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    人社部談去產(chǎn)能職工安置:進(jìn)一步拓寬分流安置渠道

    煤炭資訊網(wǎng) 2017/4/7 22:51:51    頭條

     

    人社部副部長張義珍今日針對去產(chǎn)能職工安置的問題表示,將進(jìn)一步拓寬職工的分流安置渠道。據(jù)其介紹,今年去產(chǎn)能職工安置任務(wù)準(zhǔn)確數(shù)字還在統(tǒng)計(jì)中;根據(jù)初步了解,今年一季度,去年應(yīng)該安置還沒有安置的職工絕大部分已得到了基本安置。

    國新辦于7日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,人社部副部長張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》有關(guān)情況,并答記者問。

    有記者問:材料中提到要抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,其中包括了鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)職工的安置工作。另外,我們還注意到今年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定了。我的問題是,還有哪些具體措施可以推進(jìn)職工的安置工作?

    張義珍就此表示,在推動就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的工作當(dāng)中,重點(diǎn)群體的就業(yè)一直是人社部關(guān)注的重點(diǎn),特別是“三去一降一補(bǔ)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下,人社部對去產(chǎn)能的職工安置工作給予了更高的關(guān)注。去年,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,去產(chǎn)能職工安置工作基本上平穩(wěn)有序,總計(jì)安置了72.6萬人。

    但同時也要看到,今年去產(chǎn)能職工安置的工作依然繁重,甚至在一定程度上可以說是更加繁重。安置的難度不減,工作要求更高,這次不僅包括鋼鐵煤炭的去產(chǎn)能,而且還包括了煤電行業(yè)的去產(chǎn)能,行業(yè)也增加了。去產(chǎn)能的區(qū)域分布不均衡,所以不同地區(qū)的去產(chǎn)能職工安置壓力也不相同,在個別地區(qū)去產(chǎn)能的壓力是很大的。

    前段時間,人社部會同發(fā)改委等五部門共同印發(fā)了做好2017年去產(chǎn)能職工安置工作的通知,部署全年的相關(guān)工作,進(jìn)一步完善政策措施。

    這一次國務(wù)院新的政策文件中同樣也把職工安置擺在重要的位置,從維護(hù)職工的權(quán)益角度更突出了兩個方面的政策:

    一方面是進(jìn)一步拓寬職工的分流安置渠道,去產(chǎn)能的職工安置渠道主要有四個方面:企業(yè)內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、公益崗位兜底安置等。核心是支持企業(yè)挖掘內(nèi)部安置的潛力和促進(jìn)分流職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    張義珍介紹說,對不裁員、少裁員的去產(chǎn)能企業(yè),降低穩(wěn)崗補(bǔ)貼門檻、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持;對于吸納分流人員的單位,按規(guī)定給予企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策;對于自主創(chuàng)業(yè)的分流人員,優(yōu)先安排入住到創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

    創(chuàng)業(yè)孵化基地可以說是“一攬子”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策都在里面。對于其中確實(shí)難以安置的就業(yè)困難人員,人社部明確要求新增的以及騰退的公益性崗位要優(yōu)先安置,做好托底保障。同時,文件還明確,符合條件的去產(chǎn)能的企業(yè)下崗職工可以同等享受現(xiàn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。

    另一方面,特別要求要積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)處理勞動關(guān)系,在化解產(chǎn)能職工安置的過程中,勞動關(guān)系的調(diào)整是非常重要的一個方面。本輪去產(chǎn)能職工因解除勞動合同依法取得的一次性補(bǔ)償收入,可以按規(guī)定享受個人所得稅的相關(guān)政策。

    張義珍最后說,人社部將把這些新的政策推動落實(shí)到位,繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的要求,持續(xù)地做好去產(chǎn)能的職工安置工作。

    又有記者接下來提出關(guān)于職工分流的問題:在2017年由于國家去產(chǎn)能任務(wù),全國范圍內(nèi)涉及的分流職工人數(shù)預(yù)計(jì)會有多少?其中失業(yè)人員和就業(yè)困難人員大概占多少?您剛才提到了一些具體的職工安置工作的措施,目前還面臨哪些挑戰(zhàn)?

    張義珍表示,關(guān)于去產(chǎn)能職工安置工作,人社部總體要求是積極穩(wěn)妥,基本工作原則是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)。

    在這方面,人社部根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,根據(jù)突出的矛盾和突出的困難,人社部門給予相應(yīng)的重點(diǎn)傾斜。在這方面,最大的問題是存在不平衡性,比如有些地方的去產(chǎn)能壓力相對小,相對的去產(chǎn)能職工安置任務(wù)就比較小。而有些地方去產(chǎn)能壓力比較大,所以相對職工安置任務(wù)就重。

    而恰恰是職工安置任務(wù)重的地方,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國有企業(yè)改革等都是相關(guān)的。還有一些面臨資源枯竭的壓力,新興產(chǎn)業(yè)或者一些新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會可能會相對不足,所以確實(shí)在局部地區(qū)去產(chǎn)能職工安置工作面臨著較大壓力。

    關(guān)于今年去產(chǎn)能職工安置任務(wù)。張義珍表示,準(zhǔn)確數(shù)字還在統(tǒng)計(jì)中。一方面,去年需要安置還沒有安置的一部分職工要結(jié)轉(zhuǎn)過來,這部分職工大概有十萬。另一方面,今年煤炭、鋼鐵的去產(chǎn)能任務(wù)清單和人員總數(shù)原來是有的,現(xiàn)在又增加了煤電行業(yè)。在去產(chǎn)能的過程中,所有的職工安置是實(shí)名制的,是統(tǒng)計(jì)到每個人的,但個別地區(qū)新增煤電去產(chǎn)能職工安置的名單還沒有完全上來。

    張義珍說,還有一點(diǎn)是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,去產(chǎn)能工作在各地有一些具體化部署,比如有些地方把當(dāng)?shù)氐囊恍┞浜螽a(chǎn)能、落后企業(yè)、一些需要轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)也納入到了去產(chǎn)能的過程中來,這樣就會有一些事實(shí)上比鋼鐵煤炭煤電這三個產(chǎn)業(yè)的實(shí)名制統(tǒng)計(jì)人員更多的職工安置任務(wù)。所以,具體工作人社部現(xiàn)在依然在推進(jìn)之中。

    張義珍最后說,根據(jù)人社部初步了解,今年一季度,去年應(yīng)該安置還沒有安置的職工絕大部分已得到了基本安置。近來,全國人社系統(tǒng)采取了很多舉措,特別是對一些重點(diǎn)省份,人社部進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo),這些重點(diǎn)省份也加大了力度。

    同時,人社部門采取了區(qū)域協(xié)作的方式,前不久人社部還組織一些東部省份,勞動用工需求比較旺盛的省份,與去產(chǎn)能職工安置壓力非常大的省份進(jìn)行勞務(wù)對接,搞了隆重而簡短的簽約儀式。

    從人社部目前初步掌握的情況來看,區(qū)域協(xié)作已經(jīng)發(fā)揮了很好的作用,因?yàn)閷θギa(chǎn)能壓力比較大、任務(wù)比較重的省份,人社部監(jiān)測到的數(shù)據(jù)有明顯改善,去產(chǎn)能職工安置的進(jìn)度加快了,就業(yè)的總體狀況改善了。這個問題是就業(yè)工作的重中之重,人社部會更加努力地把這項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更好。(中新網(wǎng)4月7日電)





    來源:中新網(wǎng)      編 輯:徐悉
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