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   1月11日晚，一份名為《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》（下稱“《備忘錄》”）的文件在煤炭業(yè)內(nèi)流傳。

   《備忘錄》顯示，為促進(jìn)煤炭上下游行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，就推進(jìn)重點(diǎn)供煤和用煤企業(yè)共同參與平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作達(dá)成一致。

   《備忘錄》明確，2016年到2020年期內(nèi)，在煤炭綜合成本的基礎(chǔ)上，充分考慮煤炭市場(chǎng)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)可承受能力的因素，按照兼顧煤電煤鋼雙方健康穩(wěn)定發(fā)展的原則，原則上以年度為周期，建立電煤鋼煤中長(zhǎng)期合作基準(zhǔn)價(jià)格確定機(jī)制，以重點(diǎn)煤電煤鋼企業(yè)中長(zhǎng)期基準(zhǔn)合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，將動(dòng)力煤具體劃分為三種情況。

   綠色區(qū)域（價(jià)格正常），是指價(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%以內(nèi)（以2017年為例，重點(diǎn)煤電企業(yè)動(dòng)力煤中長(zhǎng)期基礎(chǔ)合同價(jià)為535元/噸，綠色區(qū)域?yàn)?00～570元/噸）。

   藍(lán)色區(qū)域（價(jià)格輕度上漲或下跌），是指價(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%~12%之間（以2017年為例，黃色區(qū)域?yàn)?70元~600元/噸或470~500元/噸）。

   紅色區(qū)域（價(jià)格異常上漲或下跌），價(jià)格上下波動(dòng)幅度在12%以上（以2017年為例，紅色區(qū)域?yàn)?00元/噸以上或470元/噸以下）。

   煉焦煤中長(zhǎng)期合同，以“基準(zhǔn)價(jià)加級(jí)差”的定價(jià)方式，以重點(diǎn)煉焦煤企業(yè)與鋼鐵企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期基準(zhǔn)合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制。在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、還款快的用戶給予一定程度的優(yōu)惠。

   當(dāng)價(jià)格位于綠色區(qū)域，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施；當(dāng)價(jià)格位于藍(lán)色區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注生產(chǎn)和價(jià)格變化情況，適時(shí)采取必要的引導(dǎo)措施；當(dāng)價(jià)格位于紅色區(qū)域，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。

   集成期貨煤炭行業(yè)研究員鄧舜接受中國(guó)證券網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，過(guò)去兩年分別出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格跌至冰點(diǎn)和煤價(jià)大幅跳漲導(dǎo)致電力企業(yè)大面積虧損的情況，有關(guān)方面出臺(tái)《備忘錄》，也是希望在煤價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)營(yíng)，令上下游行業(yè)都能保障一定的利潤(rùn)水平。近期動(dòng)力煤價(jià)格雖然有所回調(diào)，但是下游的需求剛性較大，相反上游的產(chǎn)量彈性較大，在政策調(diào)節(jié)下可收可放。《備忘錄》明確了煤價(jià)的合理區(qū)間，意味著煤價(jià)從此“上有頂、下有底”，將有利于相應(yīng)的調(diào)控措施及時(shí)執(zhí)行。

來(lái)源：中國(guó)證卷網(wǎng)

編 輯：徐悉