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本報記者 楊仕省 太原、陽泉報道

9月7日上午10點，山西國瑞大廈2019房間，正在修改文件的山西省國資委企業(yè)改革處處長高春毅很忙碌。“我馬上把文件送給領導簽字，您稍等幾分鐘。”高春毅說。而接下來的幾分鐘里，記者見證了四撥人馬問詢這位處長的去向。

在高春毅的辦公室內，記者看到，脫鉤改革、煤炭資源整合等方面的文件、資料堆滿了整個文件柜。7年之后，山西煤企也再臨重組整合契機。

“同煤是山西煤電一體化改革的樣本，至今還為業(yè)界津津樂道。”9月6日，同煤集團董事、漳澤電力總經理胡耀飛接受《華夏時報》記者采訪時說，“5年前，同煤、漳澤兩家企業(yè)就重組了，發(fā)展一直不錯。”

時光倒回至2012年，同煤面臨“ST”；2013年，實現利潤7.5億元；2014年，實現利潤9億元；2015年，實現利潤11.05億元；2016年，在火電行業(yè)一片萎靡的窘境中，仍然實現盈利，這正是同煤、漳澤電力轉型發(fā)展的成果。

“這輪煤炭企業(yè)改革的最大看點就是整合。”9月7日，億海藍航運大數據分析師林書來告訴《華夏時報》記者，目前政策背景就是促進國資整合重組，當前供給側改革對煤炭行業(yè)形成非常好的效果，企業(yè)利潤大幅改善，給重組整合推進提供了較好的市場環(huán)境。

不一樣的改革

眼下，山西國企改革的力度明顯加大。

9月5日山煤國際能源、陽煤化工、大同煤業(yè)3家上市公司同時發(fā)布公告。公告顯示，山西省國資委已分別將上述公司的股權注入7月31日成立的山西省國有資本投資運營有限公司（下稱“山西國投”）。

梳理公告，山西國資委向山西國投注入了山煤100%股權，陽煤54.03%股權，大同煤業(yè)65.16%股權，股權變更后，山西國投將成為3家上市公司的控股股東。

記者在采訪中了解到，被注入的煤企不止這幾家。9月4日晚間潞安環(huán)能、西山煤電發(fā)布公告，稱山西國資委已將其所持有的股份注入山西國投。

“作為煤炭大省，山西省多是煤炭上市公司。”山西省某煤炭期貨研究員李偉對《華夏時報》記者表示，利用資本的力量來推動煤企改革已是大勢所趨。

記者隨后獲悉，自8月17日至23日，僅一周山西國資委所持旗下原有22家省屬國企股權全部劃轉至山西國投。此舉表明，山西從“管資產”轉向“管資本”。

此輪改革，山西的決心頗大。

這幾天，記者走訪山西有關部門了解到，2月14日山西省副省長王一新帶隊到山西焦煤集團調研。2月9日，山西省召開了高規(guī)格國企改革工作會議，國企改革全面啟動。“山西省屬國企凡是能通過股改獨立上市的就獨立上市，能裝進既有上市公司的逐步裝進上市公司，凡是二者皆不能的，則考慮逐步退出。”王一新在此次會上強調，改革決不重復昨天的故事。

山西此輪煤改正從紙上走到現實。2017年6月山西省公布國企改革“1+3”文件，對省屬國企混合所有制改革、分離社會職能和激發(fā)企業(yè)家活力三項任務進行了部署。這其中，“煤企占比最大”。記者從山西有關部門獲取的資料顯示，在山西國資委旗下的22家省屬國企中，煤企共有7家，煤企再次成為山西國資改革的重頭戲。

“設立山西國投，只是第一步。”山西一位國資委人士認為，今后，如何真正盤活存量資產，實現國有資產的保值和增值仍然是個大話題。

煤改后的經濟賬

如今看來，2009年七大煤企主導的那次煤企大重組之后的產業(yè)布局，效果并不理想，而這也使得山西省對于省屬煤企之間的兼并重組慎之又慎，山西也為此頻頻出招。

去年7月中旬，王一新帶領9家煤企在北京拉投資。為支持煤企轉型，去年8月山西銀行業(yè)計劃將七大省屬煤企的貸款全部重組轉為中長期專項貸款，涉及資金4000多億元。

山西一位長期研究煤企轉型的專家告訴《華夏時報》記者，此前煤改，大礦吃下了太多高成本的小煤礦，升級改造的費用巨大。

就同煤來說，2009年的財報顯示，同煤擬將山西安順煤礦等100座地方中小煤礦整合為38 座。截至2009年末，同煤支付兼并重組款項20.1億元，而這些還未涉小煤礦升級改造的投資。

“一個礦的改造成本少則千萬多則上億。”9月6日，晉煤一位不具名人士向《華夏時報》記者證實，2009年的煤改，晉煤整合了40多個小煤礦，但后來投運的僅有5個。

看似風光的山西七大煤企，單個煤企卻很弱。在經歷煤炭市場有所復蘇的2016年之后，山西七大煤企的債務狀況依然嚴重，2017年一季度合計負債額攀升至1.3萬億，與2016年山西省全年GDP相當，負債率高達82.7%。

特大煤企夢

盡管如此，山西從未放棄特大煤企的夢想。

《華夏時報》記者從山西有關部門獲悉，山西省未來希望打造自己的三大煤炭基地，源于去年底發(fā)布的《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》。

其規(guī)劃顯示，在晉北、晉中、晉東三個大型煤炭基地內，以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場主導的基礎上，進一步加大資源整合、兼并重組力度。其中，晉北將培育同煤和中煤平朔兩個億噸煤炭集團，晉中培育焦煤集團億噸級煤炭企業(yè)，晉東培育陽煤、潞安和晉煤三大煤炭集團向億噸級企業(yè)邁進，探索分基地、分煤種組建世界一流、國內引領的特大型煤炭集團公司。

解讀該規(guī)劃時，有業(yè)內人士對記者表示，從上述表述來看，山西省顯然不滿足于目前山西省煤企的發(fā)展格局，或整合成三到四個特大煤企并不是奢想。

林書來表示，現在談山西這些大型煤炭重組不現實，但資源集中開采、煤礦大型化必將是未來發(fā)展的方向。未來幾年集中關閉小煤礦、整合小煤礦將勢在必行，目前全國年產30萬噸及以下的小煤礦還有6500多處，其中2600多處已經列入去產能范圍，剩下還有3900多處，這些煤礦產量只占全國煤炭產量的15%左右，但安全事故卻占50%以上。

當然，山西煤炭去產能的成績也是可喜的。這幾年，山西每年壓減煤炭產量1.5億噸左右，占全國煤炭減量40%，力度不小。

而山西省政府對國企重組整合的態(tài)度很鮮明——山西國企發(fā)展就是要從貪大求全向專業(yè)化發(fā)展，只有專業(yè)化才有核心競爭力，山西國企不能再搞大量與主業(yè)完全無關的副業(yè)。