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　　去產(chǎn)能，特別是化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是今年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年時(shí)序過半，江蘇去產(chǎn)能進(jìn)展如何？

今年時(shí)序過半，江蘇去產(chǎn)能進(jìn)展如何？

　　日前，江蘇省政府召開全省化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會(huì)議，記者從會(huì)議上了解到各地、各相關(guān)部門為去產(chǎn)能付出的心血和努力。

　　根據(jù)國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”期間，江蘇鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作總的目標(biāo)是：化解鋼鐵(粗鋼)過剩產(chǎn)能1750萬噸、煤炭836萬噸；其中，2016年壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能390萬噸、煤炭818萬噸。省政府明確，這一目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣完成。

　　記者了解到，全省共有鋼鐵企業(yè)49家，基本上為民營企業(yè)。2015年，全省粗鋼產(chǎn)量列全國第二位。省發(fā)改委副主任王漢春介紹，2月份國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》以后，江蘇省立即啟動(dòng)了全省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的相關(guān)工作，目前已確定去產(chǎn)能的工作目標(biāo)，編制了相關(guān)實(shí)施方案，5月，省政府已經(jīng)與國務(wù)院相關(guān)部委簽訂了《江蘇省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書》。

　　“我省共有6家煤礦企業(yè)、20處煤礦，全部為國有，且都集中在徐州。”省經(jīng)信委副主任李強(qiáng)介紹，目前煤炭去產(chǎn)能的初步方案已上報(bào)國家發(fā)改委，4月28日省政府與相關(guān)部際聯(lián)席會(huì)議簽訂了《江蘇省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》。記者在徐礦集團(tuán)采訪時(shí)了解到，目前徐礦集團(tuán)龐莊、張集、夾河3對礦井已完成井口封閉，旗山礦將在9月份實(shí)施關(guān)閉。

　　

去產(chǎn)能，現(xiàn)實(shí)困難還不小

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于不少地方政府和企業(yè)來說，去產(chǎn)能確實(shí)承受了較大壓力。

　　徐州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些煤礦關(guān)閉后，企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，面臨很大挑戰(zhàn)；另外，此輪鋼鐵去產(chǎn)能，涉及的都是民營企業(yè)，如果單純以行政手段去產(chǎn)能，難度較大。無錫市相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，目前鋼鐵行情向好，給去產(chǎn)能帶來了更大壓力。

　　記者在徐礦集團(tuán)采訪時(shí)，集團(tuán)董事長吳志剛坦言，徐礦集團(tuán)作為百年老企業(yè)，去產(chǎn)能關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量多、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和礦區(qū)和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨。不過，企業(yè)還是能夠理解國家作出去產(chǎn)能決策的必要性。在徐礦集團(tuán)目前唯一贏利的張莊樓煤礦負(fù)1000米的作業(yè)面，礦長董世剛指著黑黢黢的煤層告訴記者，“精煤高峰時(shí)要賣到1800元/噸，現(xiàn)在只有520元/噸，原煤更低，只能賣到360元/噸，去產(chǎn)能是必要的。”

　　但是去了產(chǎn)能，企業(yè)的未來在哪里？記者在采訪中，參觀了楚漢新能源公司，這是徐礦集團(tuán)的轉(zhuǎn)型力作，其鋰電池一期項(xiàng)目即將全面投產(chǎn)。吳志剛告訴記者，目前徐礦集團(tuán)正加快轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)，與永泰能源合作的沛縣項(xiàng)目已取得“路條”；新材料公司金屬粉體產(chǎn)品成功打入國產(chǎn)商用飛機(jī)、某款軍工產(chǎn)品等高端裝備制造領(lǐng)域；3D打印產(chǎn)品上市銷售；智能裝備首臺(tái)五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床、機(jī)器人項(xiàng)目電池智能檢測裝置正在組裝調(diào)試……不過，轉(zhuǎn)型都還在起步階段，未來怎樣還很難說。

　　

職工安置，帶著感情去產(chǎn)能

　　職工安置是去產(chǎn)能工作的重中之重。今年的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，涉及煤炭職工超過2.2萬人，鋼鐵職工超過4000人。如何在去產(chǎn)能過程中保障好職工權(quán)益，對政府和企業(yè)都是巨大考驗(yàn)。

　　“我們要帶著感情去產(chǎn)能”，是記者在采訪中時(shí)常聽到的一句話。7月12日，當(dāng)記者乘電梯、坐“猴車”再加步行，用了近一個(gè)小時(shí)，終于來到徐礦集團(tuán)張莊樓煤礦負(fù)1000米的作業(yè)面時(shí)，已然累得渾身大汗、幾近虛脫，想到工人們每天在這樣的環(huán)境下采煤作業(yè)，辛苦可想而知。作為百年國企，徐礦職工曾經(jīng)為全國、江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，如今面對去產(chǎn)能，他們又要以另一種形式作貢獻(xiàn)。

　　省政府會(huì)議再三強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真細(xì)致做好職工安置工作，科學(xué)制定職工安置方案，支持企業(yè)內(nèi)部分流，促進(jìn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省已在全國率先出臺(tái)《關(guān)于在化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實(shí)施意見》，突出保生活、促就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)“三個(gè)重點(diǎn)”，明確內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和托底安置“四條渠道”，開展再就業(yè)幫扶行動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。該負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省在全國獨(dú)家拿出了社保補(bǔ)貼政策：“化解過剩產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部分流職工和其他企業(yè)吸納分流職工的，對企業(yè)繳費(fèi)部分給予最長3年的全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”。

　　記者還了解到，為推動(dòng)去產(chǎn)能，江蘇省已經(jīng)下達(dá)數(shù)億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于國企退養(yǎng)職工的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、基本生活費(fèi)等，解除、終止勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷保險(xiǎn)，以及清償拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等歷史欠賬等。

　　但對每一位具體的職工來說，還面臨著不少艱難。記者在徐礦集團(tuán)采訪時(shí)就了解到，由于關(guān)井職工大多年齡偏大、文化程度較低、專業(yè)技能單一，加上國企依賴思想和就業(yè)觀念傳統(tǒng)等原因，即使政府給予了免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗的人數(shù)并不多。讓他們重新端上“飯碗”，并非易事。

來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)－新華日報(bào)

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編 輯：徐悉