北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:據(jù)媒體報(bào)道，8月7日上午，四川11家火電廠負(fù)責(zé)人“集體拜訪”省級(jí)主管部門，反映經(jīng)營(yíng)困難情況，希望政府出手“救救火電”。
歸納起來(lái)，他們主要訴求有三：其一，解決眼前困難，通過(guò)運(yùn)行補(bǔ)貼填補(bǔ)虧損；其二，破解“無(wú)米下鍋”的困局，保障電煤供應(yīng)；其三，通過(guò)建立“調(diào)峰”補(bǔ)貼、兩部制電價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制，彌補(bǔ)火電作出的犧牲。
四川是西南區(qū)域水電重鎮(zhèn)，近年來(lái)，風(fēng)電、光伏發(fā)電已然后來(lái)居上，發(fā)展非常迅速。因而，四川煤電處于“四面楚歌”的悲情氛圍之中，地位極其尷尬?？梢哉f(shuō)，全國(guó)煤電存在的問(wèn)題四川煤電皆有，全國(guó)煤電沒(méi)有的問(wèn)題四川煤電也有。
在煤電企業(yè)利益的鏈條上，普遍是電煤價(jià)格高漲而上網(wǎng)電價(jià)走不出去引起的虧損。而電煤價(jià)格走高，重要的原因之一是，電源結(jié)構(gòu)不合理，煤電機(jī)組“一股獨(dú)大”所導(dǎo)致。所以，電力去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域即是煤電機(jī)組。盡管如此，地處負(fù)荷中心的煤電企業(yè)尚可以量換價(jià)，夾縫求生，生存壓力相對(duì)較小。
但四川煤電難言過(guò)剩，去產(chǎn)能與其相去甚遠(yuǎn)。2017年四川火電裝機(jī)容量在1600萬(wàn)千瓦左右，占全省裝機(jī)比重已降至15%以下。無(wú)疑，這樣的電源結(jié)構(gòu)對(duì)于其他區(qū)域來(lái)說(shuō)，可望而不可及，是相關(guān)人士夢(mèng)寐以求的理想能源配比。畢竟加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，路阻且長(zhǎng)，短時(shí)間很難達(dá)到四川的狀態(tài)。
所以，四川煤電問(wèn)題或?yàn)槲覀兲峁┮簧扔^察未來(lái)電力的窗口，而解決四川煤電問(wèn)題也許就是解決未來(lái)電力矛盾的一次預(yù)演。
表面上看，四川煤電面臨的困境是因?yàn)闄C(jī)組利用小時(shí)數(shù)不夠，無(wú)量無(wú)價(jià)，陷入虧損，且難以自拔。實(shí)質(zhì)則是整個(gè)能源電力系統(tǒng)耦合出現(xiàn)了問(wèn)題。
四川是水電大省，水電裝機(jī)占比達(dá)到80%，在不能完全實(shí)現(xiàn)全國(guó)大范圍配置資源之前，必然要求本地消納。顯而易見(jiàn)，相對(duì)于價(jià)格低廉的水電，火電在市場(chǎng)中不占任何優(yōu)勢(shì)。
但是，水電又有枯豐之分，越是水電富集地區(qū)越需要火電平衡，從而實(shí)現(xiàn)水火互濟(jì)，保障電力安全供應(yīng)。而四川的情況則是水電占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，豐水期電力送不出，枯水期也有盈余。煤電機(jī)組想躋身市場(chǎng)——“蜀道難，難于上青天”?？芍^上天無(wú)路，入地?zé)o門，只能望洋興嘆。
從系統(tǒng)安全考慮，無(wú)論清潔能源如何優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、成規(guī)模發(fā)展，在目前的技術(shù)條件下，火電在電網(wǎng)中不可或缺，只不過(guò)是所占比例或大或小而已。所以，現(xiàn)在四川煤電困境有其特殊一面，未來(lái)就有可能是全國(guó)普遍性問(wèn)題。因?yàn)?，我?guó)能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)換擋加速，最終全國(guó)的電源結(jié)構(gòu)終將與四川類似，清潔能源多而火電越來(lái)越少。
市場(chǎng)的問(wèn)題終究要靠市場(chǎng)解決。從硬件著眼，加快電力通道建設(shè)，提高川電外送能力，擴(kuò)大消納市場(chǎng)范圍，或能讓四川煤電突破重圍，走出困境。
從軟件上看，要通過(guò)電力市場(chǎng)化改革來(lái)破解四川煤電問(wèn)題。四川煤電企業(yè)的三點(diǎn)訴求，前兩點(diǎn)可謂之應(yīng)急之舉。有道是，救急不救窮，從長(zhǎng)計(jì)議還是要通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)化解四川煤電的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因而，第三點(diǎn)訴求切中要害。
必須看到，在常規(guī)的電力市場(chǎng)中，四川煤電幾無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大用戶直供也好，增量配電專供也罷，一道“價(jià)格”的鐵門已經(jīng)將其鎖在常規(guī)電力市場(chǎng)之外，因而，只有通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)的深化改革，明確其應(yīng)有的地位，并給予相應(yīng)的價(jià)格待遇，方能讓四川煤電枯木逢春，煥發(fā)出新的生機(jī)。