兩年多了，山西煤老板王軍(化名)做夢也沒想到，煤價會連續(xù)幾年一直下降，甚至比2008年最高點的1100元，下降了50%還不止，而且，持續(xù)的降價不知道要到哪一天才會結(jié)束，看著眼前不斷高聳的煤山，心里卻在為煤炭的銷路發(fā)愁，即使煤炭價格一路走低，仍難找尋到合適的買家。
6月以來，神華集團連續(xù)7次下調(diào)煤價，頗受外界非議，甚至有專家稱，神華的煤價下調(diào)會讓同煤集團這種包袱沉重的大型煤炭集團“承受不了的”。
“賣一噸煤的利潤不夠買兩瓶飲料”，在“救救煤企”的呼聲下，山西等地方政府早就紛紛救市，這一次，國家發(fā)改委、能源局等幾大部門聯(lián)合下發(fā)特急明電來遏制煤礦超能力生產(chǎn)，不僅如此，幾大部門聯(lián)合執(zhí)法試圖“三管齊下”來保價，要求所有大中型煤企減產(chǎn)10%，年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦全部關(guān)閉，正在醞釀上調(diào)進口煤關(guān)稅和限制劣質(zhì)煤進口的政策。但是煤炭業(yè)能如愿走出困境嗎？
虧損降薪成家常便飯
8月20日下午三點，煤炭貿(mào)易商劉老板準(zhǔn)時上網(wǎng)，但他盯著剛出爐的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)卻愣住了，5500大卡動力煤綜合平均價格報收于479元/噸，比上一期又降了2元。今年年初同種煤質(zhì)的煤價還是591元/噸，短短8個月就降112元。
不光劉老板，連中煤集團內(nèi)部人士也對經(jīng)濟觀察報連聲嘆息，煤價到了歷史最低點了，大部分企業(yè)都快“頂不住了”，虧損、降薪那都是家常便飯。山西省煤炭工業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。而現(xiàn)在5.72元還不夠買兩瓶普通的飲料。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會一份內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭企業(yè)虧損面超過70%，有50%以上的企業(yè)下調(diào)了職工工資，部分企業(yè)仍存在緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)工資現(xiàn)象。
王軍對經(jīng)濟觀察報稱，山西國有化重整后剩下的小煤礦原就不多，到現(xiàn)在，有7成左右的小煤礦都關(guān)了。一位鄂爾多斯[0.00% 資金 研報]煤老板也大吐苦水，當(dāng)?shù)匕司懦傻男∶旱V都停了，即使開著的也時好時壞，礦工們活少了，常常圍一圈打牌喝酒。
不光小煤礦掀起倒閉潮，大中型煤炭企業(yè)的日子也每況愈下，甚至到了破產(chǎn)的邊緣。今年4月份前后，山西最大民營煤企聯(lián)盛集團債務(wù)危機爆發(fā)，負債近300億元，最終破產(chǎn)重組，目前仍在進行中。
而早在去年底就爆發(fā)危機的兗礦集團如今仍在“刮骨療傷”。該公司去年巨虧50億元，于去年裁員5400人，年薪60萬元以上的高管全部辭退，未來三年擬裁員1.3萬人，而且1.5萬人需要從山東轉(zhuǎn)移到西部新礦區(qū)和煤化工項目上。
雖然多年謀求上市的陜西煤業(yè)股份有限公司今年初終于成行，募資98.33億元，但是其母公司陜西煤業(yè)化工集團總負債高達2800億元，資產(chǎn)負債率高達80%，今年融資壓力仍達480億元之多。
8月18日傳出消息，河南四大煤炭企業(yè)均陷入虧損泥潭、現(xiàn)金流極度緊張，為此河南省政府出面向銀行“求情”，希望省內(nèi)的中國銀行[-0.74% 資金 研報]、中國工商銀行[-0.57% 資金 研報]等八家銀行對三家煤炭企業(yè)不要壓縮貸款規(guī)模，并適度給予貸款利率優(yōu)惠。
陜西煤業(yè)化工集團新任董事長楊照乾并不避諱公司此時“內(nèi)外交困”局面，“公司面臨前所未有的困難，負債率高、盈利能力下降、融資壓力較大”，而這也正是包括兗礦集團、山西五大煤企和河南四大煤炭企業(yè)等所有煤炭企業(yè)的一個“縮影”。
神華中煤也煎熬
作為煤炭市場風(fēng)向標(biāo)、環(huán)渤海煤炭銷售的主體，上半年神華一直在通過各種方式降價。
在三月份神華一次性降20元/噸，自6月28日以來連續(xù)7次煤價下調(diào)，累計下調(diào)幅度達55元/噸左右。7月1日起，神華再次以新銷售政策變相降價，神華煤價成為環(huán)渤海港口下水煤炭的最低價格。
為此山西等煤炭地方國企很不滿，“神華再降50甚至100元依然有利潤，因為它成本低，但是我們成本高、負擔(dān)重，再往下降就徹底吃不消了，”一位山西某煤炭國企內(nèi)部人士對經(jīng)濟觀察報如是說。
實際上，神華中煤兩大企業(yè)不斷降價背后也很無奈。
8月19日，中國神華[0.00% 資金 研報]發(fā)布公告稱，7月份公司煤炭銷售量1540萬噸，同比下降53.5%，這是自7月1日起實行的新結(jié)算方式惹的禍。
但業(yè)內(nèi)專家告訴經(jīng)濟觀察報，這種反常的下降折射出其以前操控市場能力失靈，顯然這正是神華的痛處。前7個月，神華基本都在降價中度過，而2月至5月四個月中國神華公布的煤炭銷量連續(xù)下滑，同比下降比例依次為：7.3%、8.9%、6%、13.8%，6月僅同比增長5.5%，7月便再陷入同比下降一半多的尷尬之中。
神華降價的追隨者中煤集團情況也不容樂觀。中煤能源[0.00% 資金 研報]最新半年報顯示，歸屬上市公司股東凈利潤僅為6.86億元，同比下降了75%。
王軍說，以前煤價降了銷量總得上去些，現(xiàn)在是煤價狂降可就是“賣不出去”。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截止7月底，煤炭企業(yè)庫存達1.05億噸，創(chuàng)歷史最高水平。截至8月10日，全國重點電廠煤炭庫存7669萬噸，平均可用21天。
另一個壞消息是，8月15日，上網(wǎng)電價正式下調(diào)，燃煤機組平均下調(diào)幅度為0.93分/千瓦時。
雖然多位煤炭專家告訴經(jīng)濟觀察報，煤價如今已經(jīng)低無可低了，此次上網(wǎng)電價不會將壓力轉(zhuǎn)移給煤企。
但是一位接近五大電力企業(yè)的人士對經(jīng)濟觀察報稱，發(fā)電企業(yè)的想法或相反，下調(diào)1分錢，今年至少少掙100億元，能轉(zhuǎn)移壓力自然會轉(zhuǎn)，就看各種因素下的雙方博弈了。有這個前提，煤價上漲恐將較難。
“對于不斷惡化的局面，企業(yè)無能為力，只能寄希望于政府了。”很多煤企人士都在呼吁政府“救救煤企”。
政府“三管齊下”救市
8月20日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會一位內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報，近期協(xié)會召開了多次煤炭脫困會議，也為煤企爭取國家政策支持而多方奔走，如今已有一通知正式下發(fā)，接下來還會有利好消息。
兩年來，地方政府頻頻救市，但依然難解煤企困局。甚至上半年山西省領(lǐng)導(dǎo)多次到京與神華、中煤等負責(zé)人面談溝通，并向相關(guān)部委反映困難，希望各方施以援手，但并未有實質(zhì)性進展。
直到8月1日，此前7次下調(diào)煤價的神華集團反常地宣布，上調(diào)各卡數(shù)動力煤價格，更蹊蹺的是，當(dāng)天神華集團副總經(jīng)理兼神華銷售集團公司董事長王金力還表示，神華全年將調(diào)減產(chǎn)量5000萬噸、調(diào)減銷售量6000萬噸。
經(jīng)濟觀察報亦從中國煤炭工業(yè)協(xié)會獲悉，中煤集團日前主動提出下半年調(diào)減2000萬噸煤炭產(chǎn)量。
神華、中煤帶頭限產(chǎn)背后是政府相關(guān)部門重拳出擊的結(jié)果。
7月31日，發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開了全國煤炭行業(yè)脫困工作會議，會議為控制超能力生產(chǎn)、限制不安全生產(chǎn)、化解產(chǎn)能過剩提出了具體要求。
中煤集團內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報，7月31日會上敲定，自8月1日起，大中型企業(yè)按照年初上報的年計劃量均在2014年年底前減產(chǎn)10%左右(上下有所浮動，但幅度不大)，這將由中國煤炭工業(yè)協(xié)會具體監(jiān)管執(zhí)行。
中煤上述人士稱，這次減產(chǎn)不單包括億噸以上的煤企，還包括所有大中型煤炭企業(yè)，山西、陜西、內(nèi)蒙古也在其列，這些省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也都參加了煤炭脫困會議。
接下來的半個月里，國家相關(guān)部門已經(jīng)召開了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議達六次之多。
自7月31日會議后，短短半個多月時間里，各部門、地方政府、企業(yè)動作頻頻且力度前所未有。
8月12日，國家安全監(jiān)察局、國家煤監(jiān)局和國資委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于央企煤礦安全檢查的通知。8月13日上午，山西省省長李小鵬就突擊檢查了焦煤集團東曲煤礦安全生產(chǎn)工作。
緊接著，8月15日，發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局三部門聯(lián)合下發(fā)特急明電《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》，要遏制煤礦超能力生產(chǎn)，制止未核準(zhǔn)先生產(chǎn)、未取證就生產(chǎn)，營造公平的市場競爭環(huán)境，保障煤礦安全生產(chǎn)，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行。
王軍以為大中型企業(yè)限產(chǎn)或許對他的小煤礦有利，但是他錯了。早于大中型企業(yè)限產(chǎn)政策，7月底全國各地就啟動了新一輪的以安全生產(chǎn)為由的小煤礦關(guān)停行動。
7月24日，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁對50個煤礦安全重點縣下了死命令：“對50個重點縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦，一定要下決心關(guān)閉。”山東加大了30萬噸以下即將關(guān)閉的礦井的監(jiān)察力度，河北對主動申請關(guān)閉的小煤礦財政獎勵不低于350萬元，今年年底之前，鄂爾多斯年產(chǎn)60萬噸以下的如無法順利完成技改的煤礦將予以強制關(guān)停。
不僅對大中型企業(yè)限產(chǎn)，重拳整治小煤礦，相關(guān)部門還將阻擊進口煤，可謂“三管齊下”。以前由于進口煤質(zhì)量好、價格低，所以，進口煤涌入也造成我國煤價低迷。
中煤上述人士對經(jīng)濟觀察報說，進口煤關(guān)稅調(diào)整的會議也開了，限制劣質(zhì)煤進口的政策和上調(diào)進口煤關(guān)稅等政策正在醞釀之中，近期或?qū)⒊雠_。
中國煤炭協(xié)會上述人士也對經(jīng)濟觀察報獨家透露，接下來將在設(shè)置進口煤關(guān)稅、遏制劣質(zhì)煤進口等方面有政策方面的利好消息。
“保價聯(lián)盟”或成空談
此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會曾對煤企多次提到“減產(chǎn)保價”，但是煤炭企業(yè)們并未執(zhí)行且依然“激烈亂戰(zhàn)”，如今“保價聯(lián)盟”最終誕生背后又有著怎樣的玄機？
中煤內(nèi)部人士一語中的，煤價實在太低了，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)都在虧損，大家都有這個保價的訴求。
“幾乎每個煤企的煤礦都存在超能力生產(chǎn)，這也是造成安全事故頻發(fā)的因素之一，”一位大型煤炭國企內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報，“以安全檢查為由遏制超能力生產(chǎn)，化解過剩產(chǎn)能可以說是‘一舉兩得’。”
中煤內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報，此次限產(chǎn)保價是帶有強制性，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會監(jiān)管懲罰，監(jiān)測產(chǎn)量數(shù)據(jù)，只要到年底前完成指標(biāo)就好，協(xié)調(diào)在什么時間、哪些礦區(qū)靠企業(yè)自己。
而按照我國去年煤炭產(chǎn)量達37億噸、14個大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，大中型煤企減產(chǎn)10%，意味著這些企業(yè)將減少3.4億噸左右的產(chǎn)量。此次限產(chǎn)中煤集團的執(zhí)行力頗強。中煤集團所屬晉北煤炭生產(chǎn)企業(yè)8月份比原計劃減少300萬噸，其他下屬煤企8月1日至10日比原計劃減少106萬噸，與此同時，8月上旬日均煤炭銷售量也有所下降。以后逐月減少，最終完成下半年共減產(chǎn)2000萬噸的目標(biāo)。
但神華集團內(nèi)部人士卻告訴經(jīng)濟觀察報：“至于減產(chǎn)與否內(nèi)部還沒有定論。”而此前其宣布今年完成減產(chǎn)5000萬噸的目標(biāo)。
同煤集團內(nèi)部人士在對經(jīng)濟觀察報確認限產(chǎn)保價行動后，卻對自身是否執(zhí)行三緘其口。
秦皇島海運煤炭交易市場分析師孟海告訴經(jīng)濟觀察報，煤炭企業(yè)都爭奪市場份額，從來沒聽說過主動限產(chǎn)，現(xiàn)在雖然帶有強制性，但是這也可能讓企業(yè)隱瞞一部分產(chǎn)量。
孟海說，一個方式是走非正常渠道，比如晉北地區(qū)，可以把煤拉到河北再開票，算是河北產(chǎn)的煤。
煤炭專家李朝林認為，煤炭行業(yè)的困局是體制原因所致，在不完全的市場化體系下才有了煤炭企業(yè)之間、下游電力 企業(yè)爭奪壟斷地位的多方博弈戰(zhàn)。這次限產(chǎn)行動或?qū)⒊煽铡?/p>
而王軍稱，以安全生產(chǎn)為由整治小煤礦，這次又是小企業(yè)的生死劫。
消息人士稱，為加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理，我國將煤炭的進出口關(guān)稅上調(diào)至3%。“如屬實，則對進口煤貿(mào)易影響非常大”，浙江一位做進口煤貿(mào)易的公司副總經(jīng)理告訴經(jīng)濟觀察報，“本來進口煤貿(mào)易就難做，那樣的話將更難做，會有一批進口煤貿(mào)易商關(guān)門歇業(yè)”。