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　　2025年1月9日，在旗委十六屆八次全會暨全旗經(jīng)濟工作會上，準(zhǔn)格爾旗提出重點實施“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)”的總目標(biāo)。全會召開之后，全旗上下深刻領(lǐng)會，迅速行動，高效落實。即日起，準(zhǔn)格爾旗發(fā)布開設(shè)“共話518·實干創(chuàng)實效”專欄，編發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人署名文章。圍繞主責(zé)主業(yè)，結(jié)合工作實際，闡述觀點見解、思路舉措等，以起到交流借鑒、凝聚共識的作用，推動“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃盡快落地落實，為加快中國式現(xiàn)代化準(zhǔn)格爾建設(shè)進程作出新的更大貢獻！　

　旗委常委、副旗長杜彥斌：

　　“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是準(zhǔn)格爾旗黨委、政府從全局、長遠、大勢上作出的判斷和決策，是關(guān)乎全旗經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)劃舉措，與貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求一致，我們將以更新的理念、更強的實力、更優(yōu)的環(huán)境實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在全國前列。

　　一、堅決扛牢全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重大使命

　　多年來，準(zhǔn)格爾旗在推進煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的道路上付出了大量的努力，全區(qū)首條聚乙二醇二甲醚生產(chǎn)線建成投用，第一個綠電低碳屋頂光伏一體化示范項目并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)首家零碳鄉(xiāng)村示范項目啟動建設(shè)，全市首個鋰離子電池負極材料項目開工建設(shè)等等，但距離國家對于綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求還有一定的差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)品附加值偏低等現(xiàn)象依然存在，一煤獨大的產(chǎn)業(yè)格局還沒有發(fā)生根本上轉(zhuǎn)變。為此，我們將緊緊圍繞在旗委十六屆八次全會暨全旗經(jīng)濟工作會議上提出的重點實施“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，錨定打造“全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)”的總目標(biāo)，深入推進優(yōu)質(zhì)資源高效利用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。這是我們共同的使命，唯有聞雞起舞、夙夜在公，擼起袖子加油干，甩開膀子加快干，才能不辱使命、不負重托。

　　二、加快推動煤基新材料和科技創(chuàng)新兩項工作在示范區(qū)建設(shè)中成勢見效

　?。ㄒ唬╆P(guān)于煤基新材料方面。按照“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后一個時期，以煤為基地產(chǎn)業(yè)鏈條打造和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，將以“依托煤、延伸煤、超越煤”為核心，以“高端化、多元化、綠色化、集約化”為路徑，在現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上強鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈，全面推進煤炭上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。一是堅定不移穩(wěn)煤增電、做強支柱產(chǎn)業(yè)。全力推進平莊煤業(yè)玻璃溝煤礦、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司東坪煤礦建設(shè)，加快孔兌溝、石巖溝、哈達圖井田探轉(zhuǎn)采，助推停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全年煤炭產(chǎn)銷量與去年持平。大力推進風(fēng)光大基地和外送通道建設(shè)，完成內(nèi)蒙古能源集團準(zhǔn)大電廠2×100萬千瓦煤電一體化擴建項目、匯能集團長川電廠2×660MW煤電一體化擴建項目建設(shè)。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)煤從空中走，加快西、南部采煤沉陷區(qū)和礦區(qū)復(fù)墾園區(qū)綠電項目建設(shè)，打通能源轉(zhuǎn)化“綠色通道”，構(gòu)筑能源供應(yīng)“綠色長城”。二是對現(xiàn)有煤基產(chǎn)業(yè)鏈盤活、延伸。組織伊東、伊泰、久泰等12家煤化工企業(yè)開拓資金的渠道、科技的渠道、引進合作的渠道，通過上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷進行轉(zhuǎn)型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭資源利用價值最大化。三是儲備和招引一批尖端煤化工企業(yè)。在推進的榮盛（鄂爾多斯）綠色煤化一體化項目、中石化80萬噸煤制烯烴項目、聚合順己內(nèi)酰胺及新材料一體化建設(shè)項目外，適時發(fā)展合成橡膠、滌綸、碳纖維等煤基新型材料產(chǎn)業(yè)鏈條。加快布局招引中復(fù)神鷹碳纖維、萬華化學(xué)等尖端煤化工企業(yè)。通過開展點對點精準(zhǔn)招商，強化新材料領(lǐng)域布局，努力突破一批關(guān)鍵化工材料以及配套原材料的供應(yīng)瓶頸，積極研發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保的先進煤基化工新材料，真正實現(xiàn)“一塊煤”到“一滴油、一塊布、一根絲、一片藥”的全面轉(zhuǎn)化。四是積極布局新材料產(chǎn)業(yè)。依托我旗現(xiàn)有的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與豐富的下游應(yīng)用需求，重點布局以下領(lǐng)域：先進基礎(chǔ)材料、高性能樹脂、特種橡膠、新型能源材料、光伏材料、儲能材料、風(fēng)電材料、新能源汽車材料、日用消費材料、先進輕紡材料、可降解材料。

　?。ǘ╆P(guān)于科技創(chuàng)新方面。要以堅持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手，以“四鏈”融合為路徑（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈），以招商引資為牽引，全力打造科技創(chuàng)新示范高地。2025年，我們要廣泛地和各大院校、科研院所、實驗室合作交流，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效配置和共享利用，讓準(zhǔn)格爾旗成為中試大基地，同時成為實驗室、科研團隊、中試基地成果產(chǎn)業(yè)化的主陣地、工業(yè)化的發(fā)展地、市場化的競爭地。一是要加強科技成果供需對接。深入開展企業(yè)技術(shù)需求征集和科技成果梳理工作，建立健全科技成果信息庫和企業(yè)技術(shù)需求庫，通過舉辦科技成果對接會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，促進科技成果與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。二是要培育壯大科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位、一站式服務(wù)。三是要完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持力度，落實好科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、股權(quán)激勵等政策，充分調(diào)動科研人員和企業(yè)推動科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

　　另外，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力超前布局八大新興產(chǎn)業(yè)和九大未來產(chǎn)業(yè)鏈（八大新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、集成電路、云計算、人工智能、生物技術(shù)、新能源、低空經(jīng)濟、人形機器；九大未來產(chǎn)業(yè)：元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能），特別是人工智能和低空經(jīng)濟。在人工智能方面，要加快應(yīng)用場景的深度拓展，以能源產(chǎn)業(yè)智能化為核心，延伸至農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市治理領(lǐng)域，形成“技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動新興業(yè)態(tài)”的發(fā)展模式。在低空經(jīng)濟方面，積極謀劃符合我旗實際的低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和招商政策，搶占先機，重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重點關(guān)注空中出行、低空物流、低空旅游與娛樂、農(nóng)林植保與監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施巡檢與維護、安全監(jiān)控與應(yīng)急救援等六大場景。

　　具體而言，一是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。高質(zhì)量打造新型且多樣的空中與地面的低空基礎(chǔ)設(shè)施，包括低空智聯(lián)網(wǎng)、通用機場、無人機自動起降平臺（場所）及配套低空基礎(chǔ)設(shè)施等。二是開展精準(zhǔn)招商。“走出去”與“請進來”雙向發(fā)力，緊盯君澄科技、中信海直、大疆創(chuàng)新、四川九洲等低空經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)披甲掛帥，組織旗直相關(guān)單位全年外出招商。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。借力“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂烏一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和合作，共同推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)共享資源、優(yōu)勢互補。

　　三、以奮進姿態(tài)為全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供堅強保障

　　一是建立組織保障機制。成立由我任組長，以及發(fā)改、工科、能源、文旅等相關(guān)部門主要負責(zé)同志任副組長的工作推進組，有問題隨時調(diào)度，隨時解決。二是建立科技創(chuàng)新保障機制。持續(xù)加大財政支持力度，執(zhí)行好20%的剛性增長機制，安排不低于2.2億元專項資金支持企業(yè)實施科技項目，推動財政科技資金向重點產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。發(fā)揮財政資金引領(lǐng)示范作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，研發(fā)費用歸集突破14億元，力爭全社會R&D投入強度達到1%。三是建立工作能效保障機制。牢固樹立結(jié)果導(dǎo)向，強化交賬意識、交卷意識，對布置的任務(wù)馬上辦、馬上落實。堅決摘掉“躺贏”帽子，改變“躺贏”作風(fēng)，以最強擔(dān)當(dāng)、最好狀態(tài)，推動各項事業(yè)發(fā)展打開新局面。

　　宏偉的事業(yè)，總是在踔厲奮發(fā)中鑄就；壯美的華章，必是在勇毅篤行中書寫。未來的準(zhǔn)格爾，依托黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將實現(xiàn)從“煤城”到“綠谷”的華麗轉(zhuǎn)身。在“518”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)下，我們將打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量打造全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)。讓我們以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，共同書寫準(zhǔn)格爾旗高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

　　原標(biāo)題：《以“煤”為基，以“創(chuàng)”為源，全力打造“全國資源型地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)”》

來源：準(zhǔn)格爾旗

編 輯：徐悉