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    國(guó)務(wù)院今日發(fā)布《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，文件提出，1至1.5億噸過剩鋼鐵產(chǎn)能的壓減目標(biāo)將在5年內(nèi)完成。嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能。

    重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)鋼大省企業(yè)實(shí)施兼并重組，支持社會(huì)資本參與鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組。加快鐵礦石資源稅從價(jià)計(jì)征改革。將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大至建筑業(yè)等領(lǐng)域。

    將堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體及地方組織、中央支持的原則推進(jìn)去產(chǎn)能， 取消政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和對(duì)企業(yè)的地方保護(hù)。

    1億到1.5億噸的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，將通過“強(qiáng)制淘汰”和“引導(dǎo)淘汰”兩種方式解決。前者將通過《環(huán)保法》等一系列法律法規(guī)，以及安全生產(chǎn)、能源利用、技術(shù)方式等行業(yè)文件來限定。一些不符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)將被強(qiáng)制關(guān)停淘汰出局。

    政策引導(dǎo)淘汰的，主要是已經(jīng)主動(dòng)退出市場(chǎng)，或者不符合地方發(fā)展規(guī)劃，需要搬遷改造，以及主動(dòng)進(jìn)行兼并重組的企業(yè)。

    金融支持方面，文件明確支持各類社會(huì)資本參與鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組。對(duì)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的企業(yè)停止貸款。運(yùn)用市場(chǎng)化手段處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷的財(cái)稅政策。完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策，支持銀行向金融資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)。打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

    此前，政府已經(jīng)通過降電價(jià)籌措了一筆去產(chǎn)能專項(xiàng)資金。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金有關(guān)問題的通知》，明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。“去產(chǎn)能”專項(xiàng)資啟動(dòng)征繳，預(yù)測(cè)年規(guī)模超460億元。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》22日從安迅思及業(yè)內(nèi)人士處獲悉，中央財(cái)政將每年出資1000億元，持續(xù)4-5年，支持煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能，主要用于人員安置。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》30日?qǐng)?bào)道，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)脫困指導(dǎo)意見》或在春節(jié)后正式下發(fā)，文件提出1億到1.5億噸的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)的將在2016-2018的三年時(shí)間里解決。

    不過，財(cái)新昨日援引知情人士稱，指導(dǎo)意見中原計(jì)劃3年內(nèi)完成的鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)在地方政府的“努力”之下延遲至未來5年完成。壓減目標(biāo)將分解到省一級(jí)政府。