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      澎湃新聞(www.thepaper.cn)1月29日獲悉，河北省發(fā)改委已于近日下發(fā)文件，要求“除2017年結轉的農村煤改氣任務外，2018年原則上不再新增農村煤改氣和燃煤鍋爐改氣”。

      上述文件同時稱，該省煤改氣的繼續(xù)推進將與氣源落實情況相掛鉤。“待2019年鄂安滄管線、2020年中俄東線國家主干輸氣管網(wǎng)投運，有新增氣源后，再考慮實施新的煤改氣工程。”該文件還要求各市上報2018、2019年擬建成投運儲氣設施表。

      河北省能源局節(jié)約和裝備處工作人士對澎湃新聞證實，考慮到目前的氣源緊張程度，2018年暫時只安排完成2017年未完成的煤改氣工程，原則上不再新增。待氣源得到保障之后，具體推進計劃還需與住建部門統(tǒng)籌協(xié)調。

      “大氣十條”收官考核之年大規(guī)模提速的“煤改氣”，令華北地區(qū)一度出現(xiàn)比往年更嚴峻的“氣荒”。京津冀及周邊地區(qū)煤改氣(電)任務最重、冬季天然氣保供壓力最大的河北省于去年11月28日拉響全省天然氣供應橙色預警(Ⅱ級預警狀態(tài))，意味著該省的天然氣供需缺口達到10%-20%。河北省天然氣供應之所以出現(xiàn)如此大的缺口，最直接的原因，是煤改氣進度超過預期，加上供暖季到來后用氣需求集中釋放，超出最初設計的冬季保供方案。

       去年12月11日環(huán)保部與河北省聯(lián)合舉行的媒體座談會上，該省發(fā)改、住建等職能部門對媒體坦陳燃煤替代得失。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳燃熱中心主任焦世清當天披露，2017年河北省共完成農村氣代煤、電代煤253.7萬戶，其中氣代煤231.8萬戶。而根據(jù)河北省去年年初制定的計劃，氣(電)代煤任務為180萬戶、工業(yè)燃煤鍋爐改造4500蒸噸(1蒸噸介質供暖面積大約為1萬平米)。也就是說，去年僅氣代煤用戶數(shù)就超過了年初制定的氣(電)代煤總目標。

      此外，據(jù)焦世清披露，去年河北省氣代煤投入使用的數(shù)字為213.4萬戶。以此數(shù)據(jù)計算，該省去年煤改氣投用量比180萬戶超出近19%。之所以出現(xiàn)工程改造量231.8萬戶和投入使用量213.4萬戶之間超18萬戶的數(shù)差，焦世清解釋稱，其中一部分是由于長期在外等原因，自己要求不供天然氣，另一部分則是還沒有最終完成氣代煤。焦世清介紹說：“我們9月就發(fā)現(xiàn)了這個問題，要求大家把控氣代煤的節(jié)奏。”對于目前沒有完成的，由于受氣候等因素影響，已終止了施工 。“這種情況，清潔煤和爐具由政府統(tǒng)一安排，一定保障群眾供暖!”

      河北省發(fā)改委能源局綜合處副處長梁義科在去年12月11日的座談會上稱，根據(jù)摸底測算，河北省2017年采暖季天然氣的需求量將達到約82億立方米。這與此前落實的65億立方氣源存在17億方的缺口。據(jù)澎湃新聞了解，對于去年的用氣量大增，河北省并不是沒有預判，反而是較往年提前數(shù)月著手準備，譬如提前3個月與“三桶油”(中石油、中石化、中海油)簽訂供氣合同，去年10月根據(jù)新的需求變化又簽訂了增加供氣的補充協(xié)議等。

      去年底河北出現(xiàn)氣源緊張的另一重原因，是天然氣峰谷差高、天然氣調峰設施落后。根據(jù)國際經(jīng)驗，一旦天然氣對外依存度達到和超過30%，地下儲氣庫工作氣量就需要超過消費量的12%，而且國家整體儲氣能力要達到一定規(guī)模。但目前中國的儲氣調峰設施遠未達到這一標準。

      去年12月印發(fā)的由國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、環(huán)保部、住建部等十部門共同編制的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》稱，中國地下儲氣庫建設嚴重滯后，有效工作氣量僅占天然氣表觀消費量3%左右，難以滿足季節(jié)調峰需求。LNG接收站儲罐均是正常運營儲罐，可供調峰使用的容量很小。干線管道管存氣只有在應急狀況下可動用，不具備調峰能力。而目前華北地區(qū)天然氣季節(jié)峰谷比已達到 3.5，加大清潔取暖“煤改氣”力度將進一步增加冬季用氣峰值天然氣保供難度大。 該規(guī)劃提出，到2021年，六省市需具備的城市應急儲氣量分別為：北京1.7 億立方米、天津1.2 億立方米、河北2.1億立方米、山東2.3億立方米、河南1.6億立方米、山西1.4億立方米。

來源： 澎湃新聞 作者：楊漾 王燦

編 輯：徐悉