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從2017年開始，我國天然氣消費不斷增加。尤其是進入供暖季以后，由于煤改氣成果顯著，天然氣是供需矛盾再次凸顯，三桶油上游企業(yè)不得不加足馬力保證供應，同時加大進口，以保證我國天然氣消費需求。

從數(shù)據(jù)上來看，去年12月份天然氣進口創(chuàng)新高，全年進口量也大增近30%，這導致2017年我國天然氣對外依存度高達39%。

此外，為了增加供應，日前，三部委更是出臺了天然氣進口稅優(yōu)惠政策，進一步鼓勵進口天然氣。

業(yè)內(nèi)認為，長期來看，隨著環(huán)保力度的加大，我國天然氣都將處于供不應求的狀態(tài)，而我國天然氣產(chǎn)量有限，天然氣進口比例有望進一步擴大，多元化的進口供應將增加我國的能源安全。

12月份天然氣進口創(chuàng)新高

海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年12月份我國天然氣進口789.08萬噸，同比增長30.09%，環(huán)比增長20.42%。其中，中石油努力協(xié)調(diào)各種資源，管道氣12月份進口286.2萬噸，同比增長14.62，環(huán)比增長22.67%；12月份進口LNG更是成為月底歷史最高，進口量為502.88萬噸，同比增長34.73%，環(huán)比增長23.99%。

實際上，從2017年全年來看，我國天然氣進口都一直維持高位。

據(jù)中宇資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年我國天然氣進口量為6871.72萬噸，已經(jīng)超過去年全年進口量，較去年同期增長28.11%。由于管道氣供應穩(wěn)定，雖然冬季中石油協(xié)調(diào)各方增加管道氣供應保供，但管道氣進口因受制于管道建設，進口增長有限，管道氣進口量為3105.92萬噸，同比增長8.78%，占天然氣總進口量的44.29%。而LNG操作靈活，調(diào)配方便，成為2017年冬季我國天然氣市場的供應主力，LNG進口量為3828.55萬噸，同比增長46.39%，占天然氣總進口量的55.71%。

去年以來，在政策利好下，國內(nèi)天然氣需求暴漲。隨著全國多地大面積推廣清潔采暖“煤改氣”，入冬以來，北方地區(qū)天然氣需求量猛增，山東、山西、河南、河北、陜西等地甚至出現(xiàn)天然氣供應不足的情況。為了保證居民取暖用氣，工業(yè)用途的天然氣，以及生產(chǎn)LNG的液化工廠被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。

中宇資訊分析師孫陽向《證券日報》記者表示，由于我國天然氣整體產(chǎn)量有限，產(chǎn)量的增長速度不及消費的增長速度，因此需要進口天然氣來補充我國天然氣消費需求。LNG是可調(diào)配性最快的增加天然氣供應的方式，未來比重有望日漸增大。

值得注意的是，2017年，我國天然氣產(chǎn)量為1479.6億立方米，總消費量為2407.3億立方米，對外依存度已經(jīng)達到39%。

孫陽表示，2018年由于冬季天然氣供需失衡嚴重，2018年天然氣需求拓展或受到影響，河北地區(qū)已經(jīng)宣布原則上2018年不再新增農(nóng)村煤改氣和燃煤鍋爐改氣，不過2017年煤改氣力度較大，基數(shù)較大，2018年天然氣剛需提升，天然氣進口比例有望進一步擴大。

天然氣進口稅優(yōu)惠政策出爐

天然氣需求大增，供不應求的矛盾愈演愈烈。

為了保證天然氣供應，前不久，發(fā)改委明確表示，國內(nèi)的三桶油等供氣企業(yè)加足馬力，日均供氣總量已經(jīng)超過8億立方米創(chuàng)歷史新高。但即便這樣，天然氣供應仍舊吃緊。

在這樣的背景下，近日，財政部、海關總署、稅務總局發(fā)布《關于調(diào)整天然氣進口稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》明確，自2017年10月1日起，將液化天然氣銷售定價調(diào)整為26.64元/GJ，將管道天然氣銷售定價調(diào)整為0.94元/立方米。2017年7月份至9月份期間，液化天然氣銷售定價適用27.49元/GJ，管道天然氣銷售定價適用0.97元/立方米。

通知還稱，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，如果經(jīng)國家準許的進口天然氣項目，其進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價，則按該項目進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例，返還相關項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環(huán)節(jié)增值稅。

業(yè)內(nèi)認為，天然氣進口稅稅收優(yōu)惠以后，有望促進天然氣進口力度。在這種政策利好下，我國天然氣進口還將持續(xù)增加。

孫陽還指出，2019年中俄東線天然氣管道貫通后，將大大增加氣態(tài)天然氣的進口力度。屆時中亞、中緬、中俄分別自西北、西南、東南向我國供應天然氣，增加我國天然氣進口渠道，多元化的進口供應也增加我國的能源安全。（記者 李春蓮）