕輕地走，解決實(shí)際問(wèn)題，不打擾我們基層正常的生產(chǎn)和生活，這樣的下基層才是基層需要的，我們職工喜歡見(jiàn)到的。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年9月以來(lái)，該礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層走訪調(diào)研86次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和解決基層實(shí)際問(wèn)題172項(xiàng)；37名副科級(jí)以上機(jī)關(guān)管理干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研219次，井下現(xiàn)場(chǎng)跟班寫實(shí)207次，幫助基層解決現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)和管理上的難題300余項(xiàng)。

　　(楊濤)

　　編輯點(diǎn)評(píng)

　　曉 燕

　　多點(diǎn)“突襲”，少點(diǎn)“盆景”

　　中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，再次強(qiáng)調(diào)厲行勤儉節(jié)約，要求下基層調(diào)研輕車簡(jiǎn)從，不鋪地毯、不安排迎送宴請(qǐng)等。令人不解的是，如此簡(jiǎn)單正常的工作要求，為何需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，甚至遭到質(zhì)疑？

　　這恐怕還需要問(wèn)問(wèn)另外一個(gè)問(wèn)題，基層為什么把“陪同”當(dāng)成工作，甚至看得比工作還重要？

　　文中企業(yè)基層同志的擔(dān)憂有點(diǎn)一針見(jiàn)血：不陪，一怕領(lǐng)導(dǎo)不高興，二怕領(lǐng)導(dǎo)看出問(wèn)題。

　　這種不正常的“陪同風(fēng)”既不利于上級(jí)機(jī)關(guān)深入基層發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，也會(huì)因掩蓋問(wèn)題而制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)還打亂了上下級(jí)正常的工作秩序，浪費(fèi)了工作時(shí)間。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，目的是為了深入一線。了解實(shí)情、解決問(wèn)題、收集信息、科學(xué)決策，并且拉近與基層職工的距離，促進(jìn)上下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)系的融洽。

　　而現(xiàn)實(shí)中，調(diào)研還沒(méi)開(kāi)始，先提前打招呼。如此一來(lái)，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)就會(huì)被安排的滴水不漏。調(diào)研的線路、地點(diǎn)、談話對(duì)象、內(nèi)容都事先設(shè)置，提前準(zhǔn)備好。

　　為了應(yīng)付種種“調(diào)研”，基層都會(huì)刻意打造一處“盆景”。只要有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，就把他們引向這完美的“盆景”，輕易看見(jiàn)了成績(jī)，也掩蓋了問(wèn)題，皆大歡喜。

　　下基層調(diào)研無(wú)疑是好的工作作風(fēng)，期待這種“接地氣”，多點(diǎn)“悄悄地來(lái)”，少點(diǎn)“參觀盆景”。