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□ 孫志平 秦亞洲 付昊蘇

產(chǎn)能怎么去？職工咋安置？動(dòng)能從哪來(lái)？這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的必然“三問(wèn)”。在我國(guó)重要煤炭基地河南省，占全省煤炭去產(chǎn)能任務(wù)總量80%以上的“三煤”——中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、河南能源化工集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)，正在合力為“三問(wèn)”找尋令人滿意的答案。

產(chǎn)能怎么去——盡退早退

位于河南省新密市平陌鎮(zhèn)劉溝村的高嶺煤礦，早已沒(méi)有了往昔的熱鬧，“永久性關(guān)閉”的標(biāo)識(shí)牌穩(wěn)穩(wěn)地立在井口邊，厚厚的水泥板將井口牢牢封死。副礦長(zhǎng)李斌說(shuō)：“很可惜，也舍不得，但必須服從鄭煤集團(tuán)的關(guān)停指令，這事兒沒(méi)得商量！”

2016年至2018年，鄭煤集團(tuán)計(jì)劃關(guān)閉礦井56對(duì)，退出產(chǎn)能1315萬(wàn)噸。在對(duì)所屬礦井摸清家底、排查梳理、分類甄別的基礎(chǔ)上，河南能源化工集團(tuán)計(jì)劃3年關(guān)閉礦井97對(duì)，退出產(chǎn)能2683萬(wàn)噸。

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)2010年開(kāi)始主動(dòng)淘汰煤炭落后產(chǎn)能，已先后關(guān)閉資源枯竭、低效礦井90對(duì)。2016年初，該集團(tuán)明確了3年退出產(chǎn)能1146萬(wàn)噸的目標(biāo)，當(dāng)年就完成總計(jì)劃的43.8%。

2016年初，河南定下退出2215萬(wàn)噸煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的年度任務(wù)。當(dāng)年，河南超額完成任務(wù)，退出產(chǎn)能2388萬(wàn)噸。其中，“三煤”嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，層層驗(yàn)收把關(guān)，確保了去產(chǎn)能礦井永久不可逆，退出產(chǎn)能占全省總量的75%。

職工咋安置——開(kāi)辟出路

河南能源化工集團(tuán)永煤公司的梁志強(qiáng)，原來(lái)在金鑫煤礦工作，煤礦關(guān)停退出后，他通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，去了效益好的新橋煤礦。他說(shuō)：“關(guān)停小礦，做強(qiáng)大礦、好礦，發(fā)的錢多了，我們干得更有勁了。”

針對(duì)煤礦工人技能相對(duì)單一、年齡普遍偏大、再就業(yè)存在困難的實(shí)際，河南能源化工集團(tuán)鶴煤公司轉(zhuǎn)變思路，變“散兵游勇”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，組團(tuán)輸出勞動(dòng)力。經(jīng)過(guò)洽談協(xié)調(diào)，公司與鄭州富士康合作，千余名煤礦職工走上了新崗位。不少職工工資比原來(lái)翻了兩番還多。

在企業(yè)出臺(tái)兜底保障政策、解除后顧之憂后，許多員工走上了創(chuàng)業(yè)路。鶴煤公司原6礦的徐愛(ài)香，辦起了母嬰護(hù)理中心，不僅自己當(dāng)老板，還帶動(dòng)120余人就業(yè)。原10礦宣傳部的姚柯，礦井關(guān)閉后，自己接連開(kāi)了幾家洗衣店，生意越做越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅鶴煤公司，就有近千名職工自主創(chuàng)業(yè)。

河南三大煤炭企業(yè)用“先挖渠、后放水”的思路，開(kāi)辟內(nèi)部退養(yǎng)、勞務(wù)輸出、公益崗位托底、轉(zhuǎn)崗調(diào)劑等多種渠道，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)人力資源不斷轉(zhuǎn)移，確保了和諧穩(wěn)定。2016年，三大煤企共分流職工5.35萬(wàn)人，基本安置到位。

動(dòng)能從哪來(lái)——轉(zhuǎn)型升級(jí)

去產(chǎn)能任務(wù)必須保質(zhì)保量完成，而如何找到新的發(fā)展引擎，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是煤炭企業(yè)亟須解決的難題。河南“三煤”堅(jiān)持立足煤、延伸煤、超越煤，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸呈現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。

立足關(guān)閉礦井人才、技術(shù)、地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，河南能源化工集團(tuán)提出“一企一策、一礦多措”的轉(zhuǎn)型方案。焦煤白莊礦醞釀在原址發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，呂溝礦擬利用原煤礦設(shè)施建立綜采機(jī)修加工和培訓(xùn)中心……

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)堅(jiān)持“煤炭產(chǎn)業(yè)做減法、化工產(chǎn)業(yè)做加法、新興產(chǎn)業(yè)做乘法”，先后投資200多億元，低成本逆勢(shì)上馬了一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。如今，高純度硅烷產(chǎn)品一期工程已經(jīng)投產(chǎn)，4GW高效單晶硅電池項(xiàng)目已開(kāi)始運(yùn)行。2016年，該集團(tuán)焦化產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)量、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)，做到了“生產(chǎn)滿負(fù)荷、銷售零庫(kù)存、貸款全回收”；尼龍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，盈利水平大幅提升，產(chǎn)品銷量突破百萬(wàn)噸大關(guān)。

今年一季度，河南“三煤”全部實(shí)現(xiàn)盈利。新動(dòng)能的出現(xiàn)，不僅調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)為繼續(xù)去產(chǎn)能和職工分流安置提供了更多的承接空間。

河南能源化工集團(tuán)董事長(zhǎng)馬富國(guó)說(shuō)：“化解過(guò)剩產(chǎn)能是企業(yè)擺脫困局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，只有主動(dòng)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能為企業(yè)謀取新的發(fā)展空間。”