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被業(yè)界廣泛關(guān)注的全國煤炭交易會(huì)，每年夏季、冬季召開，按照以往慣例，每次在交易會(huì)之前舉行的“全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)”則是每次交易會(huì)必看、行業(yè)關(guān)注度最高的重頭戲，堪稱每年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“風(fēng)向標(biāo)”。今年上半年的全國煤炭經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，透露出哪些行業(yè)動(dòng)向、傳遞出哪些企業(yè)聲音呢？

煤礦融資、稅負(fù)壓力亟待破解

“企業(yè)實(shí)際融資成本持續(xù)上升，集團(tuán)公司貼現(xiàn)成本一直維持5%以上，融資慢和融資貴現(xiàn)象比較突出。”7月18日，在全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，來自淮北礦業(yè)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人談及集團(tuán)運(yùn)行問題時(shí)直言不諱。

他介紹說，2018年上半年，在金融去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管的背景下，央行實(shí)施嚴(yán)格的信貸規(guī)模管控，銀行信貸額度普遍緊張，各家銀行的貸款利率均有不同程度的提高，加上資本市場(chǎng)違約事件頻發(fā)，推高了債券市場(chǎng)融資成本，導(dǎo)致集團(tuán)融資成本壓力大。

“除融資壓力外，我們還有稅費(fèi)、去產(chǎn)能和環(huán)保安全等方面的壓力。比如說稅費(fèi)壓力，淮北礦業(yè)2016~2018年6月繳納稅費(fèi)分別為25.6億元、47億元和22.3億元，其中煤炭稅費(fèi)負(fù)坦率分別為17.53%、18.54%和17.85%。”在該負(fù)責(zé)人看來，煤炭企業(yè)稅負(fù)較重的主因：一是煤炭增值稅占到企業(yè)稅費(fèi)總額的60%以上，構(gòu)成煤炭成本主要組成部分的自然成本不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；二是煤炭資源稅改革后，噸煤稅負(fù)由5.4元提高到目前的11元，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；三是政府重復(fù)性收費(fèi)較多，如涉水收費(fèi)有水資源費(fèi)、水土保持費(fèi)、排污費(fèi)和水利基金等。

事實(shí)上，類似淮北礦業(yè)集團(tuán)這樣融資難、融資貴的煤炭企業(yè)，在全國并非個(gè)例。分析會(huì)上，來自河南平煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、平煤集團(tuán)和龍煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人紛紛表達(dá)了各自企業(yè)在融資、稅費(fèi)方面面臨的窘境。

以山西焦煤集團(tuán)為例，作為老國有企業(yè)的山西焦煤集團(tuán)近年來負(fù)債率居高不下，面臨著企業(yè)運(yùn)營資金緊張、融資難、稅負(fù)重的問題；而河南平煤集團(tuán)，去年僅稅費(fèi)就交了30多億元，一面是高額的稅費(fèi)，一面是河南平煤依然脫困乏力的現(xiàn)狀。為此，他們呼吁政府減輕稅費(fèi)力度，加大煤炭信貸支持。

山西焦煤集團(tuán)、河南平煤集團(tuán)情況如此，那么身處東北老工業(yè)基地的龍煤集團(tuán)的日子又怎么樣呢？對(duì)此，龍煤集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在集團(tuán)不僅面臨資產(chǎn)負(fù)債率高、總體產(chǎn)量下降嚴(yán)重、經(jīng)營形勢(shì)十分嚴(yán)峻、資金矛盾比較突出等問題，更為關(guān)鍵的是，龍煤集團(tuán)已連續(xù)5年虧損156億元，企業(yè)將面臨職工社保斷繳、井下招工難甚至是訴訟風(fēng)險(xiǎn)等棘手難題。

對(duì)于龍煤集團(tuán)每年缺口高達(dá)5億元的沉重包袱，該負(fù)責(zé)人表示，希望借助新一輪國家重振東北老工業(yè)基地的契機(jī)，得到融資方面的支持。

去產(chǎn)能與環(huán)保壓力較大

除來自融資、稅費(fèi)的壓力外，當(dāng)前，面對(duì)深層次的行業(yè)變革，有專家表示，我國煤炭企業(yè)還需面對(duì)另一些難關(guān)——那就是煤礦要嚴(yán)格按照國家要求去產(chǎn)能、不斷加大環(huán)保和安全生產(chǎn)力度。

“我們對(duì)資源枯竭、地質(zhì)條件與開采技術(shù)條件復(fù)雜、安全威脅大，以及虧損嚴(yán)重、扭虧無望的淮北地區(qū)的海孜礦、袁莊礦、岱河礦業(yè)三對(duì)礦井進(jìn)行了關(guān)閉，但相關(guān)稅一直沒有給予減免。”對(duì)于企業(yè)去產(chǎn)能面臨的諸多難題，淮北礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，去產(chǎn)能已關(guān)閉礦井未征塌陷地面積共8984畝，預(yù)計(jì)涉及復(fù)墾及治理費(fèi)用共計(jì)6.4億元，每年青苗補(bǔ)償費(fèi)用887萬元，其公司已沒有能力解決關(guān)閉礦井未處理塌陷地費(fèi)用。

在該負(fù)責(zé)人看來，當(dāng)前環(huán)保方面的壓力對(duì)區(qū)域銷售的影響越來越大。隨著國家對(duì)環(huán)保提標(biāo)擴(kuò)面和督查力度的加大，江蘇省將關(guān)停沿海地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)許多焦化企業(yè)，近期徐州地區(qū)的鋼、焦企業(yè)因環(huán)保停產(chǎn)，南京地區(qū)的梅山鋼鐵、南京鋼鐵后期也有可能搬遷，以前的銷售區(qū)域面臨著重新調(diào)整。

值得關(guān)注的是，受去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保及安全生產(chǎn)等壓力影響的煤炭企業(yè)遠(yuǎn)不止淮北礦業(yè)集團(tuán)一家。與會(huì)的山西焦煤集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、同煤集團(tuán)、河南能源和川煤集團(tuán)等煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人均表達(dá)了企業(yè)在去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保等方面的壓力。 

在山西、內(nèi)蒙古等多個(gè)地區(qū)，隨著生態(tài)環(huán)保監(jiān)察力度的不斷加碼，許多焦化、煤炭企業(yè)因環(huán)保問題將隨時(shí)面臨整頓關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，國家能源集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人坦言，今年以來，因環(huán)保壓力影響，國家能源集團(tuán)各煤礦很多都無法正常運(yùn)行，加上今年集團(tuán)有5家主力礦井因證照不全、征地等問題停產(chǎn)，壓力很大。

他表示，今年下半年，國內(nèi)煤炭形勢(shì)受中美貿(mào)易戰(zhàn)、季節(jié)降雨偏多、去產(chǎn)能和環(huán)保等多重因素影響，為煤炭工業(yè)今后發(fā)展帶來了諸多不明朗、不確定因素。

分析會(huì)上，同煤集團(tuán)、河南能源等多家煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了這方面的憂慮。“同煤是老企業(yè)，盡管煤炭市場(chǎng)已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但運(yùn)行起來還是覺得很困難。目前，煤礦每噸煤炭上到600元才能持平。”

同煤集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人建議，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)出面協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，解決比如說煤礦人員分流越來越難、去產(chǎn)能資產(chǎn)如何處理等問題；另外，煤炭長(zhǎng)協(xié)價(jià)一定要反映真實(shí)性，因?yàn)殚L(zhǎng)協(xié)與煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)息息相關(guān)，而當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)存在一定的失真。

煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

實(shí)際上，近年來我國煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得初步成效，2016、2017兩年共化解過剩落后產(chǎn)能5.4億噸。如果加上今年政府工作報(bào)告中提出的1.5億噸的任務(wù)目標(biāo)，合計(jì)將完成7億噸。

與此同時(shí)，供給質(zhì)量和效率更加優(yōu)化。截至2017年底，全國30萬噸以下小煤礦比2015年底減少近2700處，下降47.4%，120萬噸及以上大型現(xiàn)代化煤礦增加200處左右，全員勞動(dòng)工效比2015年增加近20%。

煤炭去產(chǎn)能雖然取得了顯著成效，但也應(yīng)看到，目前煤炭行業(yè)仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”，新的供給體系尚未完全建立，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多新情況、新困難和新挑戰(zhàn)，需要持之以恒、堅(jiān)定信心。

最后，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政總結(jié)說：“今天給大家通報(bào)了上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，然后聽了近30位同志對(duì)自身煤炭企業(yè)的匯報(bào)、對(duì)今后形勢(shì)的判斷，大家基本持三種看法：一是基本向好，下一步還會(huì)穩(wěn)中趨進(jìn)；二是下半年煤炭市場(chǎng)有可能下滑；三是供需緊張?？傊蠹腋饔懈鞯目捶?、各有各的立足點(diǎn)，這都需要進(jìn)一步的探討。”

王顯政表示，下半年我國煤炭市場(chǎng)整個(gè)態(tài)勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)、逐步向好的，這其中挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。“我們一定要堅(jiān)定信心，尤其是煤炭行業(yè)經(jīng)歷了前4年的經(jīng)濟(jì)下行，我們遇到的一系列困難和問題，但我們挺過來了；同時(shí)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)這個(gè)問題上，不能盲目樂觀，對(duì)這個(gè)問題，我覺得大家應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。”王顯政最后說道。