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    綜合實(shí)力穩(wěn)步提升 轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)仍存 煤炭行業(yè)臨近轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期

    煤炭資訊網(wǎng) 2025/4/25 10:02:05    礦業(yè)新聞

      中國煤炭工業(yè)協(xié)會(以下簡稱"中煤協(xié)")日前召開2024年度煤炭工業(yè)改革發(fā)展新聞發(fā)布會,回顧"十四五"以來煤炭行業(yè)改革發(fā)展,并總結(jié)了2024年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會議還發(fā)布了《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》。


      "十四五"以來,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,煤炭行業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)保障能力,著力打造現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系,行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。近年煤炭供應(yīng)總量持續(xù)上升,生產(chǎn)重心加速向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí),我國現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,煤炭產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。煤炭清潔高效利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,促進(jìn)了煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變。展望"十五五",在碳達(dá)峰目標(biāo)要求下,煤炭消費(fèi)或?qū)⒂?028年達(dá)到峰值平臺,煤炭行業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期。如何穩(wěn)規(guī)模、控增量,同時(shí)適應(yīng)平臺期消費(fèi)量波動,是煤炭行業(yè)需要持續(xù)探索的課題。


      梯級發(fā)展格局成型


      2024年,我國煤炭產(chǎn)量首次達(dá)到47.8億噸,較2020年增加8.8億噸。中煤協(xié)政策研究部主任郭中華指出:"近4年來,全國累計(jì)生產(chǎn)煤炭181.8億噸,約占全國一次能源生產(chǎn)總量的66.6%,煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的55%。"


      近年來,煤炭生產(chǎn)重心向中西部轉(zhuǎn)移趨勢漸強(qiáng)。中煤協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示,"十四五"以來,西部地區(qū)原煤產(chǎn)量由23.2億噸增加到30.4億噸,占全國的比重增加4.2%;中部地區(qū)原煤產(chǎn)量由13.1億噸增加到15.0億噸,占比下降2.2%;東部和東北地區(qū)占比分別下降1.5%和0.5%。


      生產(chǎn)重心西移背景下,我國煤炭主要產(chǎn)地的能源保供作用不斷增強(qiáng)。2024年,8個(gè)億噸級省(區(qū))原煤產(chǎn)量43.6億噸、占全國的91.3%,比2020年增加8.6億噸、占比提高1.6%。4年來,新疆加快大型煤炭基地建設(shè),釋放先進(jìn)產(chǎn)能,2024年煤炭產(chǎn)量首次達(dá)到5.4億噸,比2020年增加2.7億噸,"疆煤外運(yùn)"突破1.3億噸,成為全國煤炭生產(chǎn)新高地。鄂爾多斯市原煤產(chǎn)量由6.4億噸增長到8.94億噸,原煤產(chǎn)量占全國的比重由16.4%提高到18.7%。山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)加快推進(jìn),煤炭生產(chǎn)的東中西梯級發(fā)展格局已基本形成。


      運(yùn)輸方面,"西煤東運(yùn)""北煤南運(yùn)"鐵路網(wǎng)不斷延伸,運(yùn)煤通道集疏運(yùn)體系加快建設(shè),全國煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量由23.6億噸提高到28.2億噸,陸港聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)更加暢通便捷,煤炭儲備基地和現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),煤炭資源全國配置能力顯著增強(qiáng)。


      產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化


      郭中華指出,"十四五"以來,我國現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,煤炭產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。"4年來,全國煤礦數(shù)量由4600余處減少到目前的4300處以內(nèi),平均單井(礦)規(guī)模由110萬噸/年左右提高到140萬噸/年以上,大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量占全國85%以上。截至去年,我國年產(chǎn)千萬噸級煤礦共83處、產(chǎn)能達(dá)到13.6億噸/年,較2020年增加31處、產(chǎn)能增加5.4億噸/年。今年以來,又有幾處千萬噸級煤礦投入運(yùn)營。"


      同時(shí),我國煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提升。近年來商品煤質(zhì)量評價(jià)和管理標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善,煤炭深加工精細(xì)化程度不斷提高。2024年我國原煤入洗率達(dá)到68%,大型礦區(qū)煤矸石綜合利用率、礦井水綜合利用率、土地復(fù)墾率保持較高水平,大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗、原煤生產(chǎn)綜合電耗分別下降到7.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、23.7千瓦時(shí)/噸。


      郭中華進(jìn)一步指出,近年來,煤炭新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷發(fā)展壯大。"伴隨煤化工技術(shù)持續(xù)取得突破,煤制油、煤制氣、煤制烯烴等產(chǎn)能快速發(fā)展。一批煤化工基地、煤炭分級利用基地加快建設(shè),煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)。"


      近年來,一大批企業(yè)持續(xù)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加快布局先進(jìn)算力、前沿新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),推動煤炭與新能源優(yōu)化組合,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)智慧園區(qū)入選全球"燈塔工廠",榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群成功入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,專精特新企業(yè)、"小巨人"企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)加快培育,新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。


      消費(fèi)達(dá)峰任重道遠(yuǎn)


      展望"十五五",我國將在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)同時(shí)達(dá)峰,行業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。"當(dāng)前,煤炭消費(fèi)的快速增長期已結(jié)束,煤炭消費(fèi)總量正處于達(dá)到峰值平臺前期的小幅波動增長階段。預(yù)計(jì)2028年前后,中國煤炭消費(fèi)總量將真正進(jìn)入峰值平臺期。"中煤協(xié)副秘書長張宏表示,峰值平臺意味著煤炭消費(fèi)量并不會在達(dá)峰后立即下降,而是在5-10年的平臺期內(nèi)保持小幅波動。伴隨新能源進(jìn)一步發(fā)展,對傳統(tǒng)能源替代作用進(jìn)一步加強(qiáng),煤炭消費(fèi)才可能出現(xiàn)明顯下降。


      "因此,'十五五''十六五'是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。行業(yè)將由長期以來的擴(kuò)規(guī)模增量發(fā)展階段,轉(zhuǎn)向穩(wěn)規(guī)模零增量,甚至減量發(fā)展階段。煤炭行業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展思路、發(fā)展路徑都將面臨轉(zhuǎn)型、提質(zhì)和升級挑戰(zhàn)。"張宏表示,轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)同時(shí)也帶來機(jī)遇,新能源發(fā)電存在波動,要求煤電發(fā)揮調(diào)峰和基準(zhǔn)保障作用,這將倒逼煤炭行業(yè)不斷提升能源兜底保障作用。"十五五"期間,晉陜蒙疆等煤炭主產(chǎn)地的產(chǎn)能仍將持續(xù)釋放。但也有部分產(chǎn)地可能面臨產(chǎn)量下降挑戰(zhàn),特別是部分老礦區(qū)由于資源枯竭,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能接續(xù)不足問題,做好轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。


      此外,近年煤炭行業(yè)也暴露出全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局有待統(tǒng)籌優(yōu)化;長距離大運(yùn)量跨區(qū)域運(yùn)輸需求對煤炭供應(yīng)保障提出更高要求,保障全國煤炭供需平衡的壓力加大;行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度偏低,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率偏低,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合需要進(jìn)一步深化等一系列問題,需要用系統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新加以解決。(記者 楊沐巖)



    來源:中國能源報(bào)      編 輯:肖平
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