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       我國火電廠的主要燃料是煤炭，但燃煤發(fā)電會產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物和煙塵，造成環(huán)境污染。為此，我國絕大多數(shù)的燃煤發(fā)電廠都裝備了脫硫脫硝和除塵設備，但2016年下半年開始的專項檢查中，國家發(fā)改委和環(huán)保部卻發(fā)現(xiàn)，被檢查的759家燃煤發(fā)電企業(yè)中，竟然有605家企業(yè)在排放方面出了問題，占比接近八成，違法違規(guī)企業(yè)受到經(jīng)濟制裁金額共計3.28億元。

國家發(fā)改委價監(jiān)局指導處處長帥士東說：“有的企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量的濃度小時均值超過我國規(guī)定的限制，還有的企業(yè)存在著環(huán)保設施不按規(guī)定投運的現(xiàn)象。另外個別企業(yè)存在著擅自改裝軟件設備的造假行為。”

       這三種情況中，第一種占比最多，也就是企業(yè)污染物排放小幅超標，但沒有棄用環(huán)保設備和數(shù)據(jù)造假的行為，帥士東說，這些企業(yè)多是由于技術原因導致了排放超標。盡管如此，環(huán)保設備棄之不用以及環(huán)保數(shù)據(jù)造假的行為都被發(fā)改委證實了，比如遼寧能港發(fā)電有限公司燃煤發(fā)電一號、二號機組，二氧化硫排放長期超過規(guī)定值一倍及一倍以上，涉及上網(wǎng)電量為3.95億度，這顯然說明公司的環(huán)保設施長期閑置不用。另外，神華福能發(fā)電有限責任公司擅自改裝軟件設備，導致環(huán)保相關數(shù)據(jù)失真。環(huán)保電價專項檢查還發(fā)現(xiàn)國電東北電力公司雙遼發(fā)電廠、湖北華電西塞山發(fā)電公司、河北開灤東方發(fā)電公司等企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過規(guī)定的限值，環(huán)保設施不按規(guī)定投運。值得注意的是，煤電企業(yè)的環(huán)保設施還是用政府補貼建設的。

重罰能否制止火電企業(yè)違規(guī)排放？

       雖然環(huán)保補貼不少，但違法違規(guī)企業(yè)如此之多，是因為企業(yè)每年的環(huán)保投入遠遠大于政府補貼，很多企業(yè)寧愿選擇違法。

       下一步國家發(fā)改委將會同環(huán)保部繼續(xù)組織開展環(huán)保電價檢查工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決查處違法違規(guī)行為。通過激勵與懲罰并舉，促使發(fā)電企業(yè)充分認識到必須加快環(huán)保設施升級改造，促進改善大氣環(huán)境質量。

       最近，最高法院、最高人民檢察院通過了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將于2017年1月1號起實施。據(jù)《解釋》規(guī)定，如果企業(yè)關閉環(huán)保設備，故意偷排，所涉費用達100萬元以上，很可能構成犯罪，不僅直接負責人要被追究責任，單位領導可能也要被追究責任。這對減輕霧霾有比較大的作用。

       《環(huán)境保護稅法》最近獲得通過，將于2018年也就是一年后實施。以前實行的是排污收費制度，《環(huán)境保護稅法》實施后將改為收稅制度，企業(yè)弄虛作假可能被定性為逃稅費行為，將受到非常嚴格的處理。

來源：網(wǎng)易

編 輯：木辛