| 煤礦生產(chǎn)需堅(jiān)守安全紅線 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2015-1-23 6:24:18 頭條 | ||
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1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議公布數(shù)據(jù)顯示，2014年煤礦百萬噸死亡率同比下降12.2%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.1%和13.4%，已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月沒有發(fā)生特別重大事故。 瓦斯事故“折冠” 近幾年，煤礦瓦斯事故逐年大幅度下降，但2014年瓦斯重大事故起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)，依舊占總起數(shù)和死亡人數(shù)之最。 本報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，我國煤礦去年共發(fā)生重大事故14起，造成229人死亡。其中，有9起為煤礦瓦斯事故，共造成162人死亡，分別占總數(shù)的64.3%和70.7%，煤礦瓦斯防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 瓦斯災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重，防治難度越來越大，尤其部分地區(qū)和小煤礦瓦斯事故多發(fā)，暴露出一些煤礦企業(yè)存在對(duì)瓦斯防治工作不重視、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、防突機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全、綜合防突措施不落實(shí)、防突效果檢驗(yàn)不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)突出征兆不撤人等突出問題。 國務(wù)院安委辦在對(duì)貴州省新田煤礦“10˙5”重大煤與瓦斯突出事故的通報(bào)中強(qiáng)調(diào)，瓦斯防治是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。要求相關(guān)單位強(qiáng)化瓦斯防治工作，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)不得進(jìn)行采掘作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)綜合防突措施。對(duì)不具備防突能力的煤與瓦斯突出煤礦，要退出市場。同時(shí)，要求強(qiáng)化應(yīng)急管理和處置，加大監(jiān)管監(jiān)察力度，依法加大對(duì)國有煤礦執(zhí)法監(jiān)察力度。 一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，盡管國家極為重視煤礦瓦斯治理與防治，但在實(shí)際操作中，往往由于檢測(cè)不當(dāng)、監(jiān)管不嚴(yán)，甚至違規(guī)操作，造成井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，極易釀發(fā)事故。瓦斯治理是個(gè)系統(tǒng)、持久、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑸橛行Ф糁仆咚故鹿?，相關(guān)從業(yè)人員要時(shí)刻保持警惕，相關(guān)部門也要真正做到全面落實(shí)煤礦瓦斯防治各項(xiàng)工作措施。 違規(guī)混亂要不得 追究事故緣由，無論國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，幾乎無一不因非法違規(guī)所致。 今年四月，云南省兩起煤礦重大事故皆存在非法越界開采行為，安全管理混亂。 云南省下海子煤礦非法越界開采保安煤柱，掘進(jìn)工作面不進(jìn)行談防水作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，放炮貫通采空區(qū)積水，誘發(fā)透水，造成“4˙7”重大水害事故。該礦不僅蓄意逃避監(jiān)管，還節(jié)后違規(guī)組織生產(chǎn)。 云南省紅土田煤礦“4˙21”重大瓦斯事故直接原因正是由于該礦非法越界組織生產(chǎn)，違規(guī)操作。同時(shí)，該礦還存在非法組織生產(chǎn)，不落實(shí)瓦斯防治措施，通風(fēng)管理混亂，瓦斯管理不到位，火工物品管理混亂， 勞動(dòng)組織管理混亂等問題。 近年來，國有大型煤企也礦難頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年國有煤礦發(fā)生重大事故8起，占總事故起數(shù)的57%，死亡人數(shù)達(dá)140人，占總死亡人數(shù)的61%。雖然國有企業(yè)無論生產(chǎn)技術(shù)、人才科技等方面比小煤礦更具優(yōu)勢(shì)，但生產(chǎn)規(guī)模大、從業(yè)人員多，也更容易發(fā)生群死群傷事故。 尤其值得注意的是，部分國有重點(diǎn)煤礦存在較大安全漏洞，安全意識(shí)薄弱問題突出，致使悲劇重復(fù)上演。阜新礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司沒有深刻吸取2005年孫家灣煤礦海州立井“2˙14”特別重大瓦斯爆炸事故、2006年五龍煤礦“6˙28”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，所屬恒大煤業(yè)公司再次發(fā)生重大事故。經(jīng)查，該礦安全管理混亂，“三違”問題突出。 “防治措施不落實(shí)，煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作開展不到位也是事故多發(fā)的一大重要因素。”一位專家向記者介紹，他強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好預(yù)防工作。 鐵規(guī)定需剛執(zhí)行 如果嚴(yán)格按照法律和安全章程辦事，將大大降低事故發(fā)生幾率。一位在礦區(qū)工作多年的礦工告訴記者，違規(guī)背后，不少是由于僥幸心理作祟：部分工人安全意識(shí)相對(duì)淡薄，抱有僥幸心理，不嚴(yán)格按章程辦事;一些礦主一味追求經(jīng)濟(jì)效益，抱有僥幸心理，私自拓寬安全標(biāo)準(zhǔn)界限，甚至違規(guī)操作。 更有一些煤礦在礦難發(fā)生后，輕視社會(huì)與法律監(jiān)督，心存僥幸，蓄意瞞報(bào)事故。 2014年7月，連續(xù)發(fā)生2起瞞報(bào)謊報(bào)較大煤礦事故：7月5日，黑龍江省鶴崗市興成煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成8人死亡，礦主隱瞞，于7月20日被查實(shí);7月11日，江西鳴山礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、1人受傷，該礦自行救援結(jié)束后對(duì)事故采區(qū)進(jìn)行封閉，并謊報(bào)該礦發(fā)生一氧化碳中毒事故、死亡2人，于7月16日被查實(shí)。國務(wù)院要求認(rèn)真查明瞞報(bào)謊報(bào)事故真相，嚴(yán)肅責(zé)任追究。 生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。 新《安全生產(chǎn)法》貫穿“以人為本，生命至上”理念，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁要求：“繼續(xù)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作，要層層緊壓，環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)持依法治礦，從嚴(yán)治礦，抓實(shí)抓細(xì)煤礦隱患大排查和巡視督導(dǎo)工作。” 楊棟梁在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)：“要組織好煤礦隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)煤礦安全‘雙七條’，真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效，努力延長煤礦安全時(shí)段。”
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