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  從近日國家統(tǒng)計局發(fā)布的2016年宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，其中高技術產(chǎn)業(yè)增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉。對此，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，工業(yè)和信息化部原部長李毅中表示，從2016年整個工業(yè)經(jīng)濟運行總體情況上來看，有三個“向好”值得關注。

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  一是工業(yè)企業(yè)效益向好。從公布的數(shù)據(jù)來看，1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長4.4%，利潤增長9.4%，而上年同期是-2.3%；虧損企業(yè)虧損額下降11.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率是5.85%，同比上升0.26個百分點；鋼鐵、煤炭全行業(yè)盈利;二是工業(yè)領域供給側結構性改革向好。全年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能均超額完成任務。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品庫存只上升0.5%，同比放緩4.1個百分點；11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.6個百分點；1-11月，工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入的成本為85.76元，下降0.14元。財務費中利息支出下降7.8%。這些都說明供給側結構性改革在工業(yè)上見到了效果;三是工業(yè)品價格走勢、制造業(yè)運行走勢向好。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）從2016年9月份開始結束了連續(xù)54個月的負增長，由負轉正持續(xù)增長，12月為5.5%。原油、鋼鐵、煤炭、有色金屬等大宗商品價格有明顯回升；2016年3月份以來，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)處于榮枯線上方，12月達51.4%。

  工業(yè)經(jīng)濟運行總體上正在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。但李毅中也提出在看到向好趨勢的同時也應關注經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題。他指出，工業(yè)投資低落會影響經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和后勁。2016月，全年固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%，并不算低，但結構仍存在一些問題。其中工業(yè)投資只增長3.6%，民間投資只增長3.2%，而且未見明顯好轉。持續(xù)走低會影響發(fā)展后勁，以致可能影響明年的經(jīng)濟穩(wěn)增長。

  李毅中認為，工業(yè)投資低落是實體經(jīng)濟“脫實向虛”的表現(xiàn)，與工業(yè)利潤低下、資金流入減少等有關。民間投資意愿不強與投融資體制改革、產(chǎn)權保護、資金外流等有關，需多措治理。建議抓緊啟動已確定的“十三五”重大項目,同時希望加大技術投資力度。據(jù)了解，中央財政技改資金自2009年-2015年7年累計投入了1127億元，平均每年161億元，但在2016年只安排了31億元。他希望2017年保留技術改造資金不要取消并加大投入力度，以帶動企業(yè)、地方、銀行等社會投資；同時落實中央經(jīng)濟工作會議的要求，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金更多用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造。“新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)是新動力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級煥發(fā)生機也是新動力。”李毅中強調說。

  在談及去產(chǎn)能時，李毅中表示要總結經(jīng)驗和不足，搞好煤炭去產(chǎn)能，努力降低煤炭用量。從1-11月的數(shù)據(jù)來看，煤炭的產(chǎn)量出現(xiàn)了先落后起、大落大起的情況。這可能與年初規(guī)定的煤礦生產(chǎn)天數(shù)全年不能超過276天有關。政策的出發(fā)點是好的，但這不是去產(chǎn)能而是去產(chǎn)量。而且不論大礦、小礦，先進煤礦、落后煤礦一刀切，不符合市場規(guī)律，也不符合煤礦特別是高瓦斯礦連續(xù)作業(yè)的規(guī)律。不少煤礦反映難以執(zhí)行，造成成本升高、安全隱患增加，執(zhí)行結果是先產(chǎn)量驟減，市場缺煤，煤價大幅上漲；9月份后又組織大量釋放產(chǎn)能，客觀上又使一些小煤礦借機超產(chǎn)，甚至一度事故多發(fā)。同時增加進口，也不恰當。

  李毅中認為，若能堅持需求側的節(jié)能減排力度，加大結構調整是可以把煤炭消費量逐漸減下來的。數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭產(chǎn)量2013年達到39.74億噸的峰值后逐年下降，加上凈進口量，煤炭消費量也在逐年減少，估計2016年降低較多。他建議應加大力度，首先把京津冀、長三角、珠三角的用煤量減下來，進而把全國的用煤量減下來，不僅是必須的而且是可能的。如河北省年耗煤2.9億噸，其中2.1億噸從省外調入。目前，河北省已通過減少當?shù)氐幕痣?，發(fā)展當?shù)氐目稍偕茉矗貏e是從省外通過超高壓輸電調入電力，減少煤炭調入；同時進一步加快鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，減少煤炭用量。再加上煤炭的清潔高效利用，減少散燒煤量，以及熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、煙氣治理等措施，這樣也可以從根本上減少霧霾的源頭。

來源：人民政協(xié)網(wǎng)

編 輯：徐悉